Правила ведения журнала вводного инструктажа по ГО и ЧС

Обязанности работодателей по ГО

Гражданская оборона - это целая система мер, которые в случае военных конфликтов, а также при чрезвычайных техногенных и природных ситуациях должны обеспечить защиту населения, материальных и культурных ценностей, находящихся на территории Российской Федерации (ст. 1). Закона № 28-ФЗ).

Обучение ГО дает населению понимание того, как действовать, а также оказывать первую помощь пострадавшим не только в ситуациях войны, но и в случае террористических актов, стихийных бедствий, технических аварий, землетрясений, пожаров, наводнений и других возможные катастрофы.

Согласно обновленному Постановлению Правительства, в обязанности работодателя теперь включены (пп. «г» п. 5 Положения):

• разработка программы обучения сотрудников сферы гражданской обороны. Основой для них являются примерные программы Министерства по делам ГО и ЧС, например, Программа курсового обучения № 2-4-71-8-14;
• продуктивного курсового обеспечения взглядов в области гражданской защиты;
• создание и поддержание учебно-материальной базы по ГО;
• разработка программы вводного инструктажа по п;
• продуктивного инструктажа по ГО с новыми партнерами; такой инструктаж должен быть проведен в течение месяца со дня приема работника на работу и зафиксирован в документе «Журнал учета вводного инструктажа по гражданской обороне»;
• проведение тренировок и тренировок по гражданской обороне.

Кроме того, все руководители организации должны пройти обязательную специальную подготовку в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на курсах ГО (п. 3 Постановления № 841).

Данные требования обязательны для всех организаций, независимо от численности персонала и вида деятельности. Вероятно, все вышесказанное относится и к ИП с наемными работниками, хотя прямо в Положении они не упомянуты.

В наличии и ведет всю документацию по недвижимости, в т.ч программы инструктажа, планы обучения и программы тренировок, если у них есть журнал, если они есть в журнале, если они есть в журнале. Но в случае выявления фактов несоблюдения требований Положения и необеспечения мер гражданской обороны на работодателя может быть наложено значительное административное взыскание согласно ст. 20.7 КоАП РФ:

• от 10 000 до 20 000 руб на нужных лицах;
• от 100 000 до 200 000 руб по организации.

Общие сведения

Гражданская оборона – это концепция, включающая способы защиты гражданского населения от опасностей, которым оно может подвергнуться в военное время. Инструкции по ГО, проводимые в организациях и на производстве – это часть гостевых программ для обучающихся и программ и регистрации в данной сфере.

Тематика занятий по ГО тесно переплетается с программой действий в чрезвычайных ситуациях, к которым относятся природные и техногенные аварии, катастрофы, террористические акты, эпидемии. Чрезвычайные ситуации – это любые катастрофы, вызывающие массовую гибель или нарушение нормальной жизнедеятельности людей, экологический ущерб, большие материальные потери.

Инструкции по ГО и ЧС проводятся для информирования работников об опасностях, которые могут возникнуть в чрезвычайных обстоятельствах, о том, как действовать во время работы, для повышения шансов на выживание, а также для оказания помощи другим людям.

В целях обучения по ГО и ЧС сообщение представляет собой информацию, касающуюся:

• права и обязанности работников в экстремальный период;
• программ, возникающих при видах ЧС;
• сигналы оповещения об омертвевших, действиях;
• требования законодательства в области ЧС и ГО.

Виды

В 2024 году пройдут следующие поручения:

• Вводный по ГО. Основная цель занятия – ознакомление новых сотрудников со спецификой деятельности НКО в данной организации, объяснение характера возможных угроз (природных, техногенных, военных). Слушатели рассказывают о различных видах поражающих факторов, способах защиты и взаимопомощи. Обучение осуществляется не позднее 30 дней с момента регистрации услуги).
• При приёме на работу (в другой первый месяц) – по действиям в чрезвычайных ситуациях. Вводные инструкции по гражданской обороне и по ЧС, как правило, совпадают, поскольку принципы и средства защиты практически совпадают, разница наблюдается лишь в особенностях угрожающих и опасных ситуаций.
• Повторный (раз в год или чек) – по декабрям во время ЧС. Оно проводится с целью напомнить обществу и сообщить актуальную информацию о реальных событиях. Работники также знакомятся с новыми постановлениями и распоряжениями высшего руководства страны, со структурой и деятельностью национальной антитеррористической службы России.

