Приказ Министерства по кризисным ситуациям России от 12 декабря 2007 г. № 645 утратил силу. Вместо этого работодателям необходимо руководствоваться двумя новыми документами:
Срок их действия – с 1 марта 2022 года по 1 марта 2028 года.
Чтобы перейти к новому заказу и проверить, все ли вы сделали правильно, сравните требования к обучению пожарной безопасности:
|
Повторное обучение пожарной безопасности проводят:
|
Повторное обучение пожарной безопасности проводят:
|
|
Обучение пожарной безопасности (минимум пожарной безопасности) проводится в самой организации или в учебном центре (п. 35 приказа № 645) |
Обучение людей мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с программами обучения пожарной безопасности или программами дополнительного профессионального образования (пункт 3 пожарных правил от 16 сентября 2020 года № 1479) |
|
Периодичность обучения пожарной безопасности:
|
Частота не фиксирована и должна определяться фитнес-центром. Исключение: работники организаций, имеющих лицензию на оказание услуг в области пожарной безопасности, должны повышать свою квалификацию каждые 5 лет (Постановление Правительства РФ от 28 июля 2020 г. № 1128) |
|
Программы обучения пожарной безопасности утверждены МЧС России (п. 52 Приказа № 645) |
Такой инструкции больше нет |
|
Не было там раньше |
Теоретическую часть обучения по пожарной безопасности сотрудники могут изучать экстерном (п. 20 приказа № 806) |
|
Не было там раньше |
Вы можете заполнить журнал брифингов в электронном виде |
|
Не было там раньше |
К квалификации инструктора предъявляются требования, и это должно быть указано в журнале инструктажей |
Обратите внимание на последний пункт. С 1 марта 2022 года к обучению в области пожарной безопасности допускаются лица, соответствующие одному из следующих требований:
Данное требование распространяется на лиц, принятых на работу в организацию (пункт 7 приказа № 806) и работающих на основании гражданско-правового договора.
Если в вашей организации приказом руководителя определено, что инструктажи по пожарной безопасности будет проводить сотрудник, ответственный за обеспечение пожарной безопасности, ему не нужно проходить отдельную программу обучения для проводящих инструктаж.
Аббревиатура ПТМ означает пожарно-технический минимум. Как одна из мер пожарной безопасности в России, она действовала до 1 марта. После отмены на законодательном уровне вступили в силу другие требования по пожарной безопасности на предприятиях.
Отмена пожарно-технического минимума отражена и в действующем законодательстве об образовании.
Пожарно-технический минимум включал в себя набор минимальных знаний и навыков, необходимых для обеспечения пожарной безопасности в любой организации:
Обучение этим навыкам должно было осуществляться в течение первого месяца с момента приема специалиста на должность, а затем требовалось обновление и проверка знаний каждые три года.
Ежегодное обучение пожарной безопасности требовалось для сотрудников, постоянно взаимодействующих со взрывоопасными и легковоспламеняющимися предметами.
Пройти курс можно было как с отрывом от работы, так и без:
Во втором случае обучение проводили непосредственно руководители предприятий или штатные специалисты по пожарной безопасности.
Обучение ПТМ, отделенное от основной деятельности, осуществлялось в нескольких типах учебных заведений, имевших необходимые полномочия и лицензии:
Пожарно-технический минимум 2022 года не распространяется на концепцию, действовавшую до 1 марта. Новые требования регламентируются приказом МЧС РФ № 806 (18.11.2021), а также обновленной статьей № 25 Федерального закона «О пожарной безопасности».
Виды и сроки проведения инструктажей по пожарной безопасности в 2022 году не изменились и остаются прежними:
Целевые инструктажи проводятся каждый раз перед проведением пожарных, взрывных или аварийных работ, а также перед проведением массовых мероприятий с числом участников от пятидесяти и более человек.
Выполнить до начала трудовой (служебной) деятельности в организации:
со всеми вновь принимаемыми на работу работниками (службами), в том числе временными;
выслал, выслал;
другие сотрудники - по решению руководителя.
Осуществляются непосредственно на рабочем месте до начала трудовой (служебной) деятельности в организации:
со всеми, кто прошел начальную подготовку по пожарной безопасности;
с перенесенными с другого устройства;
которым поручается выполнение новой для них трудовой (служебной) деятельности в организации.
С учетом структуры и численности сотрудников возможно совмещение первичных и первичных инструктажей по пожарной безопасности на рабочем месте. Эти случаи должны быть установлены руководителем в целях обучения мерам пожарной безопасности.
Проводится не реже одного раза в год со всеми работниками, с которыми на рабочем месте проводились вводные и вводные инструктажи по пожарной безопасности.
Для некоторых сотрудников курсы повышения квалификации проводятся не реже одного раза в полгода. Это рабочие:
в жилье или временном помещении одновременно находятся 50 и более человек;
на объектах, отнесенных к категориям повышенной взрывопожарной опасности, взрывопожарной опасности, пожарной опасности;
занимается охраной (охраной) объектов и имущества организации.
Случаи их реализации изложены в пунктах 17 и 18 приказа МЧС №806.
Искусство. 25 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ и Приказом МЧС России от 18 ноября 2021 г. № 806 определены категории специалистов, которые должны пройти обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарная безопасность.
Обучение пожарной безопасности. Профессиональная переподготовка, среднее образование. Сертификаты. Дипломы План курса
Программа профессиональной переподготовки позволяет получить новую квалификацию и компетенции, необходимые для нового вида профессиональной деятельности (часть 5 статьи 76 Федерального закона № 273-ФЗ). Никакой переподготовки не требуется. Данной позиции придерживается и МЧС в письме № IV-19-1999 от 22 декабря 2021 года. Но вам необходимо регулярно совершенствовать свои навыки.
Сотрудники, уже прошедшие обучение по программам ПТМ, проходят регулярное повышение квалификации с учетом периодичности обучения мерам пожарной безопасности: один раз в три года – для всех организаций, не реже одного раза в год – для пожаровзрывоопасных объектов.
Для лиц, приступивших к работе после 1 марта 2022 года, периодичность обучения в гимназии определяется непосредственно руководителем организации с учетом пожаровзрывоопасности охраняемого объекта.
Именно руководитель разрабатывает порядок проведения внутреннего обучения в соответствии с пунктом 2 приложения № 1 к приказу МЧС России № 806 «О порядке проведения обучения мерам пожарной безопасности в организации».
С точки зрения обучения пожарной безопасности Приказ № 806 выделяет три группы лиц.
Согласно новым правилам, данные сотрудники должны пройти обучение пожарной безопасности по программе «Обучение мерам пожарной безопасности руководителей организаций и ответственных лиц» круглосуточно или «Обучение мерам пожарной безопасности лиц, ответственных за выполнение инструкций по пожарной безопасности». 16 часов ак.
Чтобы получить квалификацию для замещения штатных должностей специалиста по пожарной безопасности, можно пройти курс «Пожарная безопасность. Профессиональная переподготовка по профессиональному стандарту «Специалист пожарной охраны» (код А, Б, В)», 256 ак часов.
Если в вашей организации имеется должность специалиста по пожарной безопасности, проверьте наличие на ней сотрудника с пожарно-технической специальностью. В противном случае отправьте его на профессиональную переподготовку.
Повысить квалификацию и пройти профессиональную переподготовку можно только в учебных центрах. Работодатель не имеет права обучать самостоятельно. При выборе центра обучения сотрудников убедитесь, что программа обучения соответствует стандартным требованиям, указанным в приказе №. 596.
Утверждены четыре программы повышения квалификации по пожарной безопасности, одна – по профессиональной переподготовке:
Работник должен пройти первое среднее обучение по пожарной безопасности после окончания ранее пройденного обучения в ПТМ.
1 марта 2022 года вступил в силу приказ МЧС России от 18 ноября 2021 № 806 (далее – приказ МЧС России № 806), которым, в том числе: В приложении № 2 установлены требования к содержанию программ обучения пожарной безопасности.
Данный документ действителен до 1 марта 2028 года. Поэтому утвержденные в соответствии с ним программы обучения пожарной безопасности будут актуальны до этой даты.
Важно знать, что ответственность за организацию и своевременное обучение мерам пожарной безопасности при проведении инструктажей по пожарной безопасности лежит на руководителе организации.
