В отдельных случаях существуют специально упрощенные процедуры проведения процедур по охране труда в отношении работников предприятий. В наших рекомендациях мы собрали эти возможности и дополнили их необходимыми шаблонами документов.
Требования к рабочим местам для сотрудников компании указаны в Приказе Минтруда от 29 октября 2021 года № 774, СанПиН 1.2.3685-21 и СП 2.2.3670-20.
Рабочие места должны быть организованы таким образом, чтобы работники могли безопасно войти в каждое рабочее место и быстро покинуть его в случае несчастного случая (Постановление Министерства труда № 774, раздел 20 от 29 октября 2021 г).
Рабочие столы и стулья должны иметь регулировку по высоте (ст. 7 Приказа Минтруда № 774 от 29 октября 2021 г.). Пространство для размещения ног должно быть не менее 600 мм в высоту, не менее 450 мм на высоте колена, не менее 600 мм на высоте стопы и не менее 500 мм в ширину (ст. 6.3 СП 2.2). Статья 3670-20).
Работодатель сам определяет расстояние между компьютерами. Мы рекомендуем расположить компьютер так, чтобы между боковыми краями соседних мониторов было не менее 1,2 м, а между соседними мониторами - не менее 2 м.
Раньше такое требование было обязательным, но оно установлено СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. Отменено с 1 января 2021 г.
Желательно, чтобы свет на рабочую поверхность падал с левой стороны и показатель освещенности не превышал санитарных норм (ст. 251 СП 2.2.3670-20).
Знаки безопасности должны быть установлены так, чтобы их было хорошо видно с каждого рабочего места (Постановление Министерства труда № 774 от 29 октября 2021 г., пункт 11).
Позаботьтесь о том, чтобы в вашем офисе было равномерное распределение тепла по всему помещению и идеальный микроклимат для работы. Оптимальная температура для офисных работников 22-24°С зимой и 23-25°С летом.
Если в офисе холодно или тепло, работодатель доводит показатель до оптимального значения (таблица 5.2 СанПиН 1.2.3685-21). Для обеспечения вентиляции в офисе в помещении устанавливается оборудование вентиляции или кондиционирования.
Если сотрудники работают за компьютером с ЖК-монитором, площадь должна быть не менее 4,5 квадратных метров. Для компьютеров с ЭЛТ-мониторами – не менее 6 м2.
Такие правила установлены пунктом 249 СП 2.2.3670-20.
200 люкс.
Средняя освещенность рабочих мест, где постоянно находятся люди, должна быть не менее 200 люкс (ст. 4.2 ГОСТ Р 55710-2013). Нормы освещенности в зависимости от назначения помещения приведены в таблицах 6–42 раздела 5 ГОСТ Р 55710-2013.
Не регулируется законом.
Необходимость перерывов при работе за компьютером определяет сам работодатель. Например, сделайте 5-7-минутный перерыв через два часа после начала смены и через два часа после обеденного перерыва.
Во время установленных перерывов рекомендуется выполнять комплекс физических упражнений для снижения нервно-эмоционального напряжения, утомления зрительных анализаторов и других анализаторов.
Об этом указано в пункте 6.1 методической рекомендации Роспотребнадзора № МР 2.2.9.2311-07 от 18 декабря 2007 года.
Мы рекомендуем, чтобы местные правила установили процедуры предоставления перерывов в работе за компьютером.
Обратите внимание, что перерывы для использования компьютера во время работы должны выделяться из перерывов на обед (ст. 108 и 109 Закона о труде).
Того же мнения придерживается и господин Лостольд в своих письмах от 1 июля 2023 г и 21 июля 2023 г
Все офисные организации должны проводить оценку профессионального риска. Все работодатели обязаны систематически выявлять опасности, оценивать риски и контролировать их (ст. 214, часть 3, раздел 5 ТК).
Пожалуйста, завершите процедуру, прежде чем нанимать новых сотрудников. Покажите ему результаты, когда подаете заявку на работу. Учитывать все опасности, связанные с выполнением трудовых обязанностей работника, нахождением работника на территории организации, поездками по указанию работодателя.
Наиболее часто выявляемые опасности на офисных рабочих местах перечислены в таблице.