Такие занятия могут проводиться очно (непосредственно в компании) или дистанционно (по видеосвязи).

Требования

Правила и требования, касающиеся обучения по ГО и ЧС, изложены в таких НПА, как:

1. Письма МЧС России и № 11-7-605 (от 27.02.2020) и № ИВ-11-85 (от 27.10.2020) о ведения инструктажей по ГО и ЧС.
2. ФЗ № 28 от 12.02.1998 г. (об организации ГО).
3. Постановление экономики РФ от 18.09.2020 № 1485 (положение о защите от ЧС града России, иностранцев и лиц без гражданства).
4. Постановление Правительства РФ № 804 от 16.08.2016 (категория гражданской обороны и ЧС).
5. Постановление развития РФ № 841 (в ред от 11.09.2021) – о подготовке в области ГО.
6. Приказы МЧС № 687 от 14.11.2008 (ГО в организациях и мусульманских образованиях) и № 230 от 23.05.2017 (назначение ответственных за инструктажи по ЧС).
7. Указы Президента РФ № 756, 757 от 19.10.2022 (привлечение работников к оборонным работам в условиях военной обстановки).

Для кого проводится вводный инструктаж по ГО и ЧС

В 2021 году требования в области защиты от чрезвычайных ситуаций существенно изменились. Раньше обучение работников осуществлялось собственными силами, а полученная информация отрабатывалась на практике в ходе обучения. Теперь приказом назначается специалист, ответственный за проведение инструктажа по ГО и ЧС.

К таким лицам можно отнести специалиста в области гражданской обороны или самого работодателя, прошедшего необходимое обучение в образовательном центре.

Обучение водному инструктажу по игре в центре событий компании, ее географической зоны ev.

Для допуска к работе специалист должен пройти проверку знаний, полученных в ГО и ЧС, и получить положительный результат. Если итоговый тест не пройден, то повторная экзаменация вечера 30 дней.

Для всего личного состава обучение по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций проводится ежегодно, а вновь принятые на работу сотрудники и специалисты, назначенные на 1 месяц и более, проходят обучение в течение 1 месяца.

Информация о новых сотрудниках предоставляется отделом кадров в течение 7 дней со дня начала работы.

Продуктивное обучение состоит из теории и практики, включающее рассказ о чрезвычайных ситуациях, характерных для определенного региона (природные пожары, метели, взрывы). Для того, чтобы продукты были честными, в той или иной ситуации, меньшая преобладание ЧС.

В филиалах, обособленных подразделениях обучение по ГО и ЧС проводится ответственными работниками на территории или дистанционно из головного офиса. Каждая инструкция регистрируется в журнале.

Лицо, уполномоченное на проведение обучения, обязано:

• разбираться в подготовке наглядных пособий, презентаций, подходящих видео и фотографий для занятий с персоналом;
• знать порядок доставки при подаче сигналов;
• владеть навыками практического оружия и противопожаровых средств;
• умеете работать с законодательными и бухгалтерскими документами.

Примечание: При численности работников в организации более 1000 человек обязанности по инструктированию ГО и ЧС могут быть распределены между несколькими специалистами (по усмотрению руководства). Количество таких сообщений зависит также от категории по ГО (для предредактирования оборонного и общеэкономического значения).

Доска объявлений предписывается по ГО с Постановление № 804 от 16.08.2016 г.:

№	Название группы по ГО и ЧС	Виды представления
1.	Особая важность	Объекты международного значения с численностью работающих в военное время 5000–10000 человек
2.	Первый	Объекты федерального значения с численностью сотрудников 500–10 000 человек
3.	Второй	Организации регионального значения, имеющие в штате 100–1000 сотрудников

Где проводятся

Вводный и повторный инструктаж по ГО и ЧС для персонала предприятий и различных организаций проводятся непосредственно по месту работы (в тубкабинете или в специально отведенном помещении). Организуются теоретические, практические занятия и специальные тренинги.

