Культурно-зрелищные учреждения и их пожарная безопасность - правила

Общие сведения

Культурно-досуговые объекты включают сооружения с визуальными комплексами.

К ним относятся театры, клубы и цирки, а также различные дворцы и культурные центры. Неправильная организация систем противопожарной защиты в местах массового скопления людей во время чрезвычайных ситуаций может привести к катастрофическим последствиям, таким как гибель людей и утрата имущества.

Из-за разнообразия объектов защиты законодатели не могут унифицировать требования промышленной безопасности. Тем не менее, существует множество законодательных актов, распространяющихся на всю область общественных отношений, возникающих при формировании пожарной охраны.

Общие правила проектирования, строительства, ремонта и реконструкции объектов культурно-досугового назначения установлены Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ.

На этой основе был разработан и утвержден ППР. Официальные документы содержат требования к двум группам: поведению людей, организации производства и содержанию объектов социально-культурного назначения. Кроме того, в правилах подробно описаны обязанности руководителей и других должностных лиц. 

На заметку! В правилах режима пожарной безопасности на объектах культуры и отдыха имеются отдельные разделы, подробно отражающие требования пожарной безопасности к конкретным видам охраняемых объектов.

Пожарная опасность в театрах и других организациях этого типа обусловлена ​​большим количеством легковоспламеняющихся материалов. В связи с этим при возникновении пожара открытое пламя быстро распространяется на подвесные украшения, чердак, трюм и прилегающие помещения.

По этой причине в местах массового скопления людей необходимо уделять пристальное внимание вопросу обеспечения пожарной безопасности и поддержания пожарной опасности в рамках нормируемых показателей.

Причины возгораний

Пожары на объектах культуры и отдыха случаются как в России, так и в других странах. Наиболее серьезными последствиями этих чрезвычайных ситуаций являются гибель людей и имущества.

Постоянная угроза пожара в социально-культурных объектах связана, главным образом, с особенностями театральной деятельности, предполагающей размещение и хранение большого количества легковоспламеняющихся материалов, таких как сцены, костюмы и другой реквизит.

Для их изготовления используются дерево, папье-маше и различные ткани.

Наиболее частыми причинами пожаров в культурно-досуговых объектах являются неосторожное обращение с кострами и нарушение правил эксплуатации систем отопления и освещения.

Чрезвычайную ситуацию могло усугубить отсутствие барьера, отделяющего сцену от зрительного зала, а также другие ошибки архитекторов. Поэтому открытие двери внутрь всегда приведет к наплыву людей, что приведет к гибели людей.

Опасность для человека представляют не только открытое пламя, но и резкое повышение температуры и токсичные продукты горения.

Причина пожара:

• сбой оборудования;
• нарушение правил хранения и использования легковоспламеняющихся веществ;
• неосторожное обращение с открытым огнем;
• Самовозгорание веществ.

При проектировании и строительстве театральных сооружений необходимо уделять внимание не только архитектурным решениям, но и созданию безопасной среды для зрителей и обеспечению эвакуации в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

План противопожарной защиты общественного центра является важным элементом системы противопожарной защиты.

Ответственность

Пожары в людных местах всегда приводят к общественному резонансу, жертвам и материальному ущербу. Большинство из них возникает из-за серьезных нарушений требований охраны труда.

Закон о пожарной охране в Российской Федерации основан на Конституции и включает в себя множество нормативных правовых актов. Объекты культуры и отдыха относятся к объектам повышенного риска и поэтому на них распространяются отдельные правила безопасности.

Согласно КоАП, нарушение требований пожарной безопасности влечет за собой предупреждение или штраф до 200 000 рублей. В некоторых случаях нарушения могут повлечь за собой дисциплинарное или уголовное наказание.

Наказание	Объяснение
Дисциплина	Это является следствием дисциплинарного нарушения и выражается в виде выговора, понижения в должности, отстранения или увольнения.
Административный	Ты в порядке.
Преступник	Самые суровые меры правительства: штрафы, принудительные или исправительные работы, ограничения или тюремное заключение.

Требования

Основой обеспечения продовольственной безопасности является законодательство и местные законы. В 2023 году в России вступит в силу множество подобных постановлений, норм, правил и запретов.

Требования пожарной безопасности к объектам культуры и отдыха основаны на Федеральных законах от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ и Федеральных законах от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ.

Они имеют высшую юридическую силу и распространяются на всех граждан. Он содержит общеобязательные правила поведения, установленные и санкционированные государством.

