Изменения по пожарной безопасности в 2024 году - новые правила в обучении

Пожарная безопасность на предприятии

Новые правила пожарной безопасности на предприятиях на 2023 год – приказ МЧС №1345 и будут действовать до конца года. Этот документ представляет собой программу по предотвращению ущерба ценностям в области промышленной безопасности, охраняемым законом. Контролю пожарной безопасности подлежат следующие объекты:

• торговля;
• образование;
• здравоохранение;
• Наружная установка;
• Назначение склада; 
• кейтеринг;
• религиозные цели;
• транспортная инфраструктура;
• промышленные цели;
• административные цели;
• Детский отдых (детский лагерь); 
• культурно-досуговые цели;
• сельскохозяйственные цели; 
• Жилой (многоквартирное жилье); 
• временное проживание, отдых и туризм населения; 
• Оказание услуг населению и бытового обслуживания.

Меры предосторожности для обеспечения безопасности пищевых продуктов включают в себя:

• обобщение правоприменительной практики;
• Объявление предупреждения; 
• профилактические посещения;
• консалтинг; 
• Поставить в известность.

Приказом МЧС №1156 утверждена типовая программа обучения по пожарной безопасности. Данный документ действует с 1 марта 2023 года по 1 сентября 2026 года и включает в себя два стандартных курса повышения квалификации (ПК) и одну специализированную программу переподготовки. В приказе также указано:

• цели исследования;
• Список необходимых тем;
• Минимальное количество аудиторных часов по теме;
• Планируемые результаты обучения – знания и навыки.

Обеспечение пожарной безопасности на предприятии

В соответствии со всеми вышеперечисленными нормами предприятия должны соблюдать следующие требования промышленной безопасности:

• Утверждены инструкции по мерам пожарной безопасности для каждого объекта организации.

• Проведен инструктаж и тренинг по пожарной безопасности. 

• Назначен директор по промышленной безопасности.

• Инструкция размещена на сайте:

1. план эвакуации;
2. помещение для хранения огнетушащих средств;
3. Инструкция работникам по эвакуации людей из здания в случае пожара.

 Средства и оборудование пожаротушения должны быть в наличии и в исправном состоянии:

• меры и системы противопожарной защиты;
• вентиляционные камеры и воздуховоды;
• трубы пожаротушения;
• аварийное убежище;
• пожарный гидрант;
• Огнетушитель.

Пожарная безопасность на предприятии: внутренние документы

К внутренним документам в области промышленной безопасности относятся:

• документация по обучению сотрудников;
• техническая документация;
• журнал ПБ;
• Инструкции;
• заказ.

Существует минимальный перечень инструкций, которые должна иметь организация в случае проведения проверки, и это инструкции относительно: 

• Порядок отключения электроприборов при пожаре и в конце смены;
• правила, касающиеся плановых проверок и закрытия предприятий; 
• Назначение специалиста по корпоративной промышленной безопасности; 
• Оборудовать место для курения;
• Уборка горючих отходов.

Крупные организации и малые предприятия имеют разное количество локальной документации по охране труда. Например, если вы представляете малый бизнес, вы можете быть ограничены одним приказом по охране труда, в котором указаны все вышеперечисленные пункты.

Количество инструкций также может варьироваться. Наиболее распространенные инструкции:

• По вопросам эксплуатации систем противопожарного водоснабжения; 
• Для руководителей по охране труда;
• Об обслуживании огнетушителей.

Документы, необходимые для прохождения обучения работников по охране труда:

• Программа технического минимума пожаротушения (FTM); 
• сертификат завершения работ по ПТМ;
• Список проверочных вопросов; 
• протокол проверки знаний; 
• Программа обучения.

Журналы по промышленной безопасности классифицируются следующим образом:

• Обслуживание огнетушителей; 
• Учет пожарных гидрантов;
• Регистрация на инструктаж по технике безопасности; 
• Учет средств пожаротушения; 
• Осмотр насосов, распределительных щитов, пожарных гидрантов и т.д.

