Охрана труда в образовательном учреждении - ИОТ в школе

Главная / Охрана труда / Охрана труда в образовательном учреждении - ИОТ в школе

Особенности соблюдения требований охраны труда

Особенности соблюдения требований охраны труда, которые необходимо учитывать в образовательных организациях, неразрывно связаны с соблюдением требований гигиенических норм и правил, поскольку в этом случае, помимо здоровья работников, наступает здоровье детей под контролем:

СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»
СП3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных заболеваний»
СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда».

Документы, необходимые для охраны труда в школе

Система управления охраной труда и промышленной безопасностью (далее - ОТ) с приложением перечня опасностей, перечня работ повышенной опасности, форм информирования работников, перечня информационных материалов, организации кабинета/уголка охраны труда. (Статья 217 ТК РФ, Положение о системе управления охраной труда, утвержденное приказом Минтруда России от 29 октября 2021 № 776 «Об утверждении типового положения о системе управления охраной труда» СУОТ должна быть введена в действие приказом общества.
Решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда в больнице или поликлинике (ст. 223 ТК РФ, рекомендации по структуре службы охраны труда в организации и численности работникам службы охраны труда, утвержденным приказом Минтруда РФ от 31 января 2022 г. № 37).
Прежде чем организовать рабочие места, необходимо разработать и утвердить программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических мероприятий в медицинском учреждении (ст. 11 № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарном надзоре») территории и эпидемиологическое благополучие населения»). Перечень вредных и опасных производственных факторов, воздействующих на медицинских работников, приведен в пункте 6 Правил № 928 п. Измерения вредных и (или) опасных факторов проводить с помощью аккредитованной лаборатории с составлением протоколов измерений и мероприятий по результатам измерений. (СП 1.1.1058-01)
План мероприятий на год по охране труда в больнице или поликлинике. Примерный перечень мероприятий, реализуемых ежегодно работодателем по улучшению условий и безопасности труда, устранению или снижению уровня профессионального риска или предотвращению его повышения, утвержден приказом Минтруда № 771 от 29 октября 2021 года. Финансирование данных мероприятий осуществляется работодателем в размере не менее 0,2% стоимости производства продукции, работ или услуг (ст. 225 ТК РФ).
Специальная оценка условий труда (далее СОУТ). (ст. 214 ТК РФ, Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426.) (порядок о проведении специальной оценки труда с указанием состава комиссии, графика, договора с аттестуемой организацией, документов, указанных в 426 -ФЗ, меры по улучшению условий труда).

Комитет (комиссия) по охране труда и промышленной безопасности. Остановимся на примерном положении о комитете (комиссии) по охране труда, утвержденном приказом Минтруда России от 22 сентября 2021 г. № 650н. (Приказ о создании комитета (комиссии) по охране труда и утверждении положения о его работе.)
Оценка профессиональных рисков. На каждом рабочем месте для каждой профессии в медицинском учреждении. Организуйте рабочую группу для выявления и оценки рисков, в состав которой должны входить работники, имеющие реальное представление о том, какие травмы и профессиональные заболевания могут получить работники при выполнении своих обязанностей.

Административно-производственный контроль в школе

Это осуществление систематических комиссионных проверок состояния охраны труда в школах. Наиболее распространенным и эффективным является трехэтапный.

(Приказ о создании комиссии, порядок проведения проверок, действия по результатам проверок, план корректирующих мероприятий, содержащий исправления (мероприятия по устранению несоответствий, выявленных в ходе проверки) и корректирующие действия (предотвращение повторения аналогичных несоответствий в будущее, включенное в подобные объекты в организации).

Какие документы по охране труда должны быть в образовательном учреждении

Охрана труда и безопасность труда – это подотрасль трудового права, характеризующаяся большой емкостью и регулируемая большим количеством нормативных актов. Администрации образовательных учреждений, школ и дошкольных образовательных учреждений должны обязательно соблюдать положения следующих нормативных актов по охране труда:

Трудовой кодекс Российской Федерации;
закон «Об образовании» от 29 декабря 2012 года № 273;
приказ Министерства образования Российской Федерации от 1 июня 1998 г. № 1408;
постановление Минтруда РФ от 31 января 2022 г. № 37;
постановление Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. № 73;
ГОСТ 12.0.004-2015 (от 01.03.2017);
решение Министерства труда и образования Российской Федерации от 13 января 2003 г. № 1/29.

ВАЖНО! Постановление № 1/29 утратит силу с 1 сентября 2022 г. Вместо него будет принято новое - от 24 декабря 2021 г. № 2464. Пункты 3 и 4 постановления № 2464 уже вступили в силу - с 1 марта 2022 г.

