Обязанности работодателя в области охраны труда

Что такое охрана труда, и чем она отличается от техники безопасности 

Предлагаем начать с термина «охрана труда», поскольку именно это многих смущает. 

Охрана труда (БГТ) – это система правил и ограничений, при соблюдении которых работники остаются безопасными и здоровыми на рабочем месте. 

Иногда охрану труда путают с техникой безопасности – сводом правил работы на своем месте. Но это понятие несколько уже и является частью общей системы ОТ. 

Новый сотрудник не может приступить к работе, пока не пройдёт инструктаж по технике безопасности. Ему следует рассказать о вредных факторах на работе, об опасных зонах и правилах поведения в чрезвычайной ситуации. Эти инструкции помогают сотруднику безопасно работать на новом месте и избежать несчастных случаев и травм. 

Недостаточно слушать только инструкции при приеме на работу. Все сотрудники пересматривают его не реже одного раза в шесть месяцев. Если на работе произошел несчастный случай, руководители могут провести внеплановое обучение. 

Что входит в охрану труда

Помимо мер безопасности, система охраны труда включает в себя еще десяток мероприятий. Например, обучение пожарной безопасности, медицинские осмотры, проверки рабочих мест и выдача средств индивидуальной защиты. 

Обычно все мероприятия делятся на несколько групп. Это облегчает работодателям создание плана реализации. 

• Законный

Сюда входят все законы, стандарты, инструкции, постановления, установленные государством. Они устанавливают стандарты безопасных условий труда и обеспечивают их соблюдение. 

Кроме того, в компании существуют внутренние правила. Например, порядок приема на работу и увольнения, методы поощрения и наказания, время отдыха и работы. 

• Социально-экономический

Эти меры еще называют государственным стимулированием работодателей. К ним относятся социальное страхование, компенсации за производственные травмы и профессиональные заболевания. Сюда же входят льготы для работников вредных и опасных производств: дополнительные отпуска, повышение заработной платы, оплачиваемые перерывы. 

Если работодатель добросовестно выполняет свои обязанности, он может иметь право на частичную компенсацию из фонда социального страхования. Для этого необходимо заполнить заявление и приложить бумаги, подтверждающие размер льгот и компенсаций. 

Воспользоваться льготой могут только те компании, у которых нет задолженности по страховым взносам и штрафам. 

• Санитарно-гигиенические 

Так называются меры, защищающие работников от вредных и опасных воздействий на рабочем месте. Например, дезинфекция помещений, установка душевых и раздевалок, профилактика инфекционных заболеваний (это было особенно важно в период пандемии). 

Сюда также входят такие меры, как контроль вентиляции, освещения и даже температуры в помещении. Неосторожное обращение с ними может привести к травмам и профессиональным заболеваниям среди работников. 

• Лечение и профилактика

Эти меры включают в себя медицинские осмотры и осмотры, организацию соответствующего режима труда и отдыха и обеспечение постов первой медицинской помощи.

Работникам вредных производств иногда предоставляется бесплатное питание. Это делается, например, на химических заводах. Сотрудники получают молоко, которое поможет нейтрализовать вредные производственные факторы. 

• Реабилитация 

Данные меры применяются в случаях, когда работник получил травму на производстве или заболел профессиональным заболеванием. Тогда работодатели обязаны: 

• доставить человека в больницу для оказания первой помощи;
• отправить на лечение в санаторий;
• обеспечить более легкие условия труда;
• компенсировать расходы на обследование, лечение, лекарства.

Медицинские осмотры также включены в систему охраны труда

Женщины и несовершеннолетние получают дополнительную помощь на работе. 

Особыми гарантиями могут воспользоваться работающие женщины и те, кто воспитывает ребенка в возрасте до трех лет. Работодатель не имеет права отправлять их в командировки, загружать сверхурочно и просить работать в ночные смены, выходные и праздничные дни.   

Кроме того, сокращается рабочее время женщин. А если сотрудница работает на опасной или вредной работе, ее необходимо временно перевести на легкую работу. При этом заработная плата работника сохраняется. 

Чтобы получить послабления, девушке необходимо предъявить работодателю документы: например, свидетельство о беременности.  

Согласно закону, несовершеннолетние не могут работать на опасных и вредных факторах. Им также не разрешается работать в ночную смену, работать сверхурочно или путешествовать по делам. 

Максимальное количество рабочих часов в неделю зависит от возраста подростка:

• для 14-16 лет – не более 24 часов;
• для 16-18 – не более 35 часов.    

Если несовершеннолетний учится во время работы, это время сокращается вдвое. 

Как и любой взрослый человек, подросток перед приемом на работу обязан пройти медицинское обследование. Кроме того, врачи должны проверять его каждый год до 18-летнего возраста. 

Несовершеннолетний может уйти в оплачиваемый отпуск в любое время. Но в отличие от своих взрослых коллег, ему предстоит отдохнуть 31 день.

Обязанности работодателя по обеспечению охраны труда

Охрана труда – это система мероприятий, направленная на сохранение здоровья и жизни наемного персонала, задействованного в трудовом процессе. Для того чтобы система работала, установлены правовые нормы, предусмотрен широкий спектр различных мер – от экономических до лечебно-профилактических (ст. 209 ТК РФ).

Осуществление мероприятий по охране труда и технике безопасности регламентируется положением, утверждаемым руководителем предприятия. Подробнее о подготовке данного документа вы можете узнать из специального материала, размещенного в системе Консультант Плюс. Получите пробный доступ бесплатно.

Ответственность работодателя по охране труда заключается в обеспечении безопасности работников предприятия, участвующих в производственных процессах при выпуске продукции, в эксплуатации оборудования, зданий, сооружений, при оказании услуг и выполнении работ (ст. 214 ТК РФ).

В ответственность работодателя также входит создание необходимых условий на каждом объекте, соблюдение режима труда и отдыха работников. Создаваемые условия должны соответствовать правовым нормам.

Узнайте, какие обязательства должен соблюдать работодатель, чтобы обеспечить безопасные условия труда сотрудников в Консультант Плюс. Если у вас нет доступа к системе K+, получите бесплатный пробный демо-доступ.

Спецодежду, специальную обувь и средства индивидуальной защиты приобретает работодатель. Кроме того, работодатель обязан обучать сотрудников компании тому, как безопасно выполнять работу и оказывать первую помощь пострадавшим на производстве.

В случаях, установленных законодательством, работодатель обязан проводить предварительные (до заключения трудового договора) и периодические (при приеме на работу) осмотры и медицинские осмотры (ст. 214 ТК РФ).

Кроме того, каждый работодатель обязательно должен организовать и провести специальную оценку условий труда.

Обязанности работодателя по охране труда, связанные с обучением

Нормы Ст. 219 ТК РФ указано, что предприятие должно провести обучение работников правилам охраны труда, а затем в установленном порядке проверить их знания в этой области. Руководители предприятий, а также работодатели со статусом индивидуальных предпринимателей не являются исключением и также должны участвовать в таких мероприятиях в качестве студентов.

Действующий порядок обучения и проверки знаний требований в области охраны труда определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 года № 2464 (пришедшим на смену предыдущему стандарту с 1 января 2022 года – Постановлению № 2464). 1/29 от 13 января 2003 г).

Каждый, поступающий на работу, а также работники, меняющие профиль деятельности, должны пройти обучение по охране труда. Такие мероприятия проводит уполномоченный на это представитель работодателя. В рамках этих мероприятий также организуется обучение безопасным методам работы и методам оказания первой помощи (ст. 219 ТК РФ).

Работник может избежать базового обучения, если у него есть должность, освобожденная от него. Перечень текущих профессий утверждается работодателем.

А также готовим программу реализации базового образования – с учетом требований закона.

При составлении перечня этих профессий работодатель руководствуется определенными принципами, в том числе следующими: работы не связаны с эксплуатацией оборудования, его наладкой, ремонтом, в этих местах не используются электрифицированные или другие инструменты и т.п.

Управление охраной труда

По закону каждое предприятие должно заботиться о безопасности труда. Но система управления во многом зависит от сферы применения.

Если в организации работает менее 50 человек, ответственность за охрану труда несет руководитель. При желании эту ответственность можно передать главному инженеру или техническому директору. Это же правило распространяется на индивидуальных предпринимателей, организаций без производственной деятельности и лиц, оказывающих социальные услуги.  

В остальных случаях на предприятии должен быть специалист по охране труда и технике безопасности. Если в штате не более 70 сотрудников, можно нанять специалиста на неполный рабочий день. В случае крупных предприятий работодатель должен предоставить работнику полный рабочий день или создать службу охраны труда (СУОТ).

В их задачи входит:

• создание системы ОТ и контроль над ней;
• проверить условия труда;
• устранение переломов;
• постоянный анализ своей работы.

На основании проверок специалистами и внешними экспертами каждому рабочему месту присваивается класс условий труда: оптимальные, приемлемые, вредные или опасные. 

От этого зависит план реализации оздоровительных мероприятий компании: например, как часто сотрудники проходят медицинские осмотры и инструктажи. 

По плану такая оценка проводится каждые пять лет. Но если на рабочем месте происходит несчастный случай или меняются условия труда, его проводят внепланово. 

Чтобы организовать службу охраны труда и техники безопасности, нужны большие средства. Совкомбанк поддерживает предпринимателей и поэтому предлагает им льготные программы кредитования.

хотите получить кредит по выгодной процентной ставке для вашей компании? Совкомбанк предлагает большой выбор льготных программ: от самых популярных до узкоцелевых. Посмотрите, что лучше всего подходит вашей компании, и подайте заявку на кредит.

Спецоценка условий труда

Специальную оценку условий труда проводит работодатель, поскольку ст. 214 ТК РФ данные меры возложены на него. Процедуре аттестации подлежат все рабочие места на предприятии. Однако оно не требуется для лиц, работающих на дому или удаленно, для работников, нанятых лицами, не имеющими статуса индивидуального предпринимателя, а также если работодателем является религиозная организация (ст. 3 Закона № 426-ФЗ).) от 28 декабря 2013 г с изменениями от 28 декабря 2022 г).

Целью такой специальной оценки является определение наличия на предприятии условий, которые представляют опасность или ущерб и могут оказать негативное влияние на рабочий процесс. Анализируется и оценивается степень подверженности сотрудников негативным факторам.

По окончании мероприятий по специальной оценке подводятся итоги, и по результатам утверждаются классы и подклассы условий труда на каждом объекте (ст. 3 Закона № 426-ФЗ). О результате такой оценки, проведенной на его рабочем месте, работник должен быть проинформирован в письменной форме.

Для того, чтобы анализ и оценка условий были проведены в соответствии с законом, издан действующий сегодня приказ Минтруда № 33н от 24 января 2014 года с изменениями от 27.04.2020, содержащий строгие правила для таких дел. Деятельность в рамках оценки поручено осуществлять только специализированным компаниям, действующим на основании гражданско-правового договора с работодателем (часть 2 статьи 8 Закона № 426-ФЗ).

Внеплановая специальная оценка проводится по предписанию инспекции труда и при изменении условий труда на рабочем месте. Типичным основанием для возбуждения является несчастный случай и диагностика профессионального заболевания, которым работник заразился вследствие воздействия вредных (опасных) факторов.

Проведение медосмотра

В ряде случаев обязанность по финансированию обязательных медицинских осмотров лежит на работодателе. Тогда он должен организовать их за счет предприятия (ст. 214 ТК РФ).

Таким образом оплачиваются предварительные осмотры, необходимые при начале работы, и периодические осмотры, которые проводятся во время работы на предприятии. При особо тяжелых условиях труда отдельные категории работников должны проходить ежедневные медицинские осмотры, а иногда и несколько раз в день, и в рабочее время (ст. 220 ТК РФ). Порядок проведения медицинских освидетельствований установлен ст. 220 ТК РФ, установленной приказом Минздрава от 28 января 2021 г. № 29н.

В связи с этим обязателен медицинский осмотр работников, работающих в местах, где условия труда опасны или могут быть вредными (в том числе при подземных работах), а также при выполнении работ, связанных с дорожным движением. Медицинские осмотры обязательны для работников пищевой промышленности, торговли, общественного питания, сетей водоснабжения, медицинских и детских учреждений.

Обязанности работодателя по обеспечению средствами защиты

Работодатель обязан обеспечить средствами защиты (в совокупности и индивидуально) наемный персонал, работающий на участках, где условия труда вредны или даже опасны, а также работников, выполняющих трудовые задачи в условиях сложных температур или сильного загрязнения (ст. 214 ТК РФ). Кодекс) Российской Федерации).

Под такими средствами защиты подразумеваются не только оборудование и приспособления, но и одежда, сертифицированные дезинфицирующие средства. Главное, они способствуют защите от загрязнения, а также предотвращают или уменьшают воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов на работников предприятия (ст. 209 Закона РФ о труде).

ВАЖНО! Сотрудники должны работать в температурном режиме, соответствующем установленным требованиям.

Коллективные средства обычно устанавливаются в цехе и служат для устранения вредных производственных факторов в целом для всего персонала.

Средства индивидуальной защиты выдаются лично каждому работнику. В эту категорию особенно входит рабочая одежда и обувь.

Они выдаются в порядке, предусмотренном межотраслевыми правилами (утв приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. № 290н в ред от 12 января 2015 г.). Однако в ряде случаев они выдаются работникам, обходящим это правило, по результатам специальной оценки условий труда.

ВАЖНО! Срок действия Приказа № 290 истекает 1 сентября 2023 года. Его заменит новый стандарт – приказ Минтруда России от 29 октября 2021 года № 766.

Финансирование мероприятий по охране труда

Мероприятия по охране труда финансируются работодателем за счет средств предприятия, как это предусмотрено ст. 214, 220 ТК РФ. Сотрудники в этом не участвуют. Однако частично допускается использование средств федерального, регионального, местных бюджетов и внебюджетных источников (ст. 225 ТК РФ).

В частности, такая деятельность может финансироваться за счет СФР. Разрешается использовать не более 20 процентов суммы начисленных взносов за предыдущий календарный год.

Эта сумма может быть увеличена до 30%, если работодатель направит дополнительные средства на санаторно-курортное лечение предпенсионеров (то есть не ранее, чем за 5 лет до возникновения у работника права на пенсию по старости). Это следует из пункта 2 приказа Минтруда РФ от 14 июля 2021 года № 467н.

Работодатель, использовавший собственные средства на профилактические мероприятия по снижению травматизма, профессиональных заболеваний, а также санаторно-курортное лечение работников, возмещает их из средств СФР в пределах согласованного (установленного) размера.

Социальное страхование может, в частности, финансировать специальные оценочные мероприятия, обучение мерам безопасности труда, приобретение средств индивидуальной защиты, нейтрализующих средств, средств первой помощи, медицинские осмотры, противо ковидные мероприятия, организацию лечебного и профилактического питания и другие расходы.

Обязанности работника в области охраны труда

Безопасность на рабочем месте зависит не только от работодателя. Сотрудники также должны нести ответственность за соблюдение правил. 

В их обязанности входит: 

• проходит обучение по охране труда;
• соблюдение требований безопасности;
• использование средств индивидуальной защиты при необходимости;
• своевременное прохождение медицинских осмотров;
• уведомлять работодателя о проблемах со здоровьем, неисправностях и несчастных случаях на производстве.  

Если сотрудник уклоняется от выполнения этих обязанностей или грубо их нарушает, он может получить выговор и даже выговор от своего руководителя. Если последствия будут серьезными, его могут уволить и привлечь к ответственности. 

Микроповреждения и микротравмы: новая статья

Микротравмы (микротравмы) – ссадины, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие травмы, полученные работниками при выполнении трудовых задач или работы, выполняемой по поручению работодателя, не повлекшие проблем со здоровьем или временной утраты трудоспособности.

Отличительной особенностью микротравм от других травм является то, что они не приводят к ухудшению здоровья работающих или временной утрате трудоспособности.

Организация обязана самостоятельно вести учет и оценивать обстоятельства и причины, повлекшие за собой микротравмы (микротравмы) работников.

Расследование подобных происшествий должно проводиться на основании обращения потерпевшего к его непосредственному руководителю.

Нормы выдачи СИЗ

В ТК РФ появилась новая редакция статьи 221 ТК РФ. К нему добавляется перечень продукции, относящейся к СИЗ:

• специальная одежда и специальная обувь,
• средства дерматологической защиты,
• средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, слуха, глаз,
• средства защиты от падения,
• другие средства индивидуальной защиты

Список открыт; организация имеет право дополнить его необходимыми СИЗ с учетом его особенностей. Минтруд должен утвердить единые стандартные стандарты выдачи средств индивидуальной защиты и промывочных средств.

Сроки расследования несчастных случаев

При возникновении несчастного случая работодатель обязан:

• немедленно организовать первую помощь пострадавшему;
• принять неотложные меры по предотвращению развития чрезвычайной или иной чрезвычайной ситуации;
• перед началом расследования ознакомьтесь с ситуацией такой, какая она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью и не приводит к катастрофе, а если это невозможно, составьте схемы, сделайте фото или видеосъемку записи и т д.
• сообщить контролирующим органам и близким пострадавшего о происшествии;
• расследовать происшествие и подготовить следственные материалы.

Расследование несчастного случая, в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие телесные повреждения, проводится комиссией в течение трех календарных дней.

Расследование несчастного случая, в результате которого один или несколько потерпевших получили тяжкие повреждения здоровья или погибли, проводится комиссией в течение 15 календарных дней.

Несчастный случай, о котором своевременно не было сообщено работодателю, расследуется по заявлению потерпевшего в течение одного месяца.