Противопожарная безопасность и правила на объектах культуры:

• Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479;
• СП 112.13330.2011;
• ВППБ 13-01-94 и др

Публичные документы занимают важное место в законодательной системе, поэтому никакие другие нормативные акты не могут им противоречить. Закон всегда имеет прямое действие и должен соблюдаться всеми гражданами.

Пожарное категорирование

В последние несколько лет государственные органы уделяют пристальное внимание обеспечению эффективного выполнения своих надзорных функций. В то же время политика в этой области направлена ​​на снижение чрезмерных административных барьеров.

Поэтому в России введен риск-ориентированный подход, который классифицирует охраняемые объекты по степени риска пожара или взрыва. Частота проверок зависит от категории, присвоенной зданию. Кроме того, есть и другие последствия:

• оснащение культурно-досуговых объектов автоматизированными системами;
• Определение необходимых пределов огнестойкости строительных конструкций;
• установка специальных противопожарных дверей и противопожарных преград;
• количество эвакуационных путей и выходов;
• Размеры противопожарной перегородки.

Здания развлекательных и культурно-просветительских учреждений относятся к классу пожарной опасности Ф2. Независимо от назначения объекта, проверка (обычно инженерный расчет) определяет принадлежность объекта к определенному классу. Подробные инструкции по выполнению этого этапа приведены в СП 12.13130.2009.

Установление противопожарного режима

Действующее законодательство требует от руководителей внедрения систем противопожарной защиты на своих предприятиях. Для этого будут изданы соответствующие нормативные документы.

Вот этапы и меры по обеспечению пожарной безопасности. Основная роль системы противопожарной защиты заключается в создании безопасных условий для работников и посетителей культурно-досуговых объектов, исключении возможности возникновения пожара и создании условий для быстрой ликвидации пожара.

Культурно-досуговые объекты и их пожарная безопасность:

• выявление и создание мест для курения;
• утилизация горючих отходов;
• Отключать электрооборудование по окончании смены или в случае аварии;
• выполнять задачи высокого риска;
• открытие и закрытие объектов;
• поведение персонала в опасных ситуациях;
• Минимальное обучение сотрудников методам пожаротушения.

Режимы противопожарной защиты могут быть использованы для определения порядка организации производства и обслуживания объектов.

Изменения в противопожарном режиме для учреждений культуры

В 2022 году в России вступают в силу новые противопожарные правила. Глобальные обновления, произошедшие в документации, затронули почти все аспекты PB.

Согласно утвержденному положению, должность квалифицированного работника пожарной охраны на объектах культуры и отдыха могут замещать лица, имеющие соответствующий уровень образования, навыков и умений.

В то же время становятся необходимыми новые методы обучения персонала по технике безопасности и проведения инструктажей.

Указ 1479 запрещал использование подвалов и первых этажей для досуговых целей или размещение мастерских или производственных помещений. Самостоятельные социально-культурные объекты с цокольным и подвальным этажом должны, согласно документу, уточнить, что именно представляют собой эти объекты.

Если он указан как склад или технический отдел, его необходимо будет перенести.

На заметку! Помещения, не приспособленные для постоянного пребывания людей, должны быть заперты.

Лестницы и двери запасных выходов должны быть оборудованы автоматическими закрывающимися устройствами. Кроме того, руководителям культурно-досуговых объектов придется пересмотреть свои инструкции и адаптировать их к новым требованиям.

Учреждения культуры должны разработать планы эвакуации и другие наглядные материалы, а также своевременно проводить практические занятия. Многие нововведения влияют на процедуры организации масштабных мероприятий.

Обязанности руководителя

Большинство требований к пожарной безопасности на объектах культуры и отдыха касаются деятельности руководителей. Защита людей и имущества от пожара достигается методами различного характера: организационными, техническими и конструктивными.

Во-первых, это создание документов по безопасности, таких как планы и инструкции эвакуации.

Конструктивные меры включают защиту боковых портальных проемов противопожарными шторами. Деревянные постройки необходимо обрабатывать специальными огнестойкими составами.

Все стулья и кресла будут объединены в один ряд для организации нормального передвижения людей при вынужденной эвакуации. Дополнительно они крепятся к полу. Курение запрещено в помещении у дымохода. Расположен в задней части сцены и в системе вентиляции.