Перечень правовых актов, положения которых обязательны для исполнения администрациями школ и дошкольных образовательных учреждений, может быть расширен и дополнен:

иные федеральные нормативные акты (в том числе содержащие рекомендации);
региональные и муниципальные правовые акты.

Перечень дополнительных правовых актов, юрисдикция которых может распространяться на школу или дошкольное образовательное учреждение, зависит от профиля образовательного учреждения, а также особенностей инфраструктуры, используемой в образовательном процессе.

Таким образом, большинство школ и дошкольных образовательных учреждений имеют хотя бы самое элементарное электрооборудование (например, светильники и розетки), поэтому кадровые документы должны включать те, которые предусмотрены приказом Минэнерго РФ от 13 января 2003 г. № 6.

В соответствии с рассмотренным перечнем нормативных актов образовательному учреждению предполагается подготовить такие документы, как:

инструкция по эксплуатации;
программы;
журналы;
положения;
планы;
контракты и соглашения;
заказы.

Порядок заполнения инструкции по первичному ориентированию по охране труда - 2022, протокол проверки знаний по охране труда, а также журналы и другие документы по охране труда можно найти в Путеводителе по кадровым вопросам от КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе K+, получите онлайн-пробную версию бесплатно.

Можно отметить, что основные программы по охране труда, которые должны быть утверждены в школе, будут такими же, как и в дошкольном образовании. Такими же будут и перечни записей, положений, планов, договоров и приказов по охране труда в школах и дошкольных образовательных учреждениях в целом.

Работники школы и охрана труда

Обучение

В соответствии с Правилами обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 № 2464 (далее - Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ) Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. № 2464):

Приказ об утверждении порядка обучения и проверки знаний требований охраны труда.
Порядок обучения и проверки знаний требований охраны труда.
Правила проведения обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.
Решение о проведении обучения по охране труда принимает работодатель.
Перечень тем программ обучения и брифингов по охране труда.
Программы обучения по использованию средств индивидуальной защиты (СИЗ).
Программа обучения оказанию первой помощи пострадавшим.
Приказ о создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда (при обучении в организации).
Тесты для проверки знаний требований охраны труда (Программа А; Программа Б; Программа С).
Протоколы проверки знаний требований охраны труда по результатам обучения.

Инструктажи и стажировки работников школы

(Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. № 2464):

Программа вводного обучения по охране труда и технике безопасности.
Журнал вводного обучения по охране труда.
Программы проведения базового (повторного, внепланового) обучения по охране труда на рабочем месте (по специальностям и видам работ).
Перечень работников, освобождаемых от прохождения основного и повторного обучения по охране труда.
Журнал регистрации первичных (повторных, внеплановых) инструктажей по охране труда и технике безопасности на рабочем месте.
Программа проведения целевого обучения по охране труда.
Практические программы по охране труда и технике безопасности на рабочих местах работников.
Приказ о внедрении техники безопасности и охраны труда на производстве.
Журнал учета выполненных мероприятий по охране труда и технике безопасности на рабочем месте.

Проведение медицинских осмотров

(ст. 214 ТК РФ, Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, утвержденный приказом Минздрава РФ от 28 января 2021 г. № 29н)

Приказ об утверждении Положения о медицинских осмотрах.
Положение о порядке проведения медицинских осмотров.
Календарный план медицинских осмотров.
Направление на медицинское обследование.
Журнал учета выдачи направлений на медицинские осмотры.
Перечень работников, подлежащих первичному (периодическому) медицинскому осмотру.
Поименный перечень работников, подлежащих первичному (периодическому) медицинскому осмотру.

Средства индивидуальной защиты (СИЗ) и смывающие и (или) обезвреживающие средства (СиОС)

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 июня 2009 г. № 290н «Об утверждении межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой...»;

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1122н «Об утверждении типовых нормативов бесплатного выдачи работникам промывочных и (или) дезинфицирующих средств и норм охраны труда»; Приказ Минтруда РФ от 9 декабря 2014 г. № 997н «Об утверждении типовых нормативов бесплатной выдачи специальной одежды…».

Приказ об утверждении стандартов выпуска (СИЗ).
Приказ об утверждении стандартов SIOS.
Инструкция по применению СИЗ и СЭС.
Личные карточки для выдачи СИЗ.
Персональная карта для оформления СИОС.
Журнал проверки и испытаний средств индивидуальной защиты.
Документы для оформления несчастных случаев и микротравм (ст. 226, 227 ТК РФ).

Инструкции по охране труда для работников школы и дошкольных организаций

Инструкции по охране труда в соответствии с приказом Минтруда России от 29 октября 2021 № 772 должны содержать следующие пункты:

общие требования охраны труда и техники безопасности;
требования по охране труда перед началом работы;
требования по охране труда при работе;
требования по охране труда в чрезвычайных ситуациях
требования по охране труда после завершения работ.

На всех специалистов медицинской организации, независимо от того, являются ли они административным или медицинским персоналом, распространяются требования охраны труда (раздел X ТК РФ). В том числе необходимость обязательного знания инструкций по охране труда под роспись (ст. 68, 214, 216, 219 ТК РФ).

Перечень инструкций по охране труда для работников школ и дошкольных организаций зависит от их оснащения.

Общие инструкции по охране труда для школы

Инструкция по охране труда при работе с персональным компьютером
Инструкция по охране труда при работе с МФУ
Инструкция по охране труда при работе с мультимедийным проектором
Инструкция по оказанию первой помощи пострадавшему
Инструкции по охране труда для неэлектрического персонала 1 группы
Инструкция по профилактике пищевых отравлений и кишечных инфекций у детей
Инструкция по охране труда для администрации школы
Инструкции по охране труда для школьных дворников
Инструкция по охране труда для заместителя директора по охране труда
Инструктаж по охране труда для административного персонала школы
Инструкции по охране труда и технике безопасности для учителей школ
Инструкции по охране труда и технике безопасности для учителей
Инструкции по охране труда для замещающих учителей
Инструктаж по охране труда и технике безопасности на занятиях
Инструкция по охране труда для учителей русского языка
Инструкция по охране труда для учителей родного языка и литературы
Инструкции по охране труда для преподавателей иностранного языка
Инструкции по охране труда и технике безопасности для учителей английского языка
Инструкции по охране труда для учителей математики
Инструкции по охране труда для учителей информатики
Инструкции по охране труда для учителей физики
Инструкции по охране труда для учителей биологии
Инструкции по охране труда для учителей химии
Инструкции по охране труда и технике безопасности для учителей истории
Инструкции по охране труда для учителей географии
Инструкция по охране труда и технике безопасности на уроке географии
Инструкции по охране труда для учителей ОБЖ
Инструктаж по охране труда для инструктора труда
Инструктаж по охране труда для учителей технологии (девушек)
Инструктаж по охране труда для учителей технологии (мальчиков)
Инструкция по охране труда для мастера производственного обучения
Инструкции по охране труда и технике безопасности для учителей физкультуры
Инструкция по охране труда для учителей музыки
Инструкции по охране труда для учителей рисования
Инструкция по охране труда преподавателей МЗК
Инструкция по охране труда для логопедов в школе
Инструкция по охране труда для школьного учителя-логопеда
Инструкции по охране труда для педагогов дополнительного образования
Инструкция по охране труда для учителей начальных классов
Инструкции по охране труда и технике безопасности в классах начальной школы
Инструкция по охране труда и технике безопасности на уроках технологии в начальной школе
Инструкции по охране труда и технике безопасности для учителей школ
Инструкция по охране труда в ГПД
Инструкция по охране труда преподавателя ОПО
Инструкции по охране труда и технике безопасности для руководителей клубов и секций
Инструкция по охране труда для классных руководителей
Инструкция по охране труда для классного руководителя
Инструкция по охране жизни и здоровья учащихся в школе
Инструкции по охране труда во время проведения досуга
Инструкции по охране труда при проведении массовых мероприятий
Инструкция по охране труда для учителей при поездке с классом на экскурсию
Инструкции по охране труда и технике безопасности при выполнении общественных работ
Инструкция по сопровождению студентов на экскурсиях, походах и экспедициях
Инструкция по перевозке учащихся по дороге
Инструкции по следованию за школьным автобусом о мерах безопасности при перевозке детей
Инструктаж для сопровождающих (ответственных) по технике безопасности при транспортировке детей на автобусе
Инструкция по мерам безопасности при перевозке детей железнодорожным транспортом
Инструкции по охране труда во время экскурсий
Инструкции по охране труда и технике безопасности при работе на территории школы
Инструкция по профилактике дорожно-транспортного травматизма у детей
Охрана труда работников школы
Инструкция по охране труда для школьных педиатров
Инструкции по охране труда для школьных медсестер
Инструкция по охране труда для лаборанта в ИТ-кабинете
Инструкция по охране труда для системного администратора
Инструкции по охране труда для лаборантов в кабинете физики