К технической документации по промышленной безопасности относятся:

• план эвакуации;
• Сертификат эксплуатации огнетушителя;
• Сертификаты материалов, используемых в производстве и т.д.

Проверка пожарной безопасности на предприятии

Орган промышленной безопасности проверяет:

• обучение работников по охране труда;
• эксплуатация запасных выходов и путей эвакуации; 
• организация работы с пожарной опасностью на производстве; 
• организация повседневной деятельности внутри компании по обеспечению безопасности труда; 
• обеспечить предприятия необходимыми средствами для тушения пожаров; 
• Внутренняя документация по обеспечению безопасности пищевой продукции и соблюдению требований законодательства.

Ответственные за пожарную безопасность на предприятии

Лицо, ответственное за охрану труда, и лицо, проводящее обучение внутри организации, назначается руководителем предприятия, который самостоятельно определяет количество лиц, ответственных за охрану труда, исходя из содержания предприятия.

Количество ответственных лиц законодательством не регламентировано. Должен присутствовать хотя бы один человек. Ответственным за охрану труда может быть назначен любой работник.

Организации обязаны издать локальный приказ о назначении ответственного за промышленную безопасность и указать в должностной инструкции обязанности работника по промышленной безопасности. 

При наличии на территории предприятия нескольких товаров руководитель обязан назначить ответственного за безопасность пищевой продукции по каждому товару. 

Ответственные сотрудники должны пройти обучение по программе непрерывного образования в утвержденном учебном центре.

В приказе также должно быть определено, кто несет ответственность за соблюдение инструкций по технике безопасности. Такие брифинги могут проводиться для сотрудников:

• Менеджер (Президент;
• Специалист по охране труда;
• Эту ответственность возлагают на себя другие работники, назначенные официальным приказом. 

Ответственным за проведение инструктажей по пожарной безопасности может быть несколько человек, по одному на каждое подразделение.

Обучение пожарной безопасности на предприятии

Сотрудники организации по охране труда обязаны пройти обучение по охране труда в учебном центре. Курсы повышения квалификации и ПК — это разрешение для таких сотрудников на работу.

Согласно российскому законодательству, для остальных сотрудников обучение по охране труда может быть организовано внутри организации и нет необходимости направлять их в центры повышения квалификации.

Руководство работниками осуществляет специалист по охране труда, прошедший обучение в стороннем образовательном учреждении. По окончании обучения никакие сертификаты или другие документы об образовании не выдаются. Однако и наставник, и наставляемый сотрудник подписывали специальный журнал.

Курсы промышленной безопасности проводятся для следующих категорий лиц:

• Руководитель компании;
• лицо, ответственное за охрану труда на предприятии;
• Лицо, ответственное за обучение технике безопасности.

Кому и зачем нужно обучение по пожарной безопасности

Проведение обучения пожарной безопасности регламентируется Приказом МЧС России от 18 ноября 2021 года № 806 и Законом РФ от 12 ноября 2021 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». 21 числа 1994 года.

Согласно закону, все руководители, специалисты и работники предприятий, ответственные за пожарную безопасность, обязаны пройти обучение. При этом вид деятельности предприятия не имеет значения.

Цели обучения:

• снижение несчастных случаев на производстве из-за незнания ПТМ;
• Минимизировать угрозу безопасности жизни и здоровья сотрудников компании в случае аварии или пожара;
• Он защищает компании и их руководство от административной или уголовной ответственности в случае инцидента, связанного с нарушением компанией пожарной безопасности (ПБ.

Штрафы за нарушение правил корпоративной безопасности:

• Должностным лицам, причинившим легкий и средней тяжести вред здоровью, — 40 000 рублей. — 50 000 руб.
• Для юридических лиц, причинивших легкий и средней тяжести вред здоровью: 350 000 руб. — 400 000 Трения.
• Для юридических лиц, причинивших тяжкие телесные повреждения: 600 000 рублей. — 1 000 000 Трения.

