Повторный инструктаж по охране труда - периодичность проведения

Повторный инструктаж по охране труда

Осознанное отношение к безопасности означает, что можно предотвратить травмы. Соблюдение требований охраны труда и техники безопасности, создание безопасных условий на рабочем месте является обязанностью работодателя.

В чем цель повторного инструктажа

Целью повторного ориентирования по охране труда является закрепление и проверка знаний, полученных в ходе первого. При этом повторное обучение не может осуществляться только в форме проверки знаний. В соответствии с разделом 2.1.5 Порядка повторное обучение проводится по программе обучения, разработанной для первоначального обучения.

Периодичность повторного обучения по охране труда – не реже одного раза в 6 месяцев (п. 2.1.5 порядка). Действующие правила для разных производственных секторов могут предписывать разную частоту, что приводит к более частому проведению брифингов.

Повторный инструктаж охватывает практически всех граждан, прошедших первичный инструктаж, а именно:

• все сотрудники компании, организующей обучение, в том числе совместители и те, кто работает на дому;
• командированные из других организаций;
• сотрудники подрядчика (субподрядчика), осуществляющие свою деятельность на объектах или территории организатора обучения;
• стажеры.

Примечание: список не является закрытым, поскольку инструктированы все, кто связан с производственной деятельностью компании.

Специальным приказом руководителя от повторной ориентации могут быть освобождены:

• функциональность работы которых никак не связана с оборудованием;
• не использующие в своем деле электрические или другие механизированные инструменты;
• не занимается хранением и использованием какого-либо сырья и материалов.

Право давать указания имеет руководитель, которому непосредственно подчиняется работник. В этом случае инструктор должен пройти обучение и аттестацию по программе инструктора по охране труда либо на самом предприятии, либо в специальном учебном центре (п. 2.3 Порядка).

Обращаем ваше внимание, что обучение сотрудников подрядчиков (субподрядчиков) проводится одновременно 2 специалистами: со стороны организатора обучения и со стороны головной компании.

Обучение пожарной безопасности также является обязательным.

Что включает инструктаж по охране труда

Выполнение инструкций включает в себя предъявление в устной или письменной форме работнику (инструктируемому лицу) конкретных указаний, обязательных требований к условиям, порядку и последовательности безопасного выполнения конкретных действий при выполнении работником возложенных на него трудовых и поведенческих функций.

Повторная ориентация – ориентация по охране труда, которую проходят все работники, за исключением лиц, освобожденных от первоначальной ориентации, независимо от их квалификации, стажа работы и образования не реже одного раза в 6 месяцев в соответствии с основной программой обучения на рабочем месте в целом.

Что говорит закон

ТК РФ (далее - ТК РФ) содержит нормы, которые обязывают организацию выполнять инструкции по охране труда (ст. 212 и 225 ТК РФ) и запрещают прием на работу к работе лиц, не прошедших инструктаж или не подтвердивших свои знания (ст. 212 ТК РФ).

Подраздел 2.1 Порядка проведения обучения по охране труда, утвержденного постановлением Министерства труда и образования Российской Федерации от 13 января 2003 г. № 1/29 «По утверждению...» (далее - Порядок), предоставляет подробную информацию о рассматриваемой нами процедуре.

Обязательства по соблюдению требований настоящего постановления, а также наложение санкций за несоблюдение действуют до 1 сентября 2021 года.

При этом в документе не описаны все тонкости процедуры; более подробную информацию можно найти в части 7 ГОСТ 12.0.004-90 «Система стандартов безопасности труда...» (далее - ГОСТ 90.).

ГОСТ 90 утратил силу с 1 марта 2017 года, поскольку с этой даты вступил в силу ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда...» (далее - ГОСТ 2015). Однако стоит отметить, что данный нормативный акт не внес существенных изменений в процесс ориентации. Более того, в приказе Росстандарта от 9 июня 2016 года № 600-ст, утвердившим новый ГОСТ, говорится о добровольном (то есть факультативном) характере применения.

Какие задачи решает инструктаж

1. Контроль качества знаний, получаемых сотрудниками других направлений.
2. Обновите знания, которые могли быть утеряны со временем.
3. Контролировать полученный материал по результатам повторных инструктажей с соответствующими записями в соответствующем журнале.

Какие сотрудники должный пройти повторное инструктирование?

• Все вновь трудоустроенные лица. Включается для выполнения краткосрочных, сезонных и других временных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов, инструментов, механизмов, предоставленных работодателем или приобретенных им за свой счет.
• Сотрудники, переведенные в установленном порядке из другого подразделения, или те, которым поручается новая для них работа.
• Привлечены для работы сотрудники других организаций.
• Персонал подрядных организаций (субподрядчиков), выполняющих работы на территории и объектах организации.
• Студенты образовательных учреждений соответствующего уровня, проходящие практику в компании.
• Иные лица, участвующие в производственной деятельности организации.

От участия освобождаются сотрудники, которые согласно требованиям законодательства не могут пройти базовое обучение. То есть работники, работа которых не связана с обслуживанием, эксплуатацией, наладкой, ремонтом, хранением материалов и производством сырья, оборудования.

В какие сроки необходимо проводить повторное инструктирование

Периодичность повторной ориентации – не реже одного раза в 6 месяцев для всех работников, прошедших первичную ориентацию (п. 2.1.5 порядка обучения).

