Микротравмы в охране труда в 2024 году - что к ним относится

Что такое микротравма?

К микротравмам или микроповреждениям относятся ссадины, ушибы, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, не повлекшие проблем со здоровьем или временной утраты трудоспособности (ст. 226 ТК РФ).

В случае незначительного ущерба у работодателей появляются новые обязанности:

• Рабочий;
• Иные лица, принимающие участие в производственной деятельности работодателя (например, лица, получающие образование на основе ученических договоров, студенты, проходящие обучение на производстве, студенты, осужденные к лишению свободы или принудительным работам). Перечень таких лиц приведен в части второй ст. 227 ТК РФ.

Микротравмы могут возникнуть:

• при исполнении обязанностей;
• при выполнении работы по поручению работодателя;
• При совершении иных законных действий, определяемых трудовыми отношениями с работодателем или осуществляемых в интересах работодателя.

Другими словами, если, например, работник получил ушиб при работе с техникой, работодателю необходимо будет выяснить, как и почему это произошло.

Причины микротравм на производстве и их последствия

1 марта 2022 года в Трудовой кодекс была введена новая статья 226, регулирующая расследование, регистрацию и учет причинения мелкого вреда. Однако не все работодатели и специалисты по охране труда понимают, что законодатели подразумевают под термином «микротравма.

По данным исследования DuPont, большинство несчастных случаев происходит из-за неосторожных или небезопасных действий самих работников. И хотя только 4% случаев связаны с выходом из строя оборудования, даже в этом случае ответственность лежит на лицах, ответственных за ремонтопригодность и безопасную эксплуатацию оборудования.
Социологи труда Фрэнк Берд и Герберт Генрих рассказали, что в разное время каждому зарегистрированному случаю получения работником травмы на производстве и потери трудоспособности предшествовало 10 микротравм.

На каждые 10 случаев небезопасных действий (нарушений работниками требований безопасности, установленных инструкциями по охране труда или инструкциями по эксплуатации оборудования) работники получали микротравмы.

Работодатели должны предотвращать травмы на предварительном этапе. Это требует оценки профессиональных рисков, в том числе того, могут ли и при каких обстоятельствах оборудование, инструменты и сырье представлять опасность для здоровья.

Микротравмы (микротравмы) - телесные повреждения, полученные работниками и другими лицами, принимающими участие в производственной деятельности работодателя при исполнении ими своих служебных обязанностей от имени работодателя (его представителей).

Относятся к ссадинам, ушибам, ушибам мягких тканей, поверхностным ранам и другим повреждениям что люди выдерживают. При этом должно соблюдаться условие, чтобы полученная микротравма не повлекла за собой проблем со здоровьем или временной утраты трудоспособности (ч. 1 ст. 226 ТК РФ).

Причины микротравм делятся на первичные и вторичные. Основными причинами являются сами реальные опасности, такие как вращающиеся части оборудования, электрические токи, выступающие части конструкций, падения с высоты. С этим связана незавершенность системы управления охраной труда.

• Пример микротравмы №1. Сотрудник получил удар, когда погрузчик ударился о поверхность. Поскольку на нем были шлем и шапка, он получил лишь незначительные травмы мягких тканей при ударе о твердую поверхность.

Рабочий охладил шишку, но сотрясения мозга, рвоты и температуры у него не было, а боль и отек быстро прошли. Ситуация не привела к серьезным последствиям, поскольку сотрудники были в средствах индивидуальной защиты и пристегнули подбородочные ремни, а скорость движения погрузчика на складе не превышала 5 км/ч.

Причины, по которым работник получил микротравму:

1. На стойке (трубе) отсутствует сигнальная отметка);
2. При ударе по выступающим частям машины или оборудования (полкам, стойкам, трубам) при внезапном торможении погрузчика.

Почему рабочий ударился о выступ? Это связано с тем, что он резко затормозил, нарушив статью 70 Правил охраны труда № 814.

«70. При перемещении груженого погрузчика запрещается применять резкие торможения, изменять наклон подъемного устройства, поднимать или опускать груз». Россия, 18 ноября 2020 г. Об утверждении Приказа Минтруда № 814 Положение об охране труда при эксплуатации промышленного транспорта».

Если бы на нем не было шлема или шапки, это могло бы привести к несчастному случаю на работе.

• Пример микротравмы часть 2. Еще одним примером частых микротравм, особенно у офисных работников, являются небольшие порезы от бумаги для принтера, которые могут быть очень болезненными и глубокими.