Новые требования к обучению мерам пожарной безопасности

В соответствии с отменой Приказа МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645 изменен порядок проведения обучения по пожарной безопасности. Работодателям теперь придется соблюдать два новых документа:

• Порядок проведения обучения пожарной безопасности и требования к содержанию программ обучения (Приказ МЧС России от 18 ноября 2021 г. № 806).
• Типовые дополнительные программы в области пожарной безопасности (Приказ МЧС России № 596 от 5 сентября 2021 г).

Данные документы действительны с 1 марта 2022 года по 1 марта 2028 года.

С 1 марта 2022 года обучение пожарной безопасности будет разрешено лицам, отвечающим одному из следующих требований:

• Прошел дополнительную профессиональную подготовку по программе в области пожарной безопасности.
• Должен иметь как минимум среднее профессиональное образование (далее - пожарно-техническое образование) по специальности «пожарная профилактика» или по направлению подготовки «техносферная безопасность» в области «пожарная профилактика).
• Лица, прошедшие независимую оценку своей квалификации в течение срока действия квалификационного аттестата. Включает в себя:

1. Руководитель организации.
2. Назначается руководителем организации и несет ответственность за обеспечение пожарной безопасности охраняемых объектов внутри организации.
3. Ответственный за проведение противопожарной подготовки внутри организации.
4. Иные лица по определению руководителя организации.

Данное требование распространяется на работников, работающих в организации (согласно разделу 7 Порядка № 806), а также на работников, работающих по гражданско-правовым договорам.

Каких категорий работников касаются изменения

Приказом МЧС России от 6 июня 2022 г. № 578 внесены изменения в приказ МЧС России от 5 сентября 2021 г. № 596 «Об утверждении типовых дополнительных специализированных программ в области противопожарной защиты» безопасность».

Однако это не означает, что работникам независимых предпринимателей больше не нужно будет проходить обучение пожарной безопасности с 1 марта 2023 года.

Требования к обучению всех работников, включая как индивидуальных предпринимателей, так и юридических лиц, изложены в пункте 3 Правил пожарной безопасности (Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479).

Таким образом, обучение индивидуальных предпринимателей и их работников продолжится в неизменном виде до 1 марта 2023 года, а с 1 марта 2023 года в соответствии с опубликованной к этой дате специальной программой для индивидуальных предпринимателей оно будет проводиться.

Это приводит, прежде всего, к поддержке малого и среднего предпринимательства, оказавшегося в сложной ситуации с учетом неблагоприятной внешнеполитической ситуации.

Кто должен пройти повышение квалификации, а кому нужна профессиональная переподготовка

Итак, по новым правилам, профессор говорит: Переподготовку по пожарной безопасности обязаны пройти лица, выполняющие обязанности по обеспечению пожарной безопасности внутри организации, но не имеющие послесреднего профессионального образования по профильному направлению пожарной безопасности или иной области знаний, связанной с пожарной безопасностью. Давайте посмотрим поближе.

Статья 25 Федерального закона 69-ФЗ от 21 декабря 1994 г и приказ МЧС России от 18 ноября 2021 г. № 806 устанавливают категории специалистов, которым необходимо пройти обучение по дополнительным специализированным программам. Поле пожарной безопасности.

Согласно части 5 статьи 76 Федерального закона 273-ФЗ программы профессиональной переподготовки позволяют приобрести новую квалификацию и компетенции, необходимые для осуществления новых видов профессиональной деятельности.

В этом случае повторное обучение не требуется. Данная ситуация подтверждена в письме МЧС № IV-19-1999 от 22 декабря 2021 года. Однако регулярные тренировки необходимы.

Сотрудники, уже прошедшие программу профессионального обучения, должны проходить периодическую переподготовку с учетом сроков, установленных по мерам пожарной безопасности.

Для всех организаций периодичность повышения квалификации составляет один раз в три года, а для объектов с высоким риском пожара или взрыва – не реже одного раза в год.

Для тех, кто приступил к работе после 1 марта 2022 года, периодичность повышения квалификации будет устанавливаться непосредственно руководителем организации в зависимости от уровня пожаровзрывоопасности охраняемого объекта.

Руководитель организации разработает порядок внутреннего обучения в соответствии с пунктом 1 пункта 2 приложения 1 Приказа МЧС России № 806 «О порядке обучения мерам пожарной безопасности в организациях".

Что изменится в типовых программах

Законодатель обратил внимание на досадное упущение в пункте 2.10 Типовой программы обучения № 4. Также говорят о противоречиях в учебном центре. Например, чтобы учитывать требования к жилью, вы должны учитывать требования пожарной охраны.

В пункте 6.3 Программы №5 (Профессиональная переподготовка) также устранено несоответствие в разделе «Документы предварительного планирования».

Тема 2.10. Требования пожарной безопасности жилых помещений Виды зданий пожарных частей. Пространственно-планировочные и конструктивные решения зданий пожарных частей инженерное оборудование. Требования пожарной безопасности к пожарной безопасности. На территории производственного объекта разместится пожарная часть. Обязанности начальника пожарной охраны.

Тема 2.10. Требования пожарной безопасности жилых помещений Типичные пожары в жилых домах и их краткий анализ. Меры пожарной безопасности в жилых домах, при использовании печей, каминов, газовых отопительных и охлаждающих приборов, керосиновых приборов, электропроводки и оборудования, а также при хранении бытовой химии. Требования к установке и эксплуатации датчиков дыма и пожара в жилых помещениях.

Тема 6.3. Документы для предварительного планирования противопожарных мероприятий Как рассчитать количество, тип и разряд огнетушителей, необходимых для защиты защитных объектов организации, требования к нормативным документам, определяющим область применения и тактико-технические характеристики огнетушителей. План действий персонала организации в случае пожара.

Тема 6.3. Документы для предварительного планирования противопожарных мероприятий График выезда сил гарнизона на тушение пожаров, план привлечения войск и средств сил гарнизона на тушение пожаров, план тушения пожаров, карточка пожаротушения. Сведения о подготовке документов для предварительного планирования мероприятий по тушению пожара (тактико-технические характеристики используемой в подразделениях техники, оперативно-тактические характеристики района вылета подразделений). Пожарный номер (звание.

Дополнительные правки в документе

Термин «пожарная защита» был исключен. Используется термин «пожарная защита». Это связано с утверждением с 1 марта 2022 года нового профессионального стандарта «Специалист пожарной охраны» (приказ Минтруда России от 11 октября 2021 года N 696).

Исправлена ​​ошибка в пункте 21 Приложения № 5 Приказа № 596, предусматривающая, что по окончании программы профессиональной переподготовки вместо Свидетельства о повышении квалификации выдается Диплом о профессиональной переподготовке.

Это означает, что учебные центры больше не обязаны выдавать сертификат, если они предоставляют студенту более 250 часов профессиональной переподготовки. Выдаются сертификаты о повышении квалификации.

Уточнены некоторые тексты на объектах. С 1 марта 2023 года «объекты, в которых проживают или временно находятся 50 и более человек (кроме жилых комплексов)» станут «объектами, в которых проживают или временно пребывают 50 и более человек».

Он будет изменен на «Объект, в котором можно находиться». " Люди могут жить вместе одновременно. Это значит, что если у вас в здании 50 человек, им не обязательно находиться там одновременно. Например, в любой момент времени в аптеке может быть 10 сотрудников и посетителей утром и 60 сотрудников и посетителей вечером.

Важно! Разработчики программ пожарной подготовки должны доработать свои программы в соответствии с новыми требованиями, утвердить их и реализовать с 1 марта 2023 года.

Все поправки показывают, что ошибки совершают все, в том числе и разработчики нормативных актов. Поэтому нам нужно быть осторожными и при разработке собственных программ необходимо ориентироваться на правила пожарной безопасности и технические регламенты, касающиеся мер пожарной безопасности.