Организовать оценку торговых рисков, включить методические положения в Правила охраны труда, выбрать методы оценки, издать приказы о создании комиссий, создать реестры опасностей, карты оценки рисков, планы мероприятий руководства, подготовить и утвердить торговые отчеты риск.
Создайте единый чек-лист с названиями опасностей, по которому руководители смогут самостоятельно оценить рабочие места сотрудников подразделения. Пожалуйста, прочитайте документацию системы, чтобы узнать, как создать контрольный список.
Организации и индивидуальные предприниматели, нанимающие работников, обязаны обеспечить им безопасные условия труда. Обязанности работодателей в области охраны труда перечислены в статье 2. Статья 214 ТК РФ. Одним из них является разработка и утверждение правил и инструкций по охране труда.
Важно! Все работодатели должны понимать, что жизнь и здоровье своих работников являются важнейшей ценностью, помнить об обязанностях своих работников и правильно вести документацию по охране труда.
Нормативы по охране труда являются важными местными стандартами, обеспечивающими безопасность работников при выполнении ими своей работы.
Наличие безопасных правил поведения на рабочем месте дисциплинирует персонал и в то же время говорит о благонадежности и ответственности работодателя.
Как работодатели, так и работники обязаны соблюдать правила охраны труда. Основные обязанности работников перечислены в статье 3. Согласно статье 215 ТК РФ все работники, включая руководителей, должны проходить обучение безопасным методам труда, оказывать первую помощь пострадавшим и регулярно проходить проверку знаний по охране труда.
Наличие инструкций по охране труда помогает обеспечить соблюдение трудового законодательства.
Системы охраны труда сложны и регулируются многочисленными нормативными актами. Инструкции по охране труда являются частью комплекса документов, который должен иметь каждое предприятие. Эти документы активно проверяются, если:
Важно! В первых двух случаях, если проверка выявит отсутствие инструкций по охране труда, на предприятие и его персонал могут быть наложены штрафы согласно статье 2. 5.27.1 Закон Российской Федерации об административных правонарушениях (ред от 6 марта 2022 г).
Положения Закона РФ об административных правонарушениях предусматривают штрафы от 50 000 до 80 000 рублей для юридических лиц и от 2 000 до 5 000 рублей для должностных лиц.
При неоднократном нарушении законодательства об охране труда работники могут быть дисквалифицированы на срок от одного до трех лет или оштрафованы на сумму от 30 000 до 40 000 рублей. Юридических лиц могут отстранить от работы на срок до 90 суток или оштрафовать на сумму от 100 000 до 200 000 рублей.
Для создания качественных инструкций по охране труда необходимо разбираться в тонкостях каждого вида работ в вашей компании.
Даже на офисных рабочих местах работодатель обязан проводить специальную оценку (ст. 214 ч. 15 ТК). При приеме на работу информируйте своих сотрудников о наличии специальной карточки признания на работе (ст. 5, п. 2 Закона № 426-ФЗ). Если специальная оценка еще не проводилась, работодатель обязан оценить условия труда в течение 12 месяцев (Закон № 426-ФЗ, ст. 17, п. 1).
Сложность специальных процедур оценки зависит от размера компании. Ниже представлен алгоритм внедрения SOUT для малого бизнеса и других организаций.
Офисные организации могут воспользоваться упрощенной процедурой проведения специальной оценки, если в них имеется 15 и менее сотрудников и они ведут деятельность по следующим направлениям:
Это изложено в пункте 2 реквизитов проведения специальной оценки субъектов малого предпринимательства.
Упрощенный порядок проведения специальной оценки не распространяется на организации, в которых работа работника:
Это следует из пункта 3 Специальных характеристик оценки малого бизнеса.
Упрощенные процедуры означают, что владельцы бизнеса могут проводить специальные оценки самостоятельно, без привлечения специализированных учреждений (ст. 4 Особенности проведения специальных оценок на малых предприятиях).
Контрольный список для выявления вредных и опасных производственных факторов на производстве
При отсутствии вредных или опасных факторов комиссия, проводящая специальную оценку безопасности труда, подтверждает, что условия труда являются приемлемыми.
При выявлении вредных и опасных факторов на рабочем месте проводится специальная оценка профессиональной организацией.