Периодичность

Периодичность через новую инструктажей для обычных работ - не реже раза в год.

Командирование общается один раз в течение месяца после прихода компании.

Если продолжительность командирования менее 1 месяца, вводное занятие не проводится (сотрудник достаточно инструктирован по основному месту работы). Во время продаж в командировке на 1 год будет организован повторный инструктаж по ГО и ЧС (каждые 12 мес.).

Вновь приняты сотрудники проходят выходные инструкции, а также ежегодные, на общих остановках.

Ответственность

Согласно ч. 2 шт. 20.7 КоАП РФ, за изучением такой инструкции по представлению запасов. Штрафные санкции состоят из:

• 10–20 тысяч руб для нужных лиц;
• 100–200 тысяч руб для организаций.

Руководитель и ответственное лицо могут быть наказаны за допуск к работе новых сотрудников, не прошедших вводное обучение по ГО, а также за несоблюдение условий повторного обучения в области ЧС и ГО.

На заметку. Игнорирование постановлений правительства об организации ГО и ЧС может рассматриваться как неисполнение гражданских обязанностей и несоблюдение полномочий (уголовно наказуемое). Поэтому к организации обучения необходимо отнестись со всей ответственностью!

Порядок проведения инструктажа по ЧС

Приказ об организации проведения инструктажа по ЧС

Как вы уже поняли, дисплей обязателен в каждой организации и в нем необходимо указать все основные аспекты при проведении инструктажа по ЧС.
Чтобы ничего не забыть, рекомендую указать:

• ответственного (ных);
• методы прохождения инструктажа;
• проверка знаний и сроков;
• вы утверждаете и входите в программу (мою);
• форма журнала (ов), которую чудесно установить.

Регистрация распоряжений в журнале должна производиться с подписью работника, потому что только «живая закорючка» в нашей стране подтверждает проведение мероприятия.

Я оставляю вам форму журнала для скачивания и применения в вашей работе.
Приказ обязательно подписывают ответственные и обязательные сотрудники, чтобы потом не говорили, что были не в курсе, например, когда придет проверка, и не подвергли вас «экстриму”.

О чем рассказывать при проведении инструктажа по ЧС

Для инструктажа по ЧС необходимо составить план учебных вопросов, чтобы не запутаться, всегда знать, о чем говорить, и инспектор, увидев такой документ, сразу поймет, что обучение проводится в реальной жизни, а не номинально.
Рекомендую включить в него следующие основные и очень важные вопросы:

• Возможное поведение персонала на рабочем месте, которое может привести к аварии, катастрофе или ЧС техногенного характера.
• Возможные ЧС природного и техногенного характера, которые могут возникнуть в месте нахождения предприятия. Это могут быть оползни или наводнения.
• Спопы зашити обзор программ, возникающих в ЧС, картерных для производственной области и представленных зон правознания.
• Соподы оповещения о ЧС, подключенные к сети, например, сирене или глокогоговорителю вашего устройства.
• Порядок действий работников при проступении сигналов оповещения о ЧС.
• Порядок действий персонала в чрезвычайной ситуации, связанной с утечкой (выбросом) опасных веществ, включая изготовление и применение подручных средств защиты органов дыхания. Например, у вас по теракту отредактируйте газопровод, что должен сделать сотрудник, если произошел порыв.
• Порядок действий персонала при получении и использовании индивидуальных средств защиты органов дыхания, если они имеются в подразделениях.
• Права и обязанности людей в области защиты от природной и техногенной природы.

В плане нужно указать количество времени, потраченное на обработку каждого из вопросов.

Порядок проведения ежегодного инструктажа по ЧС

Раз в год необходимо проводить обучение по ЧС со всем персоналом компании. Поэтому такой вид обучения называется ежегодным.
Как лучше организовать обучение, чтобы не нарушать производственный процесс и в то же время предоставить возможность работникам освоить содержание учебного материала на рабочем месте?