Работники, получившие порезы от офисной бумаги, испытывают более сильную и неприятную боль, чем те, кто получил порезы от таких предметов, как ножи. Это связано с тем, что пальцы имеют особенно большое количество болевых рецепторов.

Чтобы принять меры по предотвращению травматизма внутри вашей компании, необходимо расследовать микротравмы. Примерный перечень мероприятий, которые работодатель ежегодно предпринимает для улучшения условий и безопасности труда, устранения или снижения уровня профессиональных рисков или предотвращения повышения уровня, и какие конкретно меры.

Информация о том, что входит. Это утверждено Приказом Минтруда России за № 2910.2021 № 771 и действует с 1 марта 2022 года. Для подрядных организаций Приказ Минтруда России от 22 сентября 2021 г. № 656 «(Об утверждении сводного перечня мероприятий по предотвращению случаев причинения вреда здоровью работников при выполнении работ (оказании услуг)) " Пожалуйста, обратитесь к.) Также применяются территории, находящиеся под контролем других работодателей».

В чем отличия микротравмы от несчастного случая

Микротравмы следует отличать от несчастных случаев. Под последним понимается событие, при котором у потерпевшего возникает опасность для здоровья, повлекшая за собой необходимость перевода на другую работу, временную или постоянную нетрудоспособность или смерть потерпевшего.

С другой стороны, человек не теряет трудоспособности даже после получения микротравмы. То есть, если работник получил тепловой удар, ожог, обморожение, отравление, поражение электрическим током и т.п и не имеет возможности продолжать прежнюю работу, это несчастный случай. Оно должно быть расследовано в порядке, предусмотренном главой. 36.1 Трудовое законодательство Российской Федерации.

Что за нововведение

С 1 марта 2022 года все без исключения работодатели будут обязаны вести учет микротравм, полученных их работниками, и предъявлять справки установленной формы. Данные мероприятия регулируются статьей 226 нового Трудового кодекса РФ, вступившей в силу с указанной даты.

Целью регистрации этих микротравм является предотвращение более серьезных травм и травм на производстве. В то же время работодатели также обязаны проявлять инициативу. Он должен не только расследовать эти происшествия, но и разработать в связи с этим специальные меры.

О полученных микротравмах работники обязаны немедленно сообщать непосредственному руководителю (или руководителю организации), оказать первую медицинскую помощь, а при необходимости доставить работника в медицинское учреждение (ст. 228 ТК РФ) федерация).

Если полученная травма не приводит к утрате работником трудоспособности, она считается микротравмой. В остальных случаях, согласно статье 227 ТК РФ, травма должна быть расследована работодателем как несчастный случай на производстве.

Что делать работодателю

Работодатель самостоятельно фиксирует и учитывает обстоятельства, приведшие к возникновению микротравмы (ст. 214, 226 ТК РФ). Это необходимо для предотвращения несчастных случаев на производстве и заболеваний.

В целях содействия работодателям в выполнении новых требований Приказом Минтруда России от 15 сентября 2021 года № 632 введены рекомендации по учету микротравм (микротравм) у работников (далее - «Рекомендации»). Это демонстрирует, что микротравмы можно фиксировать посредством сбора и записи информации.

Исходя из положений Трудового законодательства и Рекомендаций Российской Федерации, процедура для работодателей разделена на два основных этапа. 1) Подготовительные работы. 2) Зафиксировать и обсудить обстоятельства и причины микротравмы.

Подготовительные работы

Прежде чем работнику будет причинен какой-либо незначительный вред, работодатель должен:

• Утвердить локальным нормативным законом порядок учета легкого травматизма работников с учетом особенностей организационной структуры, особенностей и характера производственной деятельности. Не забудьте учесть мнение выборных органов основных профсоюзных организаций по данному проекту Закона о местном регулировании (ст. 372 ТК РФ).
• Организовать ознакомление персонала с порядком регистрации микротравм. Такой учет лучше всего поручить специалисту по охране труда. Однако вы можете возложить соответствующую ответственность на сотрудника Службы кадров или на другого сотрудника.
• Информировать работников о действиях, которые необходимо предпринять при получении микротравмы. Вы можете создавать заметки специально для сотрудников.
• Организовать проверку ситуации, выявить причины, приведшие к микротравмам, и зафиксировать результаты такой проверки.

