Предупредительный талон по охране труда - применение на РЖД, выдача и конфискация

Что такое предупредительный талон

Карточка-предупреждение – это специальная карточка, используемая для фиксации нарушений правил охраны труда конкретным работником. Трудовой кодекс не предусматривает каких-либо обязательных шагов по его применению.

Поэтому правила работы таких систем учета прописаны внутренними регламентами компании. Поэтому общие принципы применения на железных дорогах установлены приказом ОАО «РЖД» № 2351.

Настоящий нормативный документ имеет три последовательно пронумерованные формы: Образцы указаны в приложении к форме заказа. В каждом документе указаны основные правила его использования, а также условия изъятия и повторного возврата.

Система карточек-предупреждений по охране труда в компании регламентирована внутренним нормативным документом Приказ № 2351 от 1 октября 2015 года. Согласно ему, все сотрудники компании перед началом самостоятельной работы получат специальную грин-карту.

Такие талоны выдаются после прохождения предварительного обучения по охране труда и проверки знаний. Приказ также определяет, кто выдает талоны-предупреждения по охране труда, как формально осуществляется их изъятие, а также регламентирует иные процедуры применения предупреждений в области охраны труда.

Распоряжение ОАО "РЖД" от 28 декабря 2020 г. N 2941/р "Об утверждении Положения о порядке применения предупредительных талонов по охране труда в ОАО "РЖД"

Обновление порядка применения карточек-предупреждений по охране труда в ОАО «РЖД» и совершенствование системы управления охраной труда для обеспечения безопасности производственного процесса:

• Утверждает прилагаемое положение о порядке применения талонов-предупреждений по охране труда в ОАО «РЖД» с введением в действие с 1 февраля 2021 года".
• Руководитель филиала ОАО «РЖД» обязан организовать изучение положений, утвержденных настоящим приказом, и обеспечить соблюдение их требований.
• Не считается вступившим в силу после 1 февраля 2021 г:
• Приказ ОАО «РЖД» от 1 октября 2015 года № 2351 «Об утверждении правил о порядке применения предупредительных талонов по охране труда в ОАО «РЖД";
• Приказ ОАО "РЖД" от 15 октября 2013 года N 2194 "О вступлении в силу положения о порядке применения талонов-предупреждений по охране труда в сфере электрификации и электроснабжения Центрального бюро инфраструктуры - российского филиала ОАО" Железнодорожные пути".
• Начальник Департамента охраны труда, промышленной безопасности и экологии ОАО «РЖД» обратился к Лисицыну А.И. Организовать работы по доработке подсистемы «Талоны предупреждения по охране труда» функционального направления «Охрана труда» ИК АСУТР и реализовать алгоритм АСУ в соответствии с требованиями нормативных актов, утвержденных настоящим Приказом.
• Поручить руководство реализацией настоящего приказа начальнику Департамента охраны труда, промышленной безопасности и экологии ОАО «РЖД» А.И. Лисицыну.

Заместитель генерального директора - главный инженер ОАО «РЖД

С.А. Кобзев

Виды предупредительных талонов

Зеленые купоны – это отправная точка карьеры сотрудника в компании. Если работник работает, не допуская нарушений охраны труда, талон сохранится надолго. После первого нарушения охраны труда зеленый билет будет конфискован, а взамен работнику выдадут желтую карточку-предупреждение.

Каждый вывод оформляется отдельным приказом. Приказ также может содержать указания о применении к специалисту дополнительных дисциплинарных мер, например, лишении премии.

Помимо отзыва карты непосредственный руководитель конкретного работника обязан провести с работником разъяснительную беседу для разъяснения опасности несоблюдения правил охраны труда.

Второе нарушение ОТ приведет к удалению желтой карточки с предупреждением. Вместо этого сотрудники получают красные документы. В таких случаях процедура лишения требует обязательного ознакомления с действующими инструкциями по охране труда и прохождения экстренного инструктажа по охране труда.

Данная мера, помимо лишения путевок, применяется для предотвращения нарушений, связанных с охраной труда.

Следующее нарушение повлечет за собой еще более негативные последствия. Согласно действующим процедурам, в случае отзыва купона с красной полосой работник будет привлечен к дисциплинарной ответственности, предусмотренной трудовым кодексом компании. Дополнительно в такой ситуации красный талон будет конфискован и работнику придется пройти внеплановую проверку знаний.

Если сотрудник не сможет успешно пройти проверку, он может быть отстранен от работы. Эта мера оправдана. Ведь сотрудники, которые не знают правил безопасности и не применяют их при выполнении своих обязанностей, подвергают риску себя и других членов коллектива.

Поэтому в этих условиях вопрос об освобождении от занимаемой должности специалиста на основании неполного общественного согