Организация пожарной охраны в РФ

Основные термины и определения

Пожар – неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Пожарная безопасность – состояние защищенности личности, жертв, общества и государства от пожаров.

Пожарная опасность объекта защиты – состояние объекта защиты, характерная возможность возникновения и развития пожара, а также воздействие на имущество людей и факторы риска пожара.

Пожарная безопасность объекта защиты – состояние объекта защиты, характеризующееся возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество от факторов пожара.

Пожарное депо - объект пожарной охраны, в котором расположены помещения для хранения пожарной техники и ее технического обслуживания, служебные помещения для размещения личного состава, помещения для приема извещений о пожаре, технические и вспомогательные помещения, не обходимые для выполнения задач, возложенных на пожарную охрану.

Эвакуация – процесс организованного самостоятельного действия людей, находящихся непосредственно на территории или в безопасной зоне помещения, в котором имеется возможность воздействия на людей факторов пожара.

Эвакуационный выход – выход, ведущий к пути эвакуации, в непосредственной близости или в безопасную зону.

Эвакуационный путь (путь эвакуации) – путь движения и (или) перемещения людей, ведущий не посредственно или в безопасную зону, обеспечивающий требования безопасной эвакуации людей при пожаре.

Техническое регулирование в области пожарной безопасности

Техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой:

• установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по вопросам производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации;
• правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности;
• правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

Система обеспечения пожарной безопасности

Совокупность силы и средств, а также мер правового, организационного, экономического, экономического и научно-технического характера, направляемых на переговоры с пожарами.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются:

• органы государственной власти,
• органы местного самоуправления,
• организация,
• Граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности с Законодательством Российской Федерации

Основные функции системы пожарной безопасности:

• мера в области пожарной безопасности;
• создание пожарной охраны и организация ее деятельности;
• разработка и обеспечение мер пожарной безопасности;
• реализация прав, ответственности и ответственности в области пожарной безопасности;
• проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности;
• сокращение деятельности добровольных пожаров, привлечение населения к обеспечению повышенной безопасности;
• научно-техническое обеспечение пожарной безопасности;
• информационное обеспечение в области пожарной безопасности;
• обеспечить государственный пожарный надзор и другие контрольные функции по обес- печению пожарной безопасности;
• производство пожарно-технической продукции;
• выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности;
• уровень деятельности в области пожарной безопасности и подтверждение соответствия продукции и услуг в области пожарной безопасности (далее - подтверждение соответствия);
• тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ;
• учет пожаров и их последствий;
• установка особого противопожарного режима.

Включает в себя:

• Система предотвращения пожара,
• Система противопожарной защиты,
• комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.

Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта является предотвращение возникновения пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

Система обеспечения пожарной безопасности объекта в обязательном порядке должна соблюдать комплекс мероприятий, фиксирующих превышение показателей допустимого пожарного риска и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

Виды пожарной охраны

69-ФЗ «О пожарной безопасности» подразделение пожарной охраны предусматривается на следующие виды:

• государственная противопожарная служба;
• муниципальная пожарная охрана;
• ведомственная пожарная охрана;
• личная пожарная охрана;
• добровольная пожарная охрана.

Государственная противопожарная служба

1 с 1 января 2002 года роны, возникающие ситуации и ликвидация последствий стихийных бедствий (МЧС России) в единой самостоятельной оперативной службе в качестве жен функции реагирования и тушения пожаров в стране состав на 650 человек населения.

В Государственную противопожарную службу входят:

• федеральная противопожарная служба;
• противопожарная служба субъектов Российской Федерации.

Федеральная противопожарная служба включает в себя:

• структурные подразделения центрального правительства федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по решению задач в области пожарной безопасности, осуществляющие управление и координацию деятельности федеральной противопожарной службы;
• структурный орган исполнительной власти в ластах, – региональные центры по делам гражданской защиты, по реагированию на ситуации и ликвидации последствий стихийных бедствий, органы, уполномоченные решать задачи территориальной защиты и задачи по пр продовольственному преждению и устранению последствий стихийных бедствий по субъектам Российской Федерации;
• органы государственного пожарного надзора;
• пожарно-технические, научно-исследовательские и образовательные учреждения;
• подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях обеспечения профилактики пожаров и (или) их тушения в организациях (объектовые подразделения);
• подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации по филактике и тушению пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, а также в особо важных и режимных организациях (специальных и воинских подразделениях)
• подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в организации в целях профилактики тушения пожаров в населенных пунктах (территориальные подразделения).

На Государственную противопожарную службу, помимо радиосвязи и тушения пожаров, поставлена ​​задача:

• разработка и реализация государственных мер в области пожарной безопасности;
• нормативное регулирование в области пожарной безопасности;
• идея и обеспечение единой научно-технической политики в области пожарной безопасности;
• подготовка кадров для пожарной охраны;
• производит работы по сертификации продукции в области пожарной безопасности.

Муниципальная пожарная охрана

Муниципальная пожарная охрана образовалась на территории муниципальных образований.

Цель, задачи, порядок создания и деятельности муниципальной пожарной охраны ы、 стного самоуправления.

Ведомственная пожарная охрана

Порядок организации, реорганизации, ликвидации органов управления и обеспечение ведомственной пожарной охраны, условия осуществления их деятельности, несения службы личным со ставом экономическим обеспечением положений, согласованными Государственной сенной прот пожарной службой.

Частная пожарная охрана

Частная пожарная охрана создается в населенных пунктах и ​​организациях.

Создание, реорганизация и ликвидация отдельных частных пожарной охраны осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Нормативы оформления и технической оснащенности частной пожарной охраны устанавливаются ее собственником самостоятельно.

услуги в области пожарной безопасности и на основе заключенных договоров.

Добровольная пожарная охрана

Добровольная пожарная охрана – форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности.

Добровольный пожарный – гражданин, непосредственно участвующий в добровольной основе (будь то заключение трудового договора) преждении и (или) тушению пожаров.

Добровольная пожарная охрана является формой социально значимых работ, устанавливаемых в рамках местных муниципальных поселений и городских округов.

Основные задачи пожарной охраны

Основными задачами пожарной охраны являются:

• организация и обеспечение профилактики пожаров;
• спасение имущества людей при пожарах;
• организация и обеспечение тушения пожаров и проведение аварийно-спасательных работ.

К действиям по предупреждению, ликвидации социально-политических, межнациональных конфликтов и массовых преступлений пожарная охрана не участвует.

Нормативно-правовое регулирование и управление

Нормативное регулирование в области пожарной безопасности – устанавливается уполномоченными гос для соблюдения требований по жарной безопасности.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Субъекты Российской Федерации разрабатывают и утверждают в пределах своей компетенции нормативные документы по пожарной безопасности, не ограничивающие требования пожарной безопасности, соблюдаемые федеральными нормативными документами.

Порядок согласования отступлений от требований пожарной безопасности, а также не установленных нормативными документами дополнительных требований пожарной безопасности устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

Нормативные документы по пожарной безопасности продвигаются к регистрации и официальному разрешению в установленном порядке.

Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, действующем в соответствии с требованиями Российской Федерации, путем принятия соответствующего технического регламента.