Вы можете записать свои результаты:

1. Или справка с учетом обстоятельств и причин, повлекших возникновение микротравмы у работника, - ее рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к Рекомендации (далее - справка);
2. Или иной документ, указанный работодателем (должен содержать сведения, отраженные в справке).

• Просим обеспечить наличие формы аттестации в Вашей организации (ее структурном подразделении) в электронном или бумажном виде.
• Запись о микротравмах в дневнике микротравм (микротравм) работника (образец которого включен в приложение № 2 к Рекомендациям (далее - дневник)) или в ином документе, указанном работодателем.Организуйте регистрацию. Журналом можно управлять в электронном виде.
• Определить место и продолжительность хранения сертификатов и журналов. Рекомендуемый срок хранения – не менее 1 года.

Как видите, работодателям необходимо утвердить порядок учета микротравм. Также определяется, в какой форме документация, рекомендованная Минтрудом или подготовленная работодателем, будет использоваться работником для фиксации результатов проверки обстоятельств и причин, приведших к возникновению микротравмы к.

Затягивать с утверждением порядка нет необходимости, поскольку ТК РФ не содержит четкого описания порядка выполнения новых обязательств, а рекомендации не являются обязательными. Бездействие работодателя может привести к спорам по поводу выполнения работы с инспекторами и работниками.

Объяснение и обсуждение обстоятельств и причин микротравмы

Если, несмотря на меры предосторожности, работник получил микротравму, рекомендуется следующее:

• Регистрация сведений о микротравмах. Основанием для такой регистрации является возможность обращения пострадавшего работника к своему непосредственному руководителю, работодателю или его представителю (далее – Уведомленное лицо). Оказывается, о микротравме можно сообщить работодателю всеми доступными способами – как устно, так и письменно. Если жертва обращается к медицинскому работнику компании, медицинскому работнику также рекомендуется сообщить уведомителю о микротравме.
• Обеспечить получение пострадавшим медицинской помощи. Это должен сделать получатель.
• О микротравмах каким-либо образом информировать специалиста по охране труда. В этом случае мы рекомендуем вам сообщить нам следующее:

1. полное имя жертва, должность, структурное подразделение;
2. Где, дата и время получения работником микротравмы;
3. Характер микротравмы (объяснение;
4. Краткая информация об обстоятельствах происшествия.

• Рассмотрим обстоятельства и причины, приведшие к возникновению микротравмы. Минтруд предлагает сделать это уполномоченным лицом у работодателя в течение максимум трех календарных дней. Если произошел сбой и этот срок не может быть соблюден, он может быть продлен максимум на два (2) календарных дня. Работодателям следует исчислять срок рассмотрения обстоятельств и причин не в календарных, а в рабочих днях, при этом, как правило, желательно продлить этот срок.

Для рассмотрения обстоятельств и причин необходимо учитывать следующее:

• попросить потерпевшего объяснить ситуацию любым доступным способом, определенным работодателем;
• проводить осмотр места происшествия;
• Опрос свидетелей.

При необходимости к рассмотрению обстоятельств и причин могут быть привлечены уведомляемое лицо, руководитель организационного подразделения, работник.

• Составить акт, в котором необходимо зафиксировать ситуацию микротравмы и ее причины, а также предложения по их устранению и т.п.
• Организовать мероприятия по устранению причин, приведших к возникновению микротравм. Для этого мы рекомендуем вам учесть следующее:

1. обстоятельства микротравмы, в том числе используемые оборудование, инструменты, материалы и сырье, методы работы, условия труда, возможность воспроизводства на аналогичных или других рабочих местах;
2. организационные недостатки функционирования системы управления охраной труда;
3. состояние здоровья работника на момент микротравмы;
4. меры управления;
5. Механизмы оценки эффективности мер контроля и реализации профилактических мер.

Кроме того, при рассмотрении причин, приведших к возникновению микротравм, работодатель обязан учитывать рекомендации по опасностям, их классификации, выявлению и описанию, утвержденные приказом Минтруда России от 31 января 2022 года сможет сделать. 36.

• Помочь пострадавшему понять последствия рассмотрения причин и обстоятельств микротравмы. Сотрудники не должны нести ответственность, если они сами несут ответственность за микротравму. Сотрудники не должны бояться сообщать о случившемся.
• Регистрировать в журнале информацию о микротравмах, в том числе о последствиях микротравм и мерах, принимаемых работодателем по устранению причин микротравм.