Как подобрать программу обучения работников по пожарной безопасности

Для проведения обучения по мерам пожарной безопасности работников (повышения квалификации и специальной переподготовки в области пожарной безопасности) необходимо обращаться в специализированные учебные центры.

Работодатели не имеют права проводить такое обучение самостоятельно. Выбирая учебный центр для своих сотрудников, вы должны убедиться, что его образовательная программа соответствует стандартным требованиям, изложенным в Приказе № 596.

 Действуют четыре программы повышения квалификации и одна специализированная программа переподготовки в области пожарной безопасности:

• программа повышения квалификации руководителей и должностных лиц организаций, ответственных за обеспечение пожарной безопасности на охраняемых объектах. Для этих специалистов подойдет курс «Обеспечение пожарной безопасности, в том числе в различных структурных подразделениях организации, рассчитанный на руководителей организаций, индивидуальных предпринимателей и лиц, назначаемых руководителями организаций» час
• это программа повышения квалификации, предназначенная для руководителей эксплуатирующих и управляющих организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность, связанную с обеспечением пожарной безопасности на объектах охраны, а также назначенных этими руководителями руководителями противопожарной безопасности. Для этих работников подходит 24ас «Обеспечение пожарной безопасности в управляющих организациях, осуществляющих хозяйственную деятельность, на объектах по защите руководителей и лиц, назначенных руководителями ответственными лицами» час
• Программа повышения квалификации главных технических и производственных специалистов и персонала, исполняющего обязанности на охраняемых объектах, где одновременно может находиться более 50 человек, а также на охраняемых объектах, где существует повышенная опасность взрыва или пожара и пожароопасность. Для таких работников «Пожарная охрана на охраняемых объектах, где проживают или временно находятся 50 и более человек (за исключением многоэтажных жилых домов), а также на охраняемых объектах, отнесенных к повышенной категории пожаровзрывоопасности. Безопасность." 24 Школьные часы также уместны.
• программа повышения квалификации лиц, ответственных за проведение противопожарной подготовки. Этим специалистам предоставляется «Обучение мерам пожарной безопасности для лиц, ответственных за выполнение инструкций по пожарной безопасности»
• Также существует 256-часовая специализированная программа переподготовки по квалификации «Инженер пожарного оборудования.

Работники должны пройти первоначальное повышение квалификации в области пожарной безопасности после завершения обучения, ранее пройденного в рамках программы профессиональной подготовки (после окончания срока действия сертификата ПТМ).

Какое количество часов обучения по пожарной безопасности необходимо

Обратите внимание на следующие требования и инструкции, связанные с повышением квалификации и профессиональной переподготовкой в ​​области пожарной безопасности:

• Согласно Приказу Минобрнауки России от 1 июля 2013 г. № 499 минимальная продолжительность программ повышения квалификации составляет не менее 16 часов, а программ переподготовки - не менее 250 часов. Приказом МЧС России от 5 сентября 2021 года № 596 предусмотрено, что на практические занятия должно быть отведено не менее 4 часов по программам повышения квалификации и 16 часов по программам переподготовки.
• Стоит отметить, что согласно части 3 статьи 76 Закона № 273-ФЗ дополнительные профильные программы предлагаются лицам, имеющим или получающим среднее профессиональное или высшее образование.
• Учебные центры, осуществляющие обучение, обязаны вносить все свидетельства о повышении квалификации и дипломы о профессиональной переподготовке в Федеральный реестр сведений о документах об образовании и/или документах о квалификации, обучении (ФРДО).
• Для получения дополнительной информации об изменениях в порядке проведения проверок пожарной безопасности и подготовке к проверкам МЧС России рекомендуем ознакомиться с вебинаром «Новый контрольный список пожарной безопасности». Как подготовиться к проверке МЧС».

При выборе учебного центра и прохождении программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности учитывайте следующие требования и рекомендации.