Если условия работы организации таковы, что нет необходимости проводить повторные поручения каждые шесть месяцев, в этом случае возможно увеличение срока реализации по согласованию с органами государственного надзора. Однако срок повторного обучения не может превышать 1 год.

Кто организует и проводит инструктаж

Повторное ориентирование осуществляет начальник отдела или непосредственный руководитель (производитель) работы (бригадир, руководитель, преподаватель и т.п.). Лицо, ответственное за выполнение работ, также должно пройти обучение и проверку знаний о требованиях охраны труда и техники безопасности.

Что включает процедура проведения

1. Издаются приказы (инструкции), регламентирующие порядок проведения инструктажа, назначаются ответственные лица, дается перечень профессий, должностей и лиц, подлежащих инструктажу.
2. Программа утверждается, при необходимости корректируется старая или разрабатывается новая.
3. Предусмотрен инструктаж: сотрудникам предлагается объяснить материал и продемонстрировать безопасные приемы работы. Затем проводится проверка знаний.
4. При необходимости даются повторные инструкции для работников, не прошедших проверку знаний с первого раза.
5. Проинструктированные сотрудники, подтвердившие свой уровень знаний по результатам инструктажа, могут приступить к выполнению производственных задач.
6. Помимо сведений обо всех инструктажах, в соответствующий журнал заносятся данные повторных инструктажей с обязательными подписями обучающихся и инструкторов (п. 2.1.3 порядка обучения). Заметки о пройденных повторных инструктажах также можно делать в личной карточке обучения.

Можно ли одновременно проводить повторный инструктаж для основных рабочих и первичный для новых сотрудников

Если повторное обучение проводится в том же объеме и по той же программе, что и первоначальное, оно может проводиться одновременно для работников с различным стажем работы. Разница будет в записях, которые будут сделаны в журнале – для новых сотрудников это будет первоначальное инструктирование, для других – повторное.

На основе чего формируется программа

В основу программы обучения положены инструкции по охране труда, которые, в свою очередь, должны содержать разделы:

1. условия труда на рабочем месте;
2. общие требования охраны труда;
3. требования охраны труда перед началом работы;
4. требования безопасности труда при работе;
5. требования по охране труда в чрезвычайных ситуациях;
6. требования охраны труда по окончании работ.

Что включает программа

• безопасные методы работы;
• операции, которые выполняет работник перед началом и окончанием работы;
• функции проектирования и эксплуатации оборудования, приборов, свойства материалов, используемых для выполнения производственных задач;
• причины аварий, аварий, несчастных случаев, которые произошли или могут произойти в данном подразделении, на аналогичных производственных объектах в других организациях;
• рабочая документация, ее требования, комплектность, где с ней можно ознакомиться при необходимости;
• средства индивидуальной защиты (СИЗ), другие средства защиты и пожаротушения, способы их применения;
• средства обеспечения безопасности приборов, машин, механизмов и инструментов;
• организация эвакуации и перемещения подразделений и рабочих мест;
• требования к содержанию рабочего места: подготовка к началу и окончанию работы, кто и на каких основаниях может находиться в его границах;
• свойства, характеристики, производственные факторы, присущие конкретным технологическим процессам, рабочим местам, на которых будут работать работники;
• что делать в опасных ситуациях.

Порядок проведения инструктажа и фиксации в журнале

Обучение проводится непосредственно на рабочем месте сотрудника. Информация может передаваться как устно, так и письменно. Обучение также может осуществляться через компьютеры (с помощью специальных программ или просмотра видеоматериалов).

Законодательство содержит только общие вопросы, которые рассматриваются в ходе обучения, а примерная программа обучения из ГОСТ 2015 носит рекомендательный характер.

Кроме того, каждая отрасль обрабатывающей промышленности имеет свои специфические требования в области безопасности и гигиены труда, которые работодатель должен учитывать при подготовке и утверждении программы.

После занятия проводится проверка полученных знаний и навыков, которую проводит инструктор. Экзамен проводится устно или с помощью тестов, в том числе компьютерных. Результаты оформляются письменно и сохраняются до следующего инструктажа.

Если человек не подтвердил свои знания и навыки, он проходит повторение в течение 1 месяца (п. 10.13 ГОСТ 2015), а до этого времени работник отстраняется от исполнения обязанностей.

Повторное ориентирование фиксируется в журнале. Журнал ведется для записи как первоначальных, так и повторных инструкций. Выборка его представлена ​​в приложении А к ГОСТ 2015 – форма А.5.

Сравнительный анализ журналов регистрации ориентировок по ГОСТ 90 и ГОСТ 2015 показывает, что изменения очень небольшие – буквально несколько уточнений. Кроме того, приказ Росстандарта от 09 июня 2016 года № 600-ст, которым введен новый ГОСТ, не содержит требований об обязательном предоставлении работодателю документов в соответствии с ГОСТ 2015.

Если инструктаж проводился с персоналом подрядчиков (субподрядчиков), факты об ориентации фиксируются в дополнительном документе, который является неотъемлемой частью договора (субподряда).

Поэтому повторное обучение по охране труда предусмотрено законом для всех предприятий. Проход регистрируется в соответствующем журнале. Периодичность – не реже одного раза в полгода.

Следует отметить, что несоблюдение данных норм является одним из наиболее частых нарушений, выявляемых при проверках инспекторов труда. При этом непроинструктированный работник допускается к работе в соответствии с ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП, наказывается штрафом в размере от 110 000 до 130 000 рублей.