Обязательные формы работы с электротехническим персоналом

На какие группы и категории делится персонал

Работники потребителей электроэнергии относятся к одной из трех групп в зависимости от связи их трудовой функции с электрооборудованием (ЭО:

Инженер-электрик. Это рабочие и специалисты, занимающиеся монтажом, ремонтом, наладкой, эксплуатацией, обслуживанием и контролем рабочего режима электрооборудования (в соответствии с правилами охраны труда при эксплуатации электрооборудования, утвержденными Приказом Минтруда) от декабря п. 2.3) 15.2020 № 903).

Примеры: электрик, электрик, электрик.
Прежде чем допустить электротехнический персонал к самостоятельным работам, он должен пройти специальную подготовку и сформировать группу по электробезопасности, соответствующую выполняемой работе.

Инженер-электрик. Это работники, для которых электроэнергия является основным компонентом технологических процессов. Например, работники, использующие ручные электрические машины, переносные электроинструменты и лампы при электросварке, электролизе и (или) работах (ст. 903 п. 2.3 Положения).

Сюда же относятся профессии, не работающие с электрооборудованием, но работа которых требует наличия группы электробезопасности не ниже II. Например, повар, работающий с электрической жарочной камерой, или уборщик, работающий с поломоечной машиной.

Согласно Положению № 903 к электротехническому персоналу предъявляются те же требования, что и к электротехническому персоналу. 

Люди, кроме электротехнического персонала. Это сотрудник, который не принадлежит к группе электротехники/электротехники. Для этих работников опасность поражения электрическим током обычно связана с персональными компьютерами, оргтехникой и бытовой техникой. 

Специалисты по охране труда имеют особый статус. Официально они не принадлежат к электротехническому сообществу. Однако при контроле за безопасным выполнением работ в электроустановках и проведении надзорных мероприятий, таких как осмотр рабочих, необходима не ниже IV группа электробезопасности (ст. 2.3 Положения № 903).

В компаниях-потребителях электроэнергии опубликован порядок работы с работниками внутри организации (ст. 7 Правил работы с работниками, утвержденных Приказом Минэнерго от 22 сентября 2020 г. № 796). 

Это закон той местности, где будет проходить обучение работник. Это позволяет указать, какие профессии и должности в вашей компании актуальны для электротехнического, электротехнического и неэлектрического персонала и какие группы электробезопасности требуются. Если это не предусмотрено местным законодательством, будет издан отдельный приказ.

Соответствующий электротехнический и электротехнический персонал отнесен к разряду (ст. 1 Положения о технических функциях энергосистемы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 г. № 937, Положение № Раздел 6) №796):

• Управление и технологии - руководители и специалисты, организующие техническое и эксплуатационное обслуживание, ремонт, монтажные и пусконаладочные работы на электростанциях;
• Диспетчер - работник субъекта оперативно-диспетчерского управления, осуществляющий управление техническим режимом работы и рабочим состоянием электрооборудования;
• Оператор - работник, непосредственно выполняющий остановки, переключения, проверки и другие работы на электростанции по распоряжениям диспетчера, а также координирующий деятельность оперативного персонала;
• Вспомогательный - персонал вспомогательных профессий, выполняющий работы в области электромонтажных работ;
• Ремонт – рабочие, занимающиеся ремонтом, наладкой и испытанием электростанций;
• Эксплуатация и ремонт - Персонал, выполняющий функции эксплуатации и ремонта.

Этот отдел внутри организации часто не имеет четких границ. Для потребителей электроэнергии к эксплуатационному персоналу обычно относят эксплуатационно-ремонтный персонал или административно-технический персонал, выполняющий эксплуатационные функции. 

Это еще сложнее, когда речь идет о штатном персонале, работающем неполный рабочий день, когда один электрик по техническому обслуживанию может также выполнять функции требушета (вспомогательный персонал) или электрика по испытаниям и измерениям (ремонтный персонал).

Для конкретного сотрудника всегда следует проверять должностную инструкцию сотрудника.

Работа с совместителями осуществляется целиком на основных и совместительных должностях (статья 796, пункт 6 Положения).

Какие есть формы работы с персоналом

Положение № 796 не распространяется на индивидуальных потребителей (ст. 3). Для работы с HR-представителем индивидуальному предпринимателю не обязательно создавать всю документацию, но об этом мы поговорим позже.

Однако индивидуальные предприниматели не освобождаются от соблюдения нормативных требований охраны труда и других правил безопасной эксплуатации электростанций.

Специальное обучение работников юридических лиц, являющихся потребителями электрической энергии, включает в себя:

• Сертификация в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений и энергетической безопасности (Постановление Правительства РФ от 25 октября 2019 г. № 1365);
• Обучение и проверка знаний по охране труда (Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. № 2464);
• Обучение пожарной безопасности (приказ МЧС России от 18 ноября 2021 г. № 806);
• Повышение квалификации и профессиональная переподготовка (ст. 76 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ);
• Обязательные формы работы с персоналом согласно Приказу № 796: обучение новым должностям, стажировки, предэкзаменационная подготовка и проверка знаний, дублирование, производственные инструктажи, инструктажи по охране труда, специальная подготовка, противоаварийная подготовка и противопожарные тренировки., допуск к работе самостоятельно осуществлять патрулирование и осмотр рабочих мест работников

Это своего рода обучение и разрешение для электротехников и аналогичного электротехнического персонала. Руководители организаций могут распространить его на других сотрудников, например, на офис-менеджеров и экспертов по охране труда.

Каждый вновь принятый на работу или переведенный работник по эксплуатации, ремонту, техническому обслуживанию и диспетчеризации проходит обучение по новой должности (рабочему месту).

Для этого уполномоченные должностные лица разрабатывают и утверждают программы обучения. Он должен быть отдельным для эксплуатационных, эксплуатационных ремонтных и диспетчерских категорий.

Скачать необходимую форму для работы с представителем по Приказу №796

Программа обучения работника представляет собой график обучения, стажировок, совмещенного обучения и проверки знаний с момента приема на работу до начала самостоятельной работы (статья 796, раздел 21 Положения).

Его формат, функции разработки и утверждения потребитель устанавливает в соответствии с порядком работы с ответственным лицом. В программе обучения также будут указаны сроки выполнения каждого этапа.

Положение № 796 устанавливает принципы непрерывной подготовки квалифицированных кадров. Сотрудники проходят регулярное обучение, регулярные проверки знаний, включая сертификацию, повышение квалификации и информационные сессии во время работы. 

План управления человеческими ресурсами поможет вам избежать путаницы и пропусков регулярных сроков обучения. Действующее Положение № 796 не содержит требований к его разработке. Однако это документ, который поможет вам организовать и контролировать ваше обучение.

План работы отдела кадров представляет собой график на текущий год, в котором указаны специальные мероприятия по обучению каждого сотрудника и их сроки. По общему правилу его составляет непосредственный руководитель работника и согласовывает с экспертом по охране труда.

Компания может сформировать график консолидации, подготовленный на основе предложений структурного подразделения, и контролировать его выполнение.

Скачать образец кадрового плана

Каких ответственных лиц нужно назначить у потребителя электроэнергии

Руководитель предприятия приказом может передать часть полномочий по управлению персоналом назначенному персоналу из числа административно-технического персонала (ст. 8 Положения № 796 «Техническая эксплуатация гражданского электрооборудования»).

Положение № 41), утверждено Приказом Минэнерго России от 12 августа 2022 г. № 811). Это может быть специалист по охране труда, поскольку в его профессиональные стандарты входит умение организовать обучение работников и оценить его эффективность. 

Права и обязанности по управлению персоналом определены в должностной инструкции.

Потребительские корпорации должны назначить лицо, ответственное за электрооборудование, и его представителя. Такие работники относятся к административно-техническому персоналу и должны выполнять функции по организации работы электростанции (ст. 8 - 9 ПТЭЭП). 

Потребителям с простыми электроустановками может не потребоваться назначение лица, ответственного за электрооборудование.

Согласно ПТЭЭП они применяются, если на электростанции имеется только вводное (вводно-распределительное) оборудование, светотехническое оборудование, переносное электрооборудование с номинальным напряжением 0,4 кВ и менее либо если общая максимальная мощность электростанции составляет менее 0,0 кВ, относится к делу.

Свыше 150 кВт, номинальным напряжением до 1000 В и подключенными к одному источнику питания.

Руководители электромонтажных работ и их представители проходят обучение административно-технического персонала. В случае передачи эксплуатационной функции ее сотрудники пройдут дополнительное обучение в соответствии с требованиями к оперативному и оперативно-ремонтному персоналу (статья 796, пункт 11 Положения). 

Лица, ответственные за электрооборудование, и их представители должны иметь группу по электробезопасности не ниже IV при обслуживании электростанций напряжением до 1000 В. Группа V – для электростанций напряжением выше 1000 В.

Квалификация, права и обязанности, а также обязанности работника излагаются в должностной инструкции.

Потребители, имеющие территориально-разнесенные электроустановки или имеющие филиальную структуру, могут назначить ответственным за электроустановку структурное подразделение (его представителя) (ст. 11 ПТЭЭП).