Инструкции по охране труда и технике безопасности для лаборантов биологии
Инструкция по охране труда для лаборанта химического кабинета
Инструктаж по охране труда для сотрудников школы
Инструкции по охране труда работников при эксплуатации и ремонте зданий
Инструкции по охране труда для школьных сантехников
Инструкции по охране труда и технике безопасности для гардеробщиков
Инструктаж по охране труда для охранников
Инструкции по охране труда и технике безопасности для школьного кладовщика
Инструкции по охране труда для уборщиков офисов
Инструктаж по охране труда для дворника
Инструктаж по охране труда для школьных охранников
Инструкции по охране труда для электриков
Инструкция по технике безопасности для электрика при ремонте электрооборудования
Инструкции по охране труда и технике безопасности для водителя школьного автобуса
Инструкция по охране труда при работе на лестницах и стремянках
Инструкция по охране труда при работе с электроинструментом
Инструкция по охране труда при работе с ручным инструментом
Инструкции по охране труда при производстве погрузочно-разгрузочных работ
Инструкция по технике безопасности при ручной уборке снега
Инструкции по охране труда и технике безопасности при проведении малярных работ
Инструкция по технике безопасности при проведении малярных работ
Инструкции по охране труда при ремонтных работах
Инструкция по охране труда при стрижке травы
Инструкция по охране труда при работе с бензопилой
Инструкции по охране труда и технике безопасности для кабинета физики
Инструкция для учащихся на уроке физики
Инструкция по охране труда на уроке физики
Инструкция по охране труда при проведении демонстрационных экспериментов по физике
Инструкция по охране труда для учащихся на уроке физики
Инструкции по охране труда и технике безопасности при выполнении практических работ по физике
Инструкции по охране труда при выполнении лабораторных работ по физике
Инструкции по охране труда при выполнении лабораторных работ по механике
Инструкции по охране труда при выполнении лабораторных работ по оптике и квантовой технике физики
Инструкции по охране труда и технике безопасности при выполнении лабораторных работ по электричеству и электродинамика
Инструкции по охране труда при лабораторных работах по молекулярной физике и тепловые явления
Инструкция по охране труда для кабинета информатики
Брифинг для учащихся на уроке информатики
Инструкция по охране труда на уроке информатики
Инструкция по охране труда для учащихся на уроке информатики
Инструкция по охране труда при проведении практических работ на уроке информатики
Инструкции по охране труда и технике безопасности для кабинета биологии
Брифинг для учащихся на уроке биологии
Инструкции по охране труда и технике безопасности на уроке биологии
Инструкция по охране труда при проведении демонстрационных экспериментов по биологии
Инструкция по охране труда для учащихся на уроке биологии
Инструкции по охране труда и технике безопасности при выполнении практических работ по биологии
Инструкции по охране труда и технике безопасности при выполнении лабораторных работ по биологии
Инструкции по охране труда и технике безопасности при проведении экскурсий по биологии
Инструкции по охране труда при проведении лабораторных работ с гербарным материалом
Инструкция по охране труда при работе с химическими реагентами и спиртовками и класс биологии
Инструкция по охране труда при работе с микроскопом на уроке биологии
Инструкция по охране труда при работе с влажными препаратами в кабинете биологии
Инструкции по охране труда и технике безопасности для кабинета химии
Инструкция для учащихся на уроке химии
Инструкции по охране труда в кабинете химии
Инструкция по охране труда для учащихся в кабинете химии
Инструкции по охране труда и технике безопасности при выполнении лабораторных работ по химии
Инструкции по охране труда при выполнении экспериментальных работ по химии
Инструкции по охране труда при проведении демонстрационных опытов по химии
Инструкция по работе со стеклянной лабораторной посудой
Инструкция по электробезопасности на уроке химии
Инструкция по оказанию первой помощи в химическом кабинете
Инструкция по охране труда при работе со спиртовками и сухим топливом
Инструкция по охране труда при работе с кислотами
Инструкция по технике безопасности при работе со щелочами
Инструкция по охране труда при работе с соединениями бария
Инструкция по охране труда при работе с нитратами
Инструкция по охране труда при работе с медными соединениями
Инструкция по охране труда при работе с соединениями марганца
Инструкция по охране труда при работе с соединениями хрома
Инструкция по охране труда при работе с соединениями свинца
Инструкция по охране труда при работе с красными и желтыми солями крови, сульфиды и фториды
Инструкция по охране труда при работе с галогенами
Инструкция по охране труда при работе со щелочными металлами
Инструкция по охране труда при работе с металлической пылью, анилином и нитробензол
Инструкция по охране труда при работе с жидкими углеводородами
Инструкция по охране труда при работе со спиртом
Инструкция по охране труда при работе с эфирами и ацетоном
Инструкция по охране труда при работе с хлорзамещенными алканами
Инструкция по охране труда при работе с фенолом
Инструкция по охране труда при работе с формальдегидом
Инструкция по охране труда при работе с муравьиной и уксусной кислотой
Инструкция по охране труда при работе с хлоридами
Инструкция по уничтожению использованных легковоспламеняющихся жидкостей, нейтрализации водных растворов убрать пролитые легковоспламеняющиеся жидкости и органические реагенты
Инструкция о правилах снижения загрязнения воздуха при демонстрационных испытаниях
Инструкция по демонтажу устройств, в которых использовались вещества I, II и III классов опасности
Инструкции по охране труда для технологических помещений (шитье, приготовление пищи)
Брифинг для учащихся технологического класса (девочки)
Инструкции по охране труда в технологических помещениях (шитье, приготовление пищи)
Инструкция для учащихся в технологическом кабинете (девочки)
Инструкции по охране труда и технике безопасности в швейном цехе
Инструкция по охране труда при работе с ножницами, булавками, булавками, спицами, вязание
Инструкция по охране труда при работе с утюгами в технологическом помещении
Инструкция по охране труда при работе с электроутюгом
Инструкции по охране труда при работе с веществами
Инструкция по охране труда при работе на оверлоке
Инструкция по технике безопасности для учащихся при работе на швейных машинах
Инструкции по охране труда в кулинарном помещении
Инструкция по охране труда при приготовлении пищи в технологическом помещении
Инструкция по технике безопасности для учащихся при работе со смесителями
Инструкции по охране труда и технике безопасности для учебных мастерских
Технологическое образование для студентов (мальчиков)
Инструкции по охране труда и технике безопасности в учебных мастерских
Инструкции по охране труда и технике безопасности в столярной мастерской
Инструкция по охране труда в слесарной мастерской
Инструкции по охране труда и технике безопасности в совмещенном цехе деревообработки и металлообработка
Инструкция по охране труда при работе на шлифовальном станке
Инструкция по охране труда при работе на фрезерном станке
Инструкция по охране труда при работе на сверлильном станке
Инструкция по охране труда при работе на циркулярной пиле
Инструкция по охране труда для учащихся при работе на токарном станке
Инструкция по технике безопасности для студентов при работе на сверлильном станке
Инструкция по технике безопасности для студентов при работе на фрезерном станке
Инструкция по технике безопасности для учащихся при работе с деревом вручную
Инструкция по технике безопасности для студентов при работе с металлом вручную
Инструкции по охране труда на занятиях по физическому воспитанию
Обучение учащихся на уроке физкультуры
Инструкция по охране труда в тренажерном зале
Инструкция по охране труда в тренажерном зале
Инструкции по охране труда и технике безопасности при проведении занятий на спортивной площадке
Инструкции по охране труда для организаторов спортивных соревнований
Инструкция по охране труда для учащихся на уроках физкультуры
Инструкция по охране труда в раздевалках спортивных залов
Инструкции по охране труда при проведении уроков футбола
Инструкции по охране труда при проведении занятий баскетболом
Инструкция по охране труда при проведении занятий по волейболу
Инструкция по охране труда при проведении занятий гимнастикой
Инструкция по охране труда при проведении занятий легкой атлетикой
Инструкция по охране труда при проведении занятий по лыжной подготовке
Инструкции по охране труда и технике безопасности для кабинета охраны труда
Инструкции по охране труда в комнате охраны труда
Инструкции по охране труда при проведении практических занятий по ОБЖ
Инструкции по охране труда во время учебных занятий
Инструкции по охране труда для школьной библиотеки
Инструкция по охране труда для библиотекарей
Инструкции по охране труда и технике безопасности в библиотеке
Инструкции по охране труда на школьном питании
Инструкции по охране труда для поваров
Инструкции по охране труда для барменов
Инструкции по охране труда и технике безопасности для работников кухни
Инструкции по технике безопасности при мытье посуды
Инструкция по охране труда при работе с водонагревателями
Инструкция по охране труда при работе с электроплитой на кухне
Инструкция по охране труда при работе с духовкой
Инструкция по охране труда при работе с электрической мясорубкой
Инструкции по охране труда для школьных музеев
Инструкции по охране труда и технике безопасности для работы в школьных музеях
Инструктаж по охране труда для учащихся в помещении школьного музея
Инструкция по организации общественно полезной работы в школе

Кто разрабатывает и утверждает ИОТ

1 марта 2022 года вступил в силу приказ Минтруда РФ от 29 октября 2021 № 772, однако действие документа было приостановлено до 1 января 2023 года (приказ Минтруда РФ от 17 марта 2022 года № 140н). Именно в соответствии с требованиями этого документа работодатели обязаны пересмотреть свои инструкции по охране труда и технике безопасности.

О нюансах разработки инструкций по новым требованиям мы поговорим с экспертом школы «Контур» Андреем Любимовым на онлайн-конференции «Основные изменения в охране труда. Итоги 2022. Перспективы 2023».

Участие бесплатное!Согласно ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить разработку и утверждение локальных нормативных актов по охране труда, в том числе инструкций, с учетом мнения профсоюза или иного представительного органа, уполномоченного работниками, при наличии один. Порядок определяется ст. 372 ТК РФ.

Количество инструкций в каждом конкретном случае зависит от специфики деятельности. Логично было бы делегировать полномочия по разработке инструкций руководителям структурных подразделений, но, скорее всего, работодатель делит эту задачу со специалистом по охране труда.

Порядок утверждения документа также регламентируется ст. 372 ТК РФ. Заголовок инструкции может выглядеть так, как показано в примере.

Что взять за основу при разработке

Инструкции по охране труда разрабатываются с учетом должности или профессии работника, направления работы или вида выполняемой работы.

Если раньше мы опирались на типовые инструкции, то новые требования четко определяют, что за основу должны быть взяты государственные нормативные требования по охране труда и правила, составленные работодателем.

А это не что иное, как правила охраны труда, обеспечивающие безопасное выполнение отдельных видов работ, и система управления охраной труда и безопасностью в организации. Кроме того, при разработке инструкций можно исходить из:

анализ трудовой функции работников по профессии, должности, виду и составу работ, для которых разрабатываются инструкции по охране труда;
результаты применения специальных норм безопасности труда на конкретных рабочих местах для соответствующей должности, профессии, включая выявление вредных производственных факторов, характерных для работы, выполняемой работниками соответствующей должности, профессии;
анализ требований соответствующих профессиональных стандартов;
выявление профессиональных рисков и опасностей, характерных для выполняемой работы;
анализ результатов расследования несчастных случаев на производстве, а также их типичных причин и профессиональных заболеваний;
определение безопасных методов и приемов выполнения трудовых функций и работ.

При создании инструкций по охране труда важно учитывать требования безопасности, указанные в эксплуатационной и ремонтной документации изготовителя и технологической документации организации.

При включении этих сведений в инструкцию указывайте конкретные условия производства применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой им работы.

Какие разделы включить в инструкции по охране труда

Пункт 21 раздела 3 требований определяет перечень разделов, которые должны содержать инструкции по безопасности:

Общие требования охраны труда и техники безопасности.
Требования безопасности труда перед началом работы.
Требования охраны труда и техники безопасности при работе.
Требования безопасности труда в чрезвычайных ситуациях.
Требования по охране труда и технике безопасности после окончания работы.

В разделе «Общие требования охраны труда и техники безопасности» необходимо указать:

требование соблюдения ПВТР;
требования к рабочему времени и времени отдыха при соответствующей работе;
перечень вредных или опасных производственных факторов, которые могут повлиять на работника;
перечень профессиональных рисков и опасностей;
список рабочей одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты, выданных работникам в соответствии с государственными нормативами или ссылкой на местный нормативный закон (LNA);
порядок уведомления работника о повреждении или неисправности оборудования, приборов и инструментов – или ссылка на ЛНА;
правила личной гигиены и эпидемиологические нормы, которые работник должен знать и соблюдать при выполнении работы.

В разделе «Требования охраны труда перед началом работы» необходимо отразить порядок:

подготовка рабочего места;
проверка сырья, заготовок или полуфабрикатов;
осмотр и подготовка работником средств индивидуальной защиты перед использованием;
проверять исправность оборудования, приборов и инструментов, ограждений, сигнализации, блокировок и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения;
проверьте предупреждения и закажите плакаты или знаки.

Требования безопасности труда при работе должны включать:

методы и приемы безопасного выполнения работ и использования оборудования, транспортных средств, подъемных механизмов и других устройств;
требования по безопасному обращению с исходными материалами – сырьем, заготовками или полуфабрикатами;
инструкции по поддержанию безопасного рабочего места;
действия, которые помогут предотвратить чрезвычайные ситуации;
требования к использованию СИЗ.