Какой документ определяет порядок расследования микротравм

В настоящее время данная процедура расследования регламентируется Приказом Минтруда России от 15 сентября 2021 г. № 632 «Об утверждении рекомендаций по учету микротравм (микротравм) у работников.

При этом любой работодатель имеет право обосновать его применение внутри организации, достаточно включить этот приказ в перечень нормативных документов по охране труда.

Краткий алгоритм действий при получении микротравмы

• Пострадавшая сообщила о микротравме своему непосредственному начальнику.
• Непосредственный руководитель пострадавшего уведомит уполномоченных лиц внутри организации о расследовании подобных происшествий, окажет первую помощь пострадавшему сотруднику и при необходимости доставит пострадавшего сотрудника в ближайшее медицинское учреждение.
• Если медицинское учреждение констатирует, что вы потеряли трудоспособность хотя бы на одни сутки, речь идет о несчастном случае на производстве.
• Если работник способен продолжать работу, работодатель обязан в течение 24 часов рассмотреть обстоятельства и причины микротравмы. Для этого уполномоченный сотрудник работодателя запрашивает у потерпевшего объяснительные документы и осматривает место преступления.
• В этом случае пострадавший работник лично или через законного представителя имеет право участвовать в рассмотрении причин и обстоятельств микротравмы.
• Уполномоченное лицо внутри организации совместно с руководителем отделения, где произошла микротравма, составит справку с указанием причины происшествия и способов ее устранения.

По сути, справка представляет собой акт расследования микротравмы.

Рекомендации работодателям:

• Издать местные нормативные законы (мандаты, положения и т д.) о порядке регистрации микротравм;
• Ознакомить должностных лиц (начальников отделов, мастеров и т.д.) с этим неподписанным законом;
• Помощь сотрудникам понять, как действовать в случае микротравм;
• Предоставить всем сторонам доступ к образцам сертификатов;
• При незначительном повреждении сформировать комиссию, организовать расследование ситуации и выдать акт;
• фиксировать события в дневнике;
• Организовать хранение как сертификатов, так и журналов микроповреждений. Согласно рекомендациям Минтруда, хранить его следует не менее года.

Рекомендации для сотрудников:

• Не скрывайте от работодателя микротравмы на работе;
• Мы помогаем работодателям выявлять опасности на рабочем месте, тем самым предотвращая более серьезные травмы в будущем.

Расследование микротравм и учет микротравм: пошаговый алгоритм

Рекомендуемый порядок учета микротравм изложен в Приказе Минтруда от 15 сентября 2021 года № 632 «Об утверждении Рекомендации по учету микротравм (микротравм) у работников». Как ее организовать на конкретном предприятии с учетом особенностей деятельности определяет работодатель.

Рекомендуем в Правилах охраны труда вашей компании указать порядок расследования и учета микротравм. Помните, что это не должно противоречить принципам, заложенным в статье 215 ТК РФ. Согласно этому принципу каждый работник обязуется немедленно уведомить своего непосредственного начальника о любом ухудшении состояния своего здоровья и имеет право на получение первой медицинской помощи. В случаях такого ухудшения помощь будет оказана до приезда скорой помощи.

• Шаг 1. Специалисты по охране труда получают информацию о микротравмах

Пострадавшие сотрудники могут сообщить о микротравмах своим непосредственным сотрудникам или медицинскому персоналу и обратиться за помощью. Информация об этом будет передана специалисту по охране труда или другому работнику, назначенному ответственным за расследование легких травм.

На этом этапе важно убедиться, что пострадавшему была оказана первая помощь и нет необходимости вызывать скорую помощь. Для этого рекомендуем получить заявление об отказе в вызове скорой помощи или составлении протокола.

Необходимо помнить, что в будущем сотрудники смогут предъявить больничный лист с кодом несчастного случая на производстве, после чего расследование скрытых несчастных случаев будет проводить Государственная инспекция. Поэтому важно получить подтверждение того, что сам сотрудник отказался от вызова медицинской бригады.

• Шаг 2. Специалисты по охране труда выясняют ситуацию, в которой произошло микроповреждение

В течение трех календарных дней со дня получения соответствующей информации должны быть установлены обстоятельства и причины, по которым работник получил микротравму.

В этот период специалисты по охране труда обязаны:

1. Попросите пострадавшего сотрудника описать ситуацию с микротравмой. Можно получить любым доступным способом, определяемым работодателем;
2. проводить осмотр места происшествия;
3. Опросите свидетелей происшествия, руководителя сотрудника, например, руководителя организационного подразделения, где работает пострадавший.