В рамках теоретической части обучения обучение пожарной безопасности может проводиться экстерном.
Инструктажи по пожарной безопасности должны проводиться в соответствии с порядком обучения мерам пожарной безопасности, утвержденным руководителем, с учетом структуры и численности рабочих (служащих). Он также должен включать конкретный перечень учебных мероприятий в рамках целевых программ ориентации по пожарной безопасности.
Инструкции по пожарной безопасности могут быть разработаны работниками:
Результат:
Разработанные инструктивные программы по пожарной безопасности утверждаются руководителем или назначенными им лицами, ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты в организации.
Минимально разрешенный объем программы повышения квалификации - не менее 16 часов, программы переподготовки - не менее 250 часов (Приказ Минобрнауки России от 1 июля 2013 г. № 499). Приказом МЧС России от 09.05.2021 № 596 указано, что на практические занятия должно быть отведено минимум 4 и 16 часов соответственно.
Обращаем Ваше внимание, что ряд профессиональных программ открыт для лиц, получивших или получающих среднее профессиональное/высшее образование (ч. 3 ст. 76 Закона № 273-ФЗ).
Учебный центр обязан внести все свидетельства о повышении квалификации и дипломы о профессиональной переподготовке в федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) документах о квалификации и обучении (ФРДО).
В своде правил пожарной безопасности четко регламентировано время и частота проведения только одного вида инструктажей – повторных. На объектах и предприятиях, характеризующихся производством с повышенной пожарной опасностью, ее необходимо проводить два раза в год, в организациях других типов - один раз.
Частота проведения других видов инструктажей определяется для каждого бизнеса индивидуально исходя из практических соображений и рекомендуемого времени с точки зрения безопасности.
Проведение инструктажей по пожарной безопасности заканчивается проверкой соответствия знаний и навыков требованиям, изложенным в их программах. Его выполняют:
лицо, проводившее обучение пожарной безопасности;
другое лицо, назначаемое руководителем в соответствии с порядком обучения мерам пожарной безопасности.
Знания теории могут быть проверены экстерном, а знания практики - в порядке, установленном порядком обучения пожарной безопасности
Те, кто показывает неудовлетворительные результаты, не допускаются к работе до подтверждения необходимых знаний и навыков.
Для этого используется журнал инструктажей по пожарной безопасности, рекомендуемый формат которого приведен в приложении к Порядку. Его можно вести в электронном виде.
И в целом документы, фиксирующие результаты обучения и проверки знаний и навыков, могут быть выданы сторонам в электронной форме с заверением электронной подписью.
Также вы всегда должны быть готовы предоставить инспекторам МЧС (гос пожарной инспекции) электронный журнал инструктажей по пожарной безопасности.
Особое место в пожарной безопасности на предприятиях отводится повышению квалификации и профессиональной переподготовке ответственных лиц. Между этими двумя понятиями есть некоторая разница.
Повышение квалификации подразумевает прохождение курса совершенствования и проверки теоретических знаний и практических навыков в рамках существующей специальности. Обучение проводится с учетом новелл законодательства и повторяется через регулярные промежутки времени.
Профессиональная переподготовка – более широкое понятие, позволяющее освоить новую специальность, а также получить новую квалификацию, необходимую для выполнения другой соответствующей деятельности. Такое обучение проводится один раз.
Курсы повышения квалификации по пожарной безопасности необходимы нескольким категориям лиц, а именно:
Профессиональная переподготовка специалистов пожарной безопасности необходима следующим группам лиц:
К таким категориям сотрудников относятся:
Для тех, кто заполняет или претендует на должность специалиста по пожарной безопасности
Профессиональная переподготовка особенно важна для работников организаций, временно замещающих специалистов по пожарной безопасности.
Им необходимо пройти курс, включающий несколько последовательных направлений:
В ходе курса специалист научится обеспечивать надежную противопожарную защиту на защитных объектах, проводить независимую оценку пожарного риска на предприятии, разрабатывать мероприятия противопожарной защиты объекта и контролировать их выполнение.
Он также получит знания и компетенции, необходимые для достижения руководящей должности в службе противопожарной защиты компании.
После прохождения курса обучения специалист получает диплом установленного образца о профессиональной переподготовке. Информация об этом хранится в федеральном информационном реестре документов об образовании.