Технологические методы ПБ реализуются посредством внедрения автоматизации в культурно-зрелищных объектах. Пожары можно обнаружить на ранней стадии и отправить предупреждающий сигнал операторам.

Кроме того, система защиты самостоятельно тушит пожары и контролирует эвакуацию людей без непосредственного вмешательства человека.

Противопожарные мероприятия на объектах культуры и отдыха, что делать руководителям:

• Планировать своевременное техническое обслуживание;
• контролировать состояние инженерных систем, первичных средств пожаротушения, путей и выходов эвакуации, пожарных путей и наглядных средств;
• диалог с регулирующими органами;
• предотвращать нарушения;
• Мы проведем экстренное расследование.

Руководитель культурно-досугового объекта осуществляет непосредственное управление системой противопожарной защиты в пределах своих полномочий и несет ответственность за соблюдение требований законодательства.

Обязанности персонала

Основной обязанностью работников является соблюдение правил охраны труда, в том числе правил пожарной безопасности. Особую осторожность необходимо соблюдать при использовании электрооборудования, газового оборудования, пиротехники, легковоспламеняющихся жидкостей и других опасных материалов.

При обнаружении пожара работники обязаны сообщить об этом руководству и аварийно-спасательным службам, спланировать эвакуацию и самостоятельно попытаться потушить пожар первичными или имеющимися средствами пожаротушения.

На заметку! Персонал должен проходить своевременный инструктаж и обучение.

Пожарную безопасность на территории театра должны соблюдать как сотрудники, так и посетители.

Средства и системы пожаротушения

Система противопожарной защиты объекта – это совокупность мер и устройств, направленных на устранение риска возникновения аварийных ситуаций. Каждый культурно-досуговый объект должен быть оборудован средствами обнаружения пожара и дыма, позволяющими своевременно выявить опасность на ранней стадии.

Они выполнены в виде датчиков, передающих информацию на ПКП при возникновении обычного физического состояния (дым, возгорание, повышение температуры и т.п.). ПКП продолжает работать даже при пропадании тока благодаря наличию резервного источника питания.

Одновременно с датчиками внутри культурно-развлекательных объектов срабатывают сигнализаторы, предупреждающие людей о путях эвакуации и направлении средств пожаротушения.

Первый принимает форму светового излучения, звуков и других сигналов. Системы пожаротушения включают дренчерные или спринклерные системы. Большинство смертей при пожарах происходит из-за отравления токсичными продуктами горения.

Вытяжные системы и вентиляция удаляют опасные вещества из помещений и минимизируют риск получения травм. Количество систем определяется в зависимости от площади здания и радиуса действия. 

На заметку! К обязательным требованиям относится оснащение объектов социально-культурного назначения первичными средствами пожаротушения.

Культурно-досуговые объекты должны иметь пожарные гидранты, огнетушители, огнезащитные одеяла, а также емкости и оборудование, содержащие огнетушащие вещества.

Эвакуационные пути и выходы, план эвакуации

Пути эвакуации обеспечивают доступ к различным частям объекта. Его ширина, длина и высота должны соответствовать стандартизированным показателям.

Правильно спроектированные пешеходные переходы позволяют людям безопасно покинуть здание в случае пожара, избегая травм, скопления людей и других негативных воздействий.

Согласно документу, пути эвакуации из культурно-досуговых объектов должны иметь ширину не менее 1,2 метра, а на каждом этаже должно быть не менее двух аварийных выходов.

На заметку! Не разбрасывайте мусор и не блокируйте пути эвакуации или выходы. Они должны быть легко доступны для людей, содержаться в чистоте и хорошем состоянии.

Пути эвакуации должны быть показаны на специальных чертежах и планах. Оно вывешивается на видном месте.

Запреты

Согласно действующему законодательству, на объектах социально-культурного назначения во время проведения мероприятий запрещено использование свечей и пиротехники, а также установка дуговых прожекторов со степенью защиты ниже IP54.

Исключением являются петарды и бенгальские огни. Кроме того, на объектах выступлений запрещается выполнять работы, сопряженные с высокой пожароопасностью (необходимо разрешение), непосредственно перед представлением или во время него.

Меры противопожарной безопасности в общественных центрах, чего не следует делать:

• использование неисправного оборудования, розеток или кабелей;
• курение в неподходящих местах;
• Подключать сложные устройства и устройства с открытыми нагревательными элементами, а также самодельные удлинители;
• Используйте фейерверки или открытое пламя.