• Шаг 3. Специалист по охране труда фиксирует факты микротравм

Основанием для регистрации микротравм являются сообщения сотрудников организации или медицинских работников. Для ведения учета и регистрации микротравм заведите специальный внутренний журнал учета.

Создать его можно по самостоятельно разработанной форме или воспользоваться рекомендуемым образцом в Приложении №2 Приказа Минтруда №632 от 15 сентября 2021 года.

В журнале эксперт по охране труда объяснит, почему работник получил микротравму, объяснит последствия микротравмы и укажет принятые меры.

Также по результатам расследования специалист по охране труда составит акт, в котором будут учтены обстоятельства и причины, приведшие к возникновению микроповреждений (микротравм) у работника. Объясняется, почему у работника возникли микротравмы, и даются предложения по их устранению.

Обратите внимание, что необходимо определить, где и как долго будут храниться сертификаты и журналы внутри компании. Рекомендуемый срок хранения этих документов составляет не менее одного года.

Важно! Пострадавший работник лично или через своего представителя имеет право участвовать в выяснении обстоятельств и причин, повлекших микротравму, и знать результаты такого расследования.

• Шаг 4. Специалисты по охране труда формируют перечень мероприятий по устранению причин, вызвавших микротравму

Специалист должен составить перечень мероприятий по устранению причин, вызвавших получение работником микротравм, и согласовать его с руководством. К подготовке документа могут быть привлечены руководители организационных подразделений, в которых работают пострадавшие лица, а также представительные органы работников.

Если в вашей организации есть комитет по охране труда, он также может проводить расследования и анализ.

При составлении списка таких событий мы рекомендуем учитывать следующее:

• используемые оборудование, инструменты, материалы и сырье, методы работы, условия труда и обстоятельства, при которых они подвергаются микроповреждениям (микротравмам), включая возможность их воспроизведения в аналогичных ситуациях или на других рабочих местах;
• организационные недостатки функционирования системы управления охраной труда;
• состояние здоровья работника на момент получения микротравмы (микротравмы);
• меры управления;
• Механизмы оценки эффективности мер контроля и реализации профилактических мер.

Работодатели могут создавать документы, связанные с регистрацией микротравм и расследованием их причин, то есть справки, дневники и другие документы в электронном формате.

В этом случае используется электронная подпись или иной способ, позволяющий создать сертификат и идентифицировать сотрудника, ведущего дневник (ст. 4 Рекомендации).

Что делать работнику

В настоящее время все работники имеют право участвовать лично или через своих представителей в рассмотрении причин и обстоятельств, приведших к возникновению микротравм (ст. 216 ТК РФ).

При получении работником микротравмы рекомендуется следующий порядок действий:

• Ознакомьтесь с информацией, которую вы получаете от работодателя о том, что делать в случае микротравмы.
• При необходимости обратитесь к врачу.
• Сообщите о микротравме уведомляемому. Напоминаем работникам, что если им станет известно о ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, они обязаны немедленно уведомить об этом свое начальство (ст. 215 ТК РФ).
• Объясните работодателю ситуацию с микротравмой.
• При необходимости участвовать в рассмотрении обстоятельств и причин микротравм.

Мы настоятельно рекомендуем работникам совместно с работодателем учитывать обстоятельства и причины микротравм, даже если ущерб был вызван собственной халатностью работника или отсутствием обучения по охране труда.

Это в собственных интересах работников, поскольку любое незначительное повреждение указывает на наличие проблемы на рабочем месте, которая может привести к несчастному случаю. Если работник не сообщит о царапине, в следующий раз, когда проблема не будет устранена, это может привести к потере конечности или смерти.

Ответственность работодателя за неисполнение обязанностей

В зависимости от обстоятельств дела нарушение требований охраны труда может повлечь за собой дисциплинарную, серьезную, административную и даже уголовную ответственность виновного.

Работодатели могут быть привлечены к ответственности по статье 2, если они не выполняют свои обязательства по регистрации и рассмотрению причин микротравм. 5.27.1 Закон Российской Федерации об административных правонарушениях. Это может привести к штрафам для корпорации:

• 50 000-80 000 руб. За первое нарушение (но может ограничиться предупреждением);
• От 100 000 руб до 200 000 руб. Повторные нарушения могут привести к дисквалификации на срок до 90 дней.