Самостоятельно заполните форму декларирования соблюдения условий труда и требований охраны труда и заполните реквизиты контрольного списка.
В течение 30 рабочих дней со дня утверждения контрольного списка подать декларацию в орган государственной налоговой проверки по официальному адресу субъекта малого предпринимательства.
Декларация о соблюдении требований охраны труда государственных законов об условиях труда на малых офисных предприятиях.
В данной организации работает более 15 сотрудников.
Если фирма-организация не может быть отнесена к малому предприятию или осуществляет деятельность в сфере, не указанной в пункте 2 сведений о проведении специальной оценки на малых предприятиях, процедура осуществляется в общем порядке.
Пожалуйста, свяжитесь с вашим органом по сертификации для проведения специальной оценки. По результатам процедуры офисные работники в большинстве случаев имеют оптимальные или приемлемые условия труда.
По этим работам работодатель подает декларацию в Государственную налоговую инспекцию в течение 30 рабочих дней с даты внесения отчета в Фискальную информационную систему (далее – ФГИС СОУТ). Это указано в пункте 4 инструкции по подаче декларации.
Данные будут переданы в FSIS SOUT организацией, проводящей специальную оценку.
Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям по охране труда.
Декларация действительна бессрочно.
На офисном рабочем месте нет необходимости повторно проводить специальную оценку, за исключением случаев, когда требуется внеплановая процедура.
Если в вашей организации есть сотрудники, не являющиеся канцелярскими служащими, и эти сотрудники не включены в ваш отчет, вам придется повторить этот процесс через пять лет.
Данная декларация не выдается на рабочие места:
Если в вашей организации есть вакансия, мы проведем еще одну специальную оценку через пять лет.
Могу ли я включить в отчет об оценке необходимость медицинского обследования с использованием излучения офисного ПК
Нет, он не может этого сделать. Излучение офисных ПК исключено из классификации опасных факторов в методике, где эксперты проводят специальную оценку, поэтому при проведении специальной оценки не проводятся исследования электромагнитного поля (классификация ВОПФ в приложении 2 методики).Примечание 5 к Раздел 1.5 Ребенок (утвержден Приказом Минтруда от 24.01.2014 № 33н для проведения специальных оценок).
Все организации должны осуществлять гигиенический производственный контроль, когда:
Об этом говорится в статье 32 Закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Для административных организаций периодичность процедур не определена. Производственный контроль обычно проводится ежегодно. Установите частоту в документации вашей местной компании.
Основной задачей при создании инструкций по охране труда является отражение комплекса правил, которые позволят избежать негативного воздействия потенциальных опасностей и вредных факторов, выявленных при специальной оценке условий труда.
Во-первых, поскольку работа офисных работников связана с персональными компьютерами и другой оргтехникой, необходимо уделять достаточное внимание электробезопасности при проведении инструктажей по охране труда для офисных работников.
Кроме того, офисные работники подвергаются воздействию вредных и опасных факторов, таких как:
Важно! По состоянию на 1 апреля 2021 года утвержден действующий перечень вредных факторов и факторов риска. Согласно приказу Минздрава от 31 декабря 2020 года № 1420.
Безопасность труда сотрудников компании заключается не только в предотвращении воздействия вредных и опасных факторов, но и в соблюдении утвержденных на предприятии правил внутреннего трудового распорядка.
Согласно ст. Согласно статье 109 ТК РФ работодатели обязаны предоставлять работникам периоды отдыха в течение рабочего дня, помимо обеденных перерывов. Мы просто говорим о видах работ, требующих этого, их деталях и техниках.
Сюда входит работа на компьютере. Перечень таких обязанностей и специальные условия отпуска будут отражены в положениях компании.
С 1 марта 2021 года утвержден новый СанПиН 1.2.3685-21. Согласно Приказу Главного государственного врача Российской Федерации № 2 от 28 января 2021 г. Действующий ранее СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, определявший требования к организации работы на ПК, утратил силу и не будет применяться в 2023 году.
Обратите внимание, что СанПиН 1.2.3685-21 объединяет предыдущие санитарно-гигиенические нормы, а также определяет оптимальный и допустимый уровень физических факторов на рабочем месте.
