Инженер по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

В каких организациях должен быть специалист по ГО и ЧС

Давайте сначала рассмотрим сферу гражданской обороны и начнем с Постановления 782. Согласно этому, любая организация должна иметь отдел или сотрудников, специально уполномоченных решать задачи в сфере гражданской обороны.

Согласно концепции гражданской обороны все предприятия делятся на классифицированные и неклассифицированные. Чтобы узнать, к какой категории гражданской обороны относится ваша организация, обратитесь в отдел гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций вашего местного самоуправления.

Но во многих случаях это уже известно.
Если ваше предприятие относится к гражданской обороне, то численность специалистов гражданской обороны определяется по следующим критериям: Приказ МЧС № 230: Численность персонала, личный состав

Руководитель учебной организации 36 500 1 от 500 до 2000 чел. 2-3 с 2001 по 5000 3-4 с 5001 5-6 При наличии у классифицируемого предприятия филиалов в каждом филиале имеется специалист по гражданской обороне, который должен находиться на постоянной основе в зависимости от следующей численности персонала:

Численность персонала в филиале , численность специалистов гражданской обороны, от 200 до 500, от 1 до 501 до 1000, от 2 до 1001 от 2000 чел., 3 от 2001 до 5000 чел., 4 от 5001 и более, 5 и более Чем крупнее организация, тем вероятнее

Необходимо будет создать департамент по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям. Например, если в компании работает 1800 человек, отдел гражданской обороны может состоять из руководителей, специалистов и ключевых специалистов. Здесь директор компании решает сам.

Однако несекретным организациям разрешается передавать задачи гражданской обороны своим внештатным экспертам (стр. 11). 5.1.2.Приказ МЧС 230. Например, сотрудник отдела кадров помимо своей основной работы может также с его согласия выполнять работы по гражданской обороне внутри организации.

В этом случае руководитель имеет право ввести еще одно подразделение или нескольких специалистов по гражданской обороне для увеличения численности сотрудников на совместительство в случае отсутствия кого-либо или по другим причинам.

Теперь давайте посмотрим на область чрезвычайных ситуаций. Согласно Постановлению №794, компании должны иметь отдел или сотрудников, специально уполномоченных решать задачи в области защиты персонала и территории от чрезвычайных ситуаций.

Эту задачу также следует поручить сотруднику, работающему неполный рабочий день, или следует нанять отдельного человека по реагированию на чрезвычайные ситуации. Это опять-таки зависит от штата и деятельности организации, но не существует конкретного документа, в котором указано, сколько специалистов по чрезвычайным ситуациям должно быть в любой организации.

Статья 4.1 ФЗ №68 гласит, что это должно быть лицензированное учреждение. И кто это будет, сотрудник или отдел, решает руководитель.
Если это несекретная компания, название должности может быть, например:

• эксперты по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;
• Специалист отдела кадров;
• эксперты nHTHS;
• Эксперт по гражданской обороне.

Когда компания классифицирована, основное внимание уделяется гражданской обороне, поэтому должность в основном называется специалистом по гражданской обороне или специалистом по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.

А там внутри уже решено, поручить ли экстренные задачи специалистам по гражданской обороне.
Никаких ограничительных нюансов относительно закрепления совместительства за специалистами по гражданской обороне нет. В действительности, в основном, это и происходит.

В зависимости от приоритетной задачи специалисты гражданской обороны могут работать по совместительству в чрезвычайных ситуациях или наоборот.

Кроме того, в очень небольших компаниях охраной труда могут быть охвачены работы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, независимо от того, имеется ли разработанная должностная инструкция или отдельно закрепленная должность, называемая специалистом по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, специалистом или отделом кадров.

При назначении человека на эту должность необходимо издать два приказа, прежде чем лицо сможет приступить к работе согласно должностной инструкции. Один поручает ему обязанности по гражданской обороне, а другой поручает отдельные команды на случай чрезвычайных ситуаций.

Структура примерных вариантов подчиненности специалистов или отделов ГО и ЧС

Руководитель сектора гражданской обороны или специалист по гражданской обороне должен подчиняться непосредственно генеральному директору, а руководитель сектора гражданской обороны может быть одним из заместителей генерального директора. Постановление № 782.

Этот вопрос очень сложен и внутри организаций часто происходят нарушения закона. Чтобы было легче понять, приведем наглядный пример со схемой.
А если у компании есть филиал, специалисты по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям должны подчиняться руководителю филиала.

Должностные обязанности специалиста по ГО и ЧС

Требования к уровню образования специалистов рудных функций, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций установлены Профессиональным стандартом № 748.
Список вакансий будет индивидуализирован с учетом категории и особенностей компании.

И судя по чек-листам, которые надзорные органы используют для проверки компаний, обязанностей у профессионалов более чем достаточно, таких как:

• Работать с местными органами власти для получения информации об ожидаемых рисках, которые могут возникнуть во время или в результате военных конфликтов, а также во время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
• Организовать обучение личного состава, работающего в сфере гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
• Участвует непосредственно в проведении учений и тренировок.
• Разрабатывает планы предупреждения и действий при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также другие документы, связанные с гражданской обороной и чрезвычайными ситуациями.
• Создавать организационно-распорядительные документы по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (ГО и ЧС).
• Организует работу по оповещению личного состава о чрезвычайных ситуациях.
• Планировать и организовывать операции гражданской обороны.
• Организовать мероприятия по предотвращению и ликвидации последствий внутренних чрезвычайных ситуаций.
• Стремитесь формировать финансовые и материальные резервы.
• Предоставлять информацию о гражданской обороне и чрезвычайных ситуациях в установленном порядке.
• Обеспечивает создание, подготовку и содержание оперативно имеющихся сил и средств для предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
• Планировать и реализовывать мероприятия по повышению устойчивости функционирования предприятия и обеспечению жизнедеятельности работников организации в чрезвычайных ситуациях.

Если вам нужен образец должностной инструкции специалиста по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, вы можете взять мой образец за основу и внести коррективы с учетом вашей организации.

В своей практике я работал индивидуальным специалистом по вопросам ГО и ЧС в различных организациях со штатом от 100 до более 1000 человек, а также подрабатывал в сфере пожарной охраны, охраны труда, кадров и т д.

Когда меня попытались трудоустроить на работу, я получил категорический отказ. Я считаю, что специалисту, понимающему функциональные обязанности гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, невозможно адекватно выполнять задачи гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций в сочетании с другими профессиями.

Думаю, я согласен с вашим мнением.
Работа специалистов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям особенная и не все это понимают. Но если вам доведется это принять во внимание, вам следует стремиться повысить свой уровень знаний в этой области.

Ваша задача – организовать все необходимые мероприятия на соответствующем уровне, как предотвратить и устранить ее, как сохранить персонал на территории предприятия.
Кроме того, за невыполнение мер гражданской обороны и чрезвычайных мер компания подлежит штрафу в размере от 20 000 до 200 000 рублей в каждом направлении (ст. 20.7 КоАП РФ; ст. 20.6 КоАП РФ).

Чтобы защитить жизнь и здоровье персонала и избежать штрафов, каждой организации целесообразно иметь хотя бы отдельного специалиста, занимающегося только вопросами гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.

Требования к уровню подготовки специалиста

В зависимости от сферы деятельности организации от уполномоченных представителей по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций требуется соответствующий уровень знаний, который может изменяться в зависимости от решения руководителя данной организации.

• Если это небольшая организация, не отнесенная к гражданской обороне, например штат в 50 человек, и эту работу предстоит выполнять совместителям, то уровень образования должен быть как минимум средний профессиональный. Повышение квалификации можно пройти в течение одного года со дня назначения на должность.
• Если несекретная компания имеет большую численность персонала и использует опасные производственные объекты, требования к уровню подготовки специалистов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, скорее всего, будут разными. Например, вам потребуется высшее образование, опыт работы не менее трех лет и сертификат о соответствующем повышении квалификации.
• Если компания имеет категорию гражданской обороны, то уровень образования должен быть не ниже среднего профессионального, с возможностью повышения квалификации в учебном центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.

Специалисты и руководители компаний проходят повышение квалификации по дополнительным специализированным программам в учебных центрах гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, имеющих соответствующие лицензии.

Приказы о назначении уполномоченного по делам ГО и ЧС

Как мы уже поняли, комиссар по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям необходим в каждой организации.

Кто это будет – другой специалист по ГО и ЧС, или специалист по охране труда, все зависит от категории компании и решения директора.

И, конечно, все организационные вопросы необходимо оформлять в разных приказах например:

• Первый приказ по гражданской обороне звучал бы так: Лицом, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны ООО, назначить специалиста по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Петрова В.В.
• Вторым приказом о чрезвычайной ситуации, содержащим примерный текст, уполномоченным на решение задач по защите персонала и территории ООО от чрезвычайной ситуации назначен специалист по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Петрова В.В.

Кроме того, министр гражданской обороны должен приказом определить перечень решаемых задач и отдельно утвердить свои обязанности (ст. 3, ст. 230 Постановления о чрезвычайных ситуациях).

В этом случае одной только должностной инструкции недостаточно, это должно быть отражено в локальном законодательстве организации.
А в отношении Чрезвычайного комиссара необходимо разработать положения по статье 10 постановления 794 (о постоянном органе управления РСЧС .

Основные выводы

Как показывает практика, если на предприятии нет категории гражданской обороны, ответственность за гражданскую оборону и чрезвычайные ситуации возлагается на специалистов по охране труда или кадрам, независимо от численности персонала, т е. 50 или 50 человек. 3000 человек.

Однако я считаю, что в данном случае причина в легкомысленном подходе таких руководителей при выполнении задач по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.

Это связано с тем, что специалистам по охране труда и специалистам по кадрам приходится многое делать в своей повседневной работе, а кроме того, есть гражданская оборона и чрезвычайные ситуации.

Поэтому заявление Козьмы Пруткова здесь было бы уместно. "Невозможно объять ее необъятность", - изречение Козьмы Пруткова. То есть, если в крупной компании нет сотрудников, специально посвященных гражданской обороне или чрезвычайным ситуациям, то и работать в этой сфере незачем.

"В этой сфере , сами понимаете, как это осуществляется - никак.

И возможно, топ-менеджеры компании изменят свое мнение после тестирования этого направления.
Постоянно действующим распорядительным органом по защите персонала и территории от чрезвычайных ситуаций является отдел, специалист или работник, специально уполномоченный решать проблемы в области чрезвычайных ситуаций предприятия.

Каждая организация должна разработать объектную систему Постановления 794 (РСЧС) и сопутствующие документы по защите персонала и территорий от чрезвычайных ситуаций. Это включает в себя:

• Чрезвычайная пожарная комиссия;
• Уполномоченный сотрудник или отделение неотложной помощи ;
• Круглосуточный диспетчер или служба ;
• Власть и средства;
• Резервы финансовых и материальных ресурсов;
• Системы связи и оповещения органов управления и сил единой системы;
• Система оповещения и оповещения персонала о чрезвычайных ситуациях.