Это самая большая проблема всех специалистов, в том числе по охране труда и пожарной безопасности.
Тут все все через вас, подход должен быть индивидуальный, например, в разных организациях в зависимости от ситуации используются разные методы. И опять же, сколько вы хотите потратить на обучение на самом деле, ведь работодателям и производственникам обычно это не по карману.

Удобнее будет ежегодный инструктаж по продаже ЧС с периодическим противопожарным инструктажем или инструктажем по охране труда.
Законодательно этот факт не урегулирован, и целесообразно совместить все в один день!

Мастера, начальники цехов всегда возмущаются, когда их персонал отвлекают инструкциями или обучением, потому что им нужно представить план, и на этом они заканчивают ерунду. И вечно отмахиваться «как от назойливой мухи”.

Но только реальное продукты инструктажей помогут заложить «фундамент» безопасности при ЧС, а также поднимут Ваш авторитет в глазах руководства и рабочих.

И правила инструктирования долга ответственного работника, назначенного по проказу руководителя, с регистрацией в журнале.
Факт инструктирования может быть зафиксирован в одном журнале с инструктажем по ЧС для вновь принятых на работу сотрудников. Это допустимо и не ограничено законом.

В том случае, когда в вашей компании большое количество сотрудников, а, возможно, даже есть отдаленные, отдельные подразделения, то руководитель может принять решение и возложить ответственность за проведение обучения, предположительно, на руководителей подразделений. Но их их будет в последнем обучать в учебном центре по ГО и ЧС.
Приведу пример того, как в крупных организациях можно разграничить ответственность за проведение инструктажей по ЧС:

• офисному персоналу, ИТР и удаленщикам проводятся специалисты по ГО и ЧС;
• производительному персоналу – начальники в разделении по типу продаж и контакты компании.

Например, работников цеха № 1, 2 проводит начальник цеха № 1 Петров А.И., которого необходимо будет направить в учебный центр ГО и ЧС в течение года, если он еще не прошел такого обучения (пп.”д” п.4 Постановление 1485).

Теперь вам необходимо определить, как будет проводиться обучение, проверка знаний и в какое время. Все эти нюансы вы записываете в своей программе. А также не забудьте указать в приказе или программе, что в обучение в ЧС входит самообучение и участие сотрудников в обучении и стажировках (п.п. «а» стр. 4 Пост 1485).

Для крупных организаций с разветвленной организационной структурой имеет смысл вести журналы регистрации годового обучения по каждой группе отдельно.
Чтобы персонал понимал и было интересно слушать инструкции по ЧС, хорошо было использовать плакаты, памятные вещи, макеты, видеоматериалы, приводить примеры.

Порядок проведения инструктажа дистанционно

Можно следовать тому же принципу, что и при организации проведения в дистанционной форме вводного инструктажа ГО (п. 2.8 Письмо МЧС № ИВ-11-85).
Дистанционная форма обучения представляет собой самостоятельное обучение рабочим материалам с применением аппаратных и программных средств.

Другими словами, вы предоставляете возможность сотрудникам самостоятельно разобраться с учебным материалом с помощью компьютера.
Но для этого вам необходимо разработать отдельную программу, в которой вы укажете, как вы будете организовывать весь процесс и что для этого использовать.
Предлагаю вам несколько вариантов на выбор:

• Вы разрабатываете учебный материал согласно тематическому плану Программы и размещаете его в локальной сети организации, к которой предоставляете доступ обученным работникам. Вы определяете сроки изучения представленного материала и сдачи оценок, продумываете способы проверки своих знаний. Вы можете вести электронный журнал или обычный, как вам удобнее (п. 2.8 Написание).
• Вы приобретаете и устанавливаете в локальной сети специальную лицензионную программу обучения-контроля, это зависит от возможностей бюджета вашей организации.
• Самый простой и дешевый вариант, который подходит большинству людей – использование Skype.