Например, оптимальная температура для офиса, в котором постоянно находятся люди (не менее 2 часов) в теплое время года – 23-25°С. Предполагается, что средняя наружная температура составляет не менее 10 °C.
А вот в холодное время года, когда температура наружного воздуха в среднем ниже 10°С, в офисах, где люди занимаются умственным трудом, температура должна находиться в пределах 19-21°С.
Разобравшись в деталях деятельности офисных работников, можно приступить к формулированию инструкций по охране труда.
Рекомендации по разработке инструкций по охране труда были разработаны и утверждены Минтрудом 13 мая 2004 года. На их основе, помимо учета особенностей отрасли и особенностей каждого рабочего места, работодатели создают и создают свои правила и положения.
Инструкции по охране труда в офисе должны включать перечень правил использования компьютеров, копировальных аппаратов, шредеров и других видов оргтехники, используемой сотрудниками.
Мы рекомендуем, чтобы ваши инструкции включали следующие разделы:
| глава | Содержание раздела |
| Общие вопросы ОТ |
|
| Требования ОТ перед началом работы |
|
| Требования ОТ на работе | Список вещей, которые не следует делать для безопасного использования |
| Действия в чрезвычайных ситуациях | Приказы об эвакуации, оповещения руководителей и коллег |
| Требования ОТ после завершения работ |
|
Подготовленные инструкции утверждаются приказом руководителя предприятия. После подписания сотрудники могут обращаться к утвержденным инструкциям по охране труда. Как правило, создается информационная карта.
Нарушения в области охраны труда наказываются по закону:
| Номер предмета | преступление | Кого можно оштрафовать | наказание | нормы правового поведения |
| 1 | Нарушения норм безопасности труда (за исключением нарушений, связанных с безопасностью и нормами труда водителя и пунктами 2–4) | государственное единоличное владение | Предупреждение или штраф от 2 000 до 5 000 рублей | Часть 1 Ст. 5.27.1 Закон Российской Федерации об административных правонарушениях |
| настоящая вещь | Штраф от 50 000 до 80 000 рублей | |||
| 2 | Прогул или нарушение при проведении специальной оценки рабочего места | государственное единоличное владение | Предупреждение или штраф 5 000-10 000 рублей | Часть 2 Ст. 5.27.1 Закон Российской Федерации об административных правонарушениях |
| настоящая вещь | Штраф 60 000-80 000 руб | |||
| 3 | Допуск к работе без инструктажа или проверки знаний и медицинского освидетельствования по охране труда | государственное единоличное владение | Штраф 15 000-20 000 рублей | Часть 3 Ст. 5.27.1 Закон Российской Федерации об административных правонарушениях |
| настоящая вещь | Штраф 100 000-130 000 руб | |||
| 4 | Не предоставление СИЗ работникам | государственное единоличное владение | Штраф 20 000-30 000 рублей | Часть 4 Ст. 5.27.1 Закон Российской Федерации об административных правонарушениях |
| настоящая вещь | Штраф от 130 000 до 160 000 рублей | |||
| 5 | Неоднократные нарушения норм безопасности труда (за исключением нарушений норм безопасности труда водителями) | исполнительный | Штраф 30 000–40 000 рублей или дисквалификация на 1–2 года | Часть 5 Ст. 5.27.1 Закон Российской Федерации об административных правонарушениях |
| ИП | Штраф от 30 000 до 40 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток | |||
| настоящая вещь | Штраф от 100 000 до 200 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток |
Многие работодатели считают, что нет необходимости в системе охраны труда, поскольку сотрудники работают в оптимальных и приемлемых условиях. Давайте поговорим об этом и других распространенных заблуждениях
Верховенство закона. Работодатели обязаны проводить регулярное обучение по охране труда всех работников организации, включая руководителей и специалистов, и проверять их знания требований охраны труда. Таковы требования ст. Статья 225 ТК РФ и Порядок обучения по охране труда (Постановление Минтруда и образования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29).
Менеджеры и специалисты организации проходят обучение в течение одного месяца с момента приема на работу. В дальнейшем обучение должно проводиться по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
Комиссия по проверке знаний о требованиях охраны труда может быть организована внутри организации, если она существует, или в учебном центре, если имеется лицензия на право осуществления образовательной деятельности и аттестация Минтруда России.