Дополнительное профессиональное образование в России приобретается в дополнение к имеющемуся высшему или среднему специальному образованию в рамках повышения квалификации или приобретения новых навыков. Это требуется в связи с изменением условий социальной среды и профессиональной деятельности.
Право на освоение дополнительной профессиональной программы «Пожарная безопасность» имеют лица, имеющие высшее или среднее специальное образование или находящиеся в процессе его обучения.
Дополнительные программы обучения пожарной безопасности разработаны МЧС. Пройти обучение можно в учебных центрах и учреждениях, имеющих лицензию в соответствии с Федеральным законом № 273 (от 29.12.12). Средняя стоимость обучения одного человека составляет 1500–12 000 рублей в зависимости от направления и продолжительности программы.
Есть еще несколько профессиональных программ по «пожарной безопасности»:
НА ЗАМЕЧАНИЕ. Все типовые дополнительные профессиональные программы, направленные на обеспечение пожарной безопасности, утверждены приказом МЧС России № 596 и не требуют дополнительного согласования с федеральными органами исполнительной власти.
Продолжительность курсов дополнительного профессионального образования варьируется от 16 до 80 часов в зависимости от направления, сложности и объёма выбранной программы.
Образовательные программы повышения квалификации потребуют меньше времени – их примерная продолжительность составляет 6-16 часов.
Обучение в рамках дополнительных профессиональных программ осуществляется за счет средств организации. Стоимость курсов повышения квалификации в 2022 году составляет:
Стоимость обучения в рамках профессиональной переподготовки по специальности «Специалист пожарной охраны» составляет 16 000–18 000 рублей для студента. Оно может осуществляться как на полный, так и на неполный рабочий день.
Цены на курсы старшего среднего образования составляют:
В связи с изменением законодательства необходимость повторного обучения при дальнейшей профессиональной переподготовке в области пожарной безопасности отсутствует.
Каждый из представленных курсов обучения предназначен для разового обучения.
Периодичность прохождения курсов повышения квалификации для работников, приступивших к исполнению своих обязанностей в марте 2022 года, определяется руководителем предприятия исходя из правил пожарной безопасности.
Лица, ранее прошедшие обучение по пожарной безопасности и получившие соответствующий сертификат, должны знать, что он будет действовать в течение всего указанного в нем срока действия.
Работники предприятий, прошедшие минимальную пожарно-техническую подготовку до 1 марта 2022 года, должны пройти повышение квалификации в сроки, установленные приказом МЧС № 645:
С 2022 года включительно ответственность за обучение сотрудников предприятия основам пожарной безопасности возлагается на руководителя. По новым правилам директор обязан назначить ответственного за проведение обучения пожарной безопасности. Такой работник должен пройти курс обучения по противопожарным программам и получить сертификат, подтверждающий полученные знания и навыки.
Эту ответственность может выполнять руководитель службы безопасности компании или его заместитель. На эту должность не следует назначать специалиста по охране труда, так как из-за большой загруженности он может не уделять достаточно времени и внимания пожарной безопасности. Совмещение двух должностей возможно только с согласия работника.
Руководители предприятий могут организовать пожарную безопасность одним из двух способов:
ДЛЯ СПРАВКИ. Если в организации имеется несколько структурных подразделений, такие ответственные лица должны быть назначены в каждом из них.
В задачи лиц, ответственных за пожарную безопасность на предприятии, входит:
Обязанности ответственного специалиста по пожарной безопасности указаны в должностной инструкции, и он не имеет права от них отказаться.
В случае пожара с телесными повреждениями человека уголовная ответственность распространяется на специалиста по пожарной безопасности и руководителя предприятия. Штрафы составляют от 600 000 до 1 000 000 рублей.
Штрафы за нарушения пожарной безопасности предусмотрены статьей 20.4 Кодекса об административных правонарушениях:
С марта 2022 года пожарно-технический минимум заменен обучением по двум направлениям – инструктажи по пожарной безопасности и программы дополнительного профессионального образования.
Теперь необходимые знания и навыки можно получить экстерном, но с обязательным закреплением на практике. Ответственность за несоблюдение требований промышленной безопасности на предприятии несет непосредственно руководитель.