Раздел «Требования безопасности труда в чрезвычайных ситуациях» должен содержать:

перечень основных возможных аварий и аварийных ситуаций, а также их возможные причины;
порядок уведомления руководителя о ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, а также о каждом несчастном случае;
действия работников при авариях и чрезвычайных ситуациях;
действия по оказанию первой помощи пострадавшим с различными травмами здоровья, по результатам оценки прибыли.

В разделе «Требования охраны труда при окончании работ» необходимо указать:

порядок приема и передачи смен при непрерывном технологическом процессе и работе оборудования;
последовательность остановки, остановки, разборки, чистки и смазки оборудования и оборудования;
мероприятия по очистке отходов, образующихся в процессе производственной деятельности;
требования личной гигиены;
порядок уведомления руководителя об обнаруженных недостатках, влияющих на безопасность труда.

Как ознакомить работника

Инструктаж по охране труда на рабочем месте проводится в объеме, предусмотренном инструкциями и правилами по охране труда, разработанными работодателем (пункт 18 раздела 2 Правил обучения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря), 2021 № 2464).

Это означает, что работник знакомится с инструкциями по охране труда до того, как ему будет предоставлено право работать самостоятельно. Затем он обновляет свои знания на повторных брифингах не реже одного раза в шесть месяцев.

Бесплатный вебинар Натальи Герасименко «Новый порядок обучения по охране труда и пожарной безопасности» поможет вам разобраться в новых требованиях к проведению и прохождению инструктажей.

Отвечаем на вопросы сотрудников и работодателей». Инструкции могут быть розданы сотрудникам для изучения в ходе базового обучения или вывешены на рабочем месте. Их можно хранить в любом удобном месте, главное обеспечить легкий доступ для сотрудников, если им понадобится обновить свои знания. В конце каждой инструкции по охране труда необходимо составить лист знаний.

Пример листа ознакомления с IOT:

Нужно ли проводить внеплановый инструктаж после изменения инструкций

В соответствии с пунктами в) § 16 п. 2 Правил обучения (постановление № 2464 от 24 декабря 2021 года) внеплановый инструктаж по охране труда проводится в случае изменения локальных нормативных актов организации, что влияет на требования по охране труда в организации - а это не что иное, как инструкции по охране труда и технике безопасности для работников.

Внеплановое ориентирование назначается непосредственному руководителю для работы на конкретном рабочем месте только с работниками, на которых влияют изменившиеся инструкции. И не забудьте зарегистрировать обучение на рабочем месте в журнале учета.

Как часто пересматривать

Работодатель не может продолжать работать с ИВТ, не учел требования нового приказа №772. Поэтому к 1 марта 2023 года необходимо будет нарушить периодичность пересмотра инструкций и внепланового обновления документов. Это можно сделать двумя способами: путем внесения изменений в существующие инструкции по охране труда или путем их переиздания.

Новые требования не регламентируют период проверки. Единственное, что оговаривается, это то, что они должны быть актуальными. Если нормативные акты, на основе которых разрабатываются ТЗВ, утратят силу или изменятся, это станет основанием для корректировки инструкций.

Таким образом, инструкция действительна до тех пор, пока существует необходимость ее применения, и отсутствуют обязательные требования к сроку проверки.

Можно утверждать, что работодатель должен определить порядок актуализации инструкций и закрепить это в своей системе управления охраной труда и промышленной безопасностью: установить сроки для ответственных за пересмотр и поддержание инструкций в актуальном состоянии.

Хранение и учет ИОТ

Перечень ИВТ для каждого конкретного структурного подразделения, утвержденный руководителем организации, и соответствующий комплект инструкций (по профессии и виду работы) с подписями работников при ознакомлении хранятся у руководителя структурного подразделения (начальника отдела), мастерская, секция).

Непосредственные руководители работников ознакомлены с инструкциями по охране труда:

во время первоначального обучения на рабочем месте;
при повторных ориентациях, целевых и внеплановых ориентациях.

После внесения изменений в существующие инструкции или при введении в действие новых инструкций по охране труда проводятся внеплановые инструктажи для ознакомления работников с содержанием внесенных изменений или обновленных инструкций.

Знакомство с инструкцией осуществляется одним из двух способов:

Ознакомление работников с использованием листа ознакомления, прилагаемого к каждой инструкции по охране труда. На листе стоит подпись и дата ознакомления ИОТ.
Ознакомьтесь с инструкцией во время обучения на рабочем месте. В графе 6 журнала регистрации ориентации указывается количество инструктажей по перечню или номер программы ориентации, в котором указывается количество инструктажей по охране труда.

Место расположения ИВТ для сотрудников определяется руководителем структурного подразделения с учетом доступности и удобства ознакомления с ними.