Когда инспекция придет к вам, появятся следующие документы:

• Приказ об организации через передачи инструктажа по качеству в ЧС.
• Программы.
• Если предполагается использовать дистанционную форму обучения, то электронный информационный ресурс.
• Журналы.

Может быть, у вас был случай, когда инспектор не только проверил документы, но и спросил у рабочих, проходят ли они инструктаж или что-то подобное.

Нужно ли вести журнал учета обучения по гражданской обороне

Книга регистрации вводного инструктажа по ГО и ЧС представляет собой типовой бланк, обязательный для каждого юридического лица и ИП.

В соответствии с МЧС №358 в нем регистрируются все работники, поступающие на работу и проходящие предварительное обучение.

Главное начало журнала – регистрация и учет событий, связанных с прохождением вводного инструктажа по ГО и ЧС.

По своей структуре он напоминает знания и свидетельствует об ознакомлении того или иного работника с нормами охраны труда в организации, успешном прохождении обучения. Также в документе указывается фамилия инструктора, на которого возложена максимальная ответственность.

Правила ведения бланка одинаковы для всех предприятий, их организационно-правовая форма и общая численность персонала не имеют значения. Игнорирование производительные административную онлайн по ч. 2 шт. 20.7 КоАП:

• для чиновников — от 10 000 до 20 000 рублей.;
• для юридических лиц — от 100 000 до 200 000 руб.

Правила учета и регистрации

Формат документа и его оформление по желанию руководителя компании (электронный или рукописный). На распечатанном бланке, набранном на компьютере, каждый работник, прошедший обучение по ГО и ЧС, должен поставить свою подпись. Книга может состоять из нескольких листов (прошитых и пронумерованных) и оформляется в единственном экземпляре, срок ее действия определяется инструкцией (квартал, полугодие, год, бессрочно).

Информация, содержащаяся в форме:

• название компании;
• ФИО и должность работника, проводящего инструктажи;
• даты открытия и закрытия документа.

Тогда журнал лучше сформировать в виде таблицы, в которой содержатся сведения о дате проведения вводного обучения, структурном подразделении, ФИО инструктора и обучаемого сотрудника, подписи вышеуказанных лиц. Количество столбцов в зависимости от деятельности компании и ее потребностей может быть произвольным.

Иногда при внесении данных в журнал регистрации допускаются орфографические ошибки. В таких случаях работник, ответственный за инструктаж, должен внести соответствующие исправления.

Охрана труда в организации — одно из оборудованных помещений для работы бесплатно, просмотры работ. Ее грамотная организация позволяет защитить интересы подчиненных, а также защитить руководство компании.

Заведение

В каждой организации должно быть составлено Положение о проведении обучения по ГО и ЧС, разработана тема лекций (с учетом территориальных и производственных особенностей учреждения).

Ответственный за программу занятий с просмотром оценивать программу инструктажей и план мероприятий. Необходимо ориентироваться на информацию о составе персонала, предоставляемую отделом кадров.

Все исконные документы автомобильные приказы программы.

Затем создаются необходимые журналы учета по ГО и ЧС.

Есть следующие варианты:

• Скачайте заготовки на странице или на других сайтах. В типовых образцах выставлено необходимая информация, но при необходимости можно ввести дополнительные пункты (например, указать содержание инструкции).
• Создайте таблицы в программе Excel (сгруппируйте интересующие данные, выберите форму и стиль таблицы, введите необходимые заголовки, распечатайте бланки в необходимом количестве).
• Купить готовый журнал в интернет-магазине. Цены зависят от формата и количества листов, например обложек.

Например, компания «Кадры в одежде» предлагает приобрести прошитый, запечатанный журнал в твердой обложке с дополнительной полиэтиленовой пленкой за 500 руб.

На сайте «УралЮрИздат» предлагается вариант более скромной регистрационной книжки за 190–230 рублей.

Требования к оформлению

Журнал ГО и ЧС должен быть заполнен от руки, четко и разборчиво, чтобы не пришлось расшифровывать «иероглифы». Желательно не управлять сложной профессиональной терминологией, не программировать сокращения.