Строительные нормы и правила запрещают сужать пути эвакуации, размещать дополнительные сиденья или устанавливать двери, открывающиеся внутрь. Во время мероприятия нельзя полностью выключить свет.

Документы по пожарной безопасности

Невозможно обеспечить пожарную безопасность без оформления соответствующей документации. Основным нормативно-правовым актом является предписание о внедрении систем противопожарной защиты.

Правила использования опасных материалов, утилизации горючих отходов, отключения электроэнергии на объекте и другие особенности обеспечения безопасности пищевой продукции регламентируются общими инструкциями объекта.

Они разрабатываются властями. ЛНА должна координировать свои действия с профсоюзными организациями. Их утверждает руководитель.

Список документов:

• Приказ о назначении должностных лиц.
• Сертификат огнезащитной обработки, технического обслуживания, вывода из эксплуатации и приемки.
• Технический отчет.
• Отчет об испытаниях.
• Сертификат соответствия.
• заграничный паспорт.
• декларация.
• Расчет категорий пожаровзрывоопасности.
• Бортжурнал.

Объекты культуры и отдыха относятся к объектам повышенного риска и их деятельность может регулироваться дополнительными документами.

Особенности по различным учреждениям

Большое количество организаций относится к социокультурному субъекту. К каждому предъявляются индивидуальные требования пожарной безопасности.

В театрах, кинотеатрах, киноконцертных залах

Исследования показывают, что в театрах, кинотеатрах и концертных залах не всегда есть места для курения. Кроме того, руководство зачастую не регламентирует порядок проведения временных пожаров и других пожароопасных работ, проверки и закрытия объектов, а также действия работников при обнаружении пожара.

Требования относительно частоты проведения противопожарных учений зачастую не соблюдаются. В связи с этим многим объектам придется пересмотреть свой подход к обеспечению пожарной безопасности.

Обязательные требования:

• назначение должностных лиц;
• Оформление документации;
• пути эвакуации и средства выхода;
• монтаж автоматики;
• расположение наглядных пособий;
• раздача персоналу ручных электрических фонарей;
• Противопожарная защита деревянных построек.

Руководители театров, кинотеатров и концертных залов должны следить за состоянием всех систем защиты.

В клубах

Из-за большого количества источников возгорания в клубах менеджеры и официальные лица должны более внимательно следить за соблюдением техники безопасности. Прежде всего, руководитель должен точно определить тип здания и на основании этого показателя оформить соответствующие противопожарные документы.

Клубы должны иметь все системы безопасности и визуальные средства.

Здесь обязательно назначение персонала, организуется обучение и оценка знаний сотрудников. Пути эвакуации и выходы должны соответствовать нормативным требованиям проектирования и правил охраны труда. Двери не должны иметь запорных механизмов. Краны и первичные средства пожаротушения должны быть легко доступны.

В цирке

Существует несколько видов цирков. Различают стационарные типы, расположенные в постоянных зданиях, и мобильные (сезонные). Последний необходимо полностью осмотреть перед открытием.

Для этого создана специальная комиссия. Необходимо оборудовать пожарный проход к зданию цирка. Кроме того, здесь следует предусмотреть противопожарный разрыв. Их можно использовать только по назначению.

На заметку! Цирки должны иметь планы эвакуации животных и людей.

Запрещается установка глухих решеток внутри здания. Покрыть купол можно только огнезащитными материалами. Прицепы, дома на колесах и другие объекты должны располагаться на расстоянии не менее 10 метров от конструкции. Кухня должна быть отделена противопожарной стеной.

В спортивных сооружениях

Основной конструктивной особенностью спортивных сооружений является то, что они представляют собой большие пролеты. Эти конструкции изготавливаются из различных материалов, включая сталь, железобетон и дерево.

Здесь важно точно рассчитать нагрузки. Прежде всего, большие пролеты и необходимость учета пульсаций из-за появления резонансов создают трудности при проектировании стадиона. Поэтому сильный ветер может привести к разрыву кабеля питания. В результате люди быстро направляются к аварийным выходам, создавая заторы. 

Предпочтения зрителей конкретных команд часто не учитываются при определении мест для зрителей. Во время мероприятий многие болельщики будут находиться в непосредственной близости от болельщиков своей команды, что будет превышать стандартные нагрузки, возлагаемые на конструкцию трибун.

Для этого необходимо правильно рассчитать программное обеспечение, регламентировать работу персонала и расставить первичные средства пожаротушения.