Инструкции по охране труда для работников выдаются им для изучения при первоначальном ознакомлении, либо должны быть вывешены на рабочих местах или территориях, либо храниться в другом доступном для работников месте.

Документы по охране труда в школе: программы

Руководство школы должно утвердить следующие программы:

проводить первичные, первичные, периодические, внеплановые, целевые инструктажи по пожарной безопасности;
обучение работников охране труда.

В соответствии с пунктом 3.3 Порядка обучения по охране труда, утвержденного постановлением Минтруда, Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29, работодатели обязаны организовать обучение и тестирование знаний в области новых требований охраны труда и техники безопасности, если законодательный орган изменил соответствующие требования.

Напомним, 1 января 2021 года вступило в силу около 40 постановлений Минтруда, одобряющих подобные изменения. Следует отметить, что ни один из них напрямую не затрагивает виды деятельности образовательных организаций (в том числе общеобразовательных школ). При этом в школе, где установлено новое противопожарное оборудование, могут проводиться следующие работы:

погрузочно-разгрузочные работы, связанные с размещением товаров (должны соответствовать требованиям приказа Минтруда от 28.10.2020 № 753);
с инструментом и приспособлениями (приказ от 27.11.2020 № 835);
с печатью (приказ от 27.11.2020 № 832);
при охране объектов или имущества (приказ от 19.11.2020 № 815);
с эксплуатацией объектов теплоснабжения (приказ от 17 декабря 2020 года № 924);
с малярными работами (приказ от 12.02.2020 № 849);
со строительством, переоборудованием и ремонтом (приказ от 11 декабря 2020 г. № 883).

Полный перечень новых стандартов приведен в письме Роструда от 15 января 2021 года № 57-ТЗ.

Работу, указанную в списке выше, может выполнять какое-либо структурное подразделение школы (столовые, мастерские, бытовые службы). Поэтому руководство школы должно проводить внеплановые брифинги и надзор за сотрудниками таких отделов. Решение этой проблемы потребует:

издать новую (обновить действующую) программу обучения по охране труда;
утверждение новых (обновление существующих) инструкций по охране труда.

Проверка знаний по охране труда может проводиться внутренней комиссией (должна быть утверждена отдельным приказом директора школы), самостоятельно прошедшей обучение в специализированных учебных центрах (письмо Минтруда от 14 января 2021 г. № 15-2/10/В-167).

Документы в школе: журналы

Кадровый документооборот школы должен включать следующие записи:

учитывать инструкции по охране труда, а также давать соответствующие указания;
регистрация инструктажей по охране труда;
регистрация несчастных случаев.

Результаты проверки знаний работников школы по охране труда фиксируются в протоколе заседания комиссии по проверке знаний, который юридически идентичен журналам инструктажей. ГОСТ 12.0.004-2015 предусмотрены рекомендуемые формы учета результатов обучения (формы А.1-А.6).

Например, рекомендуется заполнить протокол заседания комиссии по проверке знаний по охране труда по форме А.1.

Документы в школе: положения

Руководство школы, а также компетентный персонал образовательного учреждения должны формализовать следующие положения:

о службе охраны труда и техники безопасности;
специальная оценка условий труда;
комиссии по проверке знаний в области охраны труда;
расследование и регистрация несчастных случаев;
разработка, регистрация и применение инструкций по охране труда и технике безопасности;
проводить инструктажи по охране труда и технике безопасности.

Документы в школе: планы

Отдел кадров школы должен подготовить ряд планов:

меры безопасности труда;
противопожарные меры.

Документы в школе: договоры и соглашения

Школа может:

иметь коллективный договор (соглашение) по охране труда в школе с профсоюзом;
быть стороной договора по охране труда и промышленной безопасности, разработанного с участием органов государственной власти.

Документы в школе: приказы

Перечень приказов по охране труда, которые должен утвердить руководитель школы, может быть достаточно длинным. Среди этих заказов:

об организации службы охраны труда или назначении лица, ответственного за охрану труда в школе;
создание комиссии по проверке знаний в области охраны труда;
проводить специальную оценку условий труда;
проводить обучение по охране труда;
назначение ответственных за пожарную безопасность;
назначение лиц, ответственных за электробезопасность.

Список возможных заказов может быть гораздо шире. Это зависит от структуры управления конкретной школой и особенностей должностей, приведенных в штатном расписании.

Санкции и штрафы за нарушение правил

Нарушение государственных нормативных требований по охране труда в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в соответствии со ст. 5.27.1. КоАП РФ может повлечь за собой штраф от 2 до 200 тысяч рублей, а также административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Отзывы

Нет комментариев