Фамилии, имена, имена отцов записываются полностью.

Страницы обязательно нумеруются и прошиваются бечевкой, концы которой запечатываются. Листья можно не удалять. Вставка дополнительных страниц не допускается.

Если случайно сделана неправильная запись, ее нельзя зачеркнуть, стереть или вычеркнуть. Запись надо выбор в скобки. С новой строки введите правильные сведения, поставьте штамп «исправленному верит».

Форма

Обычно журнал ведется в бумажном виде. Использование электронной книги допускается также при наличии у инструктора и руководителя организации личного ЭТК.

Как правило, при этом создается и бумажный экземпляр такой книги, поскольку сторонние контролеры по ГО и ЧС зачастую требуют именно традиционные документы.  

При малой численности личного состава сведения о вводных и повторных инструкциях по ГО и ЧС можно заносить в один журнал с пометкой об их виде и назначении.

Титульный лист

Здесь указывается полное название организации, а также подразделение, в котором создан документ. Отмечается должность руководителя, проверяющая форму продуктов.

Вводится название книги учета.

Объявляются даты начала и окончания акции журнала.

Срок хранения документа может быть произвольным.

Часто его заводят на черевший год (используют с 1 января по 31 декабря).

В другом варианте журнал подсчитывает учет определенного количества сотрудников. Началом действия книги в этом случае является дата внесения первой записи, а концом – дата заполнения последней таблицы.

  

Основная часть

В этом разделе журнала отчет о вводном инструктаже по гражданской обороне размещается в табличных формах, с полной информацией о вновь принятых сотрудниках, а также о инструкторе и времени проведения вводных лекций по ГО и ЧС.

В последней строке отмечается результат усвоения знаний и допуск нового работника к исполнению служебных обязанностей.

Число, месяц, год	Полное имя работника	Профессия, должность	ФИО и должность сотрудника, проводившего обучение	Подписи	Оценка знаний
Приема на работу	Инструктаж по ГО и ЧС	Работник	Инструктор
30. 01. 2022	05. 02. 2022	Зуев Лев Иванович	Химик-технолог	Андрей Рыбаков Петрович, инженер по ГО и ЧС			Зачет

Окончание

На последней странице журнала ставится штамп, на котором указывается конечная дата использования, общее количество страниц. Размещаются поптис ответственного за инструктажи и руководителя компании.

Поверх печати возникает печать онгазиницы.

Понимая важность содержащейся информации, часто используют контрольную пломбу (ГОСТ 31282-2004), с помощью которой закрепляют концы шнура, приклеенные к обложке книги. Пломбирование обеспечивает защиту от несанкционированного вскрытия, выборочного удаления листов или замены. Индикаторная пломба имеет уникальный номер и используется один раз. После ее раскрытия програвляется надпись о распечатывании документа.

Правила заполнения

Журнал заполнить специалист по ГО и ЧС, который организует и проводит обучение новых и действующих сотрудников предприятия. Журнал заполняется после занятий и опросов, проводимого сносто и письменно. Титульный лист оформляется по стандарту.

В таблицу основная часть записей внесена в порядке прохождения сотрудниками испытания.

На последнем листе номер контрольной печати обязателен. Если проверяющие обнаружат в журнале недостающие страницы, документ может быть признан недействительным, а ответственное лицо будет оштрафовано за нарушение требований ведения бухгалтерского учета.

Хранение

В Приказе № 236 агентства Росархив от 20.12. 2019 год Утверждается перечень хранимых типов документов и уточняются сроки их хранения. По мнению п. 608 предлагают по трекланию препления в МЧС Управления МЧС.

В соответствии с законодательством каждый работодатель обязан позаботиться об обучении своих сотрудников по ГО и ЧС. Важно подготовить личный состав к действиям в экстремальных условиях, возникающих в результате стихийных бедствий и техногенных катастроф, во время террористических атак и военных действий.

Регистрация инструктажей очень производительный логин, внесенный в положениях и приказах по ГО и ЧС, позволяет контролировать подготовку граждан к преодолению опасных ситуаций и защищать их от угроз.