Вопрос: Обязаны ли вновь принятые на работу офисные работники проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, если у них имеется действующее удостоверение с предыдущего места работы?
Ответ: При смене работодателя вам необходимо будет пройти обучение заново и проверить свои знания требований охраны труда.
Работникам, прошедшим проверку знаний в соответствии с разделом 2.3.1 Порядка, будет выдано удостоверение по форме согласно приложению № 2 Порядка. В удостоверении указываются имя, фамилия, отчество, место работы и должность работника.
Если вы смените работодателя, ваше старое свидетельство станет недействительным, поскольку оно будет указывать на другое юридическое лицо.
Законодательные положения: Обязанность работодателя проводить инструктажи по охране труда для всех лиц, поступающих на работу, изложена в статье 2. 225 ТК РФ.
Все вновь принятые на работу офисные сотрудники проходят вводное обучение, проводимое специалистами по охране труда или ответственными сотрудниками. Кроме того, работодатели обязаны проводить первичные инструктажи на рабочих местах и повторные внеплановые целевые инструктажи.
Их осуществляет непосредственный руководитель работ, прошедший обучение и проверку знаний требований охраны труда (п. 2.1.3 Порядка).
Программа реализации утверждается руководителем организации. Остальные инструктажи проводятся согласно соответствующим утвержденным программам или инструкциям по охране труда/безопасному ведению работ на рабочем месте. Каждое выполненное событие должно быть зарегистрировано в соответствующем журнале.
Сотрудники, которые не:
Перечень профессий и должностей таких работников определяется работодателем самостоятельно (ст. 6 Порядка, ст. 2.1.4).
Вопрос: Можно ли освободить офисных работников, использующих только компьютеры и оргтехнику, от первоначального и периодического обучения на рабочем месте?
Ответ: Ситуация не так однозначна, как кажется на первый взгляд. С другой стороны, работодатели фактически имеют право утверждать список людей, которые используют компьютеры и оргтехнику только в офисе.
Это соответствует позиции Минтруда. Об этом говорится в письме № 15-2/ООГ-1551 от 24 марта 2015 года. В нем также говорится, что лица, освобожденные от первоначального инструктажа на рабочем месте, не будут подлежать повторному инструктажу на рабочем месте.
С другой стороны, работодатели должны понимать, что, отказываясь от первоначального обучения сотрудников, они берут на себя полную ответственность за безопасность своих сотрудников. Поэтому этот вариант может оказаться рискованным решением.
Законодательные положения: Медицинские осмотры сотрудников регулируются статьей 2. ТК РФ № 213 и Приказ Минздрава РФ № 29н от 28 января 2021 г.
В инструкции указано:
Для определения необходимости предварительного медицинского осмотра или периодического медицинского осмотра необходимо выяснить, какие условия труда у работника предприятия и требует ли работа предварительного медицинского осмотра.
Согласно новому порядку № 29н, работники не обязаны проходить медицинский осмотр в следующих случаях:
Если работодатель выполняет работу, указанную в разделе VI, работодатель обязан организовать медицинский осмотр.
При оптимальных и приемлемых условиях труда медицинский осмотр обязателен и в том случае, если на рабочем месте зафиксированы химические факторы. Химические факторы обозначаются порядковым номером 29n с одним из следующих пяти надстрочных индексов:
А – химические вещества, способные вызвать аллергические заболевания,
Ф – аэрозоль преимущественно фиброгенного действия,
Р – вещества, вредные для репродуктивного здоровья человека,
К – канцерогены, биологические и физические факторы,
О – вещества, способные привести к развитию острого отравления.
Это подтвердил Минтруд России в письмах № 15-2/ООГ-581 от 4 марта 2021 г и № 15-2/ООГ-946 от 30 марта 2021 г.
Примечание: С 1 апреля 2021 года сотрудники медицинских учреждений, образовательных учреждений, общественных работ и служб, оказывающих бытовое обслуживание населения, будут обязаны проходить медицинский осмотр. Эти работы включены в раздел VI приложения к приказу № 29н.