Как организовать работу комиссии по проверке знаний

Работники административно-технического, эксплуатационного, эксплуатационного и ремонтного, обслуживающего, диспетчерского и вспомогательного персонала должны пройти проверку квалификации.

Проверка знаний проводится в пределах положений, инструкций и правил, которые работник обязан знать при исполнении своей должности или профессии (ст. 796, ст. 41 Положения). 

Работодатель говорит:

• перечень документов для проверки знаний (ст. 796, ст. 41 Положения);
• Годовой график проверки знаний (ст. 796, ст. 46 Положения);
• Программа предэкзаменационной подготовки (ст. 796, ст. 44 Положения).

Первоначальная проверка знаний проводится для вновь принятых на работу сотрудников или после перерыва в работе в течение трех и более лет. Сотрудники сдают следующие тесты:

• Один раз в 12 месяцев - для трудового, оперативного, диспетчерского, эксплуатационного и ремонтного персонала, административно-технического персонала, осуществляющего функции оперативного управления;
• Один раз в три года – для остальных работников (ст. 45 Положения № 796).

Проверка специальных знаний проводится в случаях, предусмотренных статьей 47 Положения № 796. Например, во время перерыва в работе на своем рабочем месте (рабочем месте) более шести месяцев.

Для проведения экзаменов работников приказами руководителей создаются постоянно действующие комиссии по проверке знаний: центральная комиссия и отраслевые комиссии (ст. 50 Положения № 796).

В состав каждого штатного сотрудника должно входить не менее пяти работников из числа административно-технического персонала (ст. 796, ст. 51 Положения).

Представители Ростехнадзора устно сообщили, что эксперты по охране труда не могут быть включены в состав комиссии по проверке знаний по смыслу статьи 51 Положения №796. Они имеют особый статус и официально не относятся к административно-техническому персоналу.

С 7 марта 2023 года Правила №796 вступят в силу в новой редакции. Согласно ему, проверка знаний членов комиссии будет проводиться не в Ростехнадзоре, а на самих предприятиях. Как это выглядит пошагово:

• Президент компании и/или его представители проходят аттестацию по энергетической безопасности (ст. 28.1 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»). Это обязательное требование для потребителей электроэнергии, на которых распространяется федеральное законодательство в области энергетики. Ростехнадзор не только контролирует суммарную максимальную мощность до 150 кВт при номинальном напряжении до 1000 В, подключенную к бытовым энергопринимающим устройствам и одному источнику питания (ст. 29.1 ст. 35-ФЗ). 
• Сертифицированный руководитель проводит проверку знаний председателя, заместителя председателя и двух членов центрального комитета (статья 52 Положения № 796). Это не относится к случаям, когда присвоена группа электробезопасности. Существуют специальные шаги, которые описаны в следующем разделе.
• Центральный комитет проверяет знания остальных членов в отношении председателя, заместителя председателя и не менее двух членов нижестоящих иерархических комитетов организации.

В Ростехнадзоре экзамен будут сдавать только работники предприятий, которые не способны выполнить все требования статей 50, 51, 54 и 58 Положения 796 (ст. 49.1).

Как присваивать группы по электробезопасности

Неэлектрический персонал должен иметь I группу (ст. 2.3 Положения № 903). Он назначается работнику под руководством работника, являющегося электроработником III группы или специалистом по охране труда IV группы и выше.

Правила № 903 не требуют периодической проверки группы электробезопасности I. Поэтому рекомендуется, чтобы сотрудники вели запись своих заданий в дневнике во время работы в организации.

Для проверки знаний II группы по электробезопасности и выше в состав комиссии по проверке знаний включают не менее трех членов группы по электробезопасности. При этом один из них должен иметь уровень доступа к ЭЦ, равный или превышающий уровень проверяемого работника (ст. 796, ст. 58 Положения).

В нормативных документах нет четкого ответа на вопрос, где и как распределять группы по членам комиссии по проверке знаний. На наш взгляд, можно следовать статье 49.1 Положения № 796. То есть сначала трое сотрудников проходят группу по электробезопасности в Ростехнадзоре, а затем зачисляются в состав комиссии по проверке знаний.

Как работать с персоналом обслуживающих организаций

Потребители электроэнергии могут заключить договор со специализированной компанией на эксплуатацию электростанции (ст. 796, п. 2 Положения). Сотрудники обслуживающих организаций проходят проверку знаний по заданиям. Это общее правило.

В договоре с профессиональной компанией потребитель может поставить условие о том, что председатель, заместитель председателя и два члена комиссии по проверке знаний сдадут экзамен потребительской комиссии (Правила № 796 № ст. 52).

Это дополнительная мера по проверке квалификации сотрудников подрядчика. Это соответствует статье 46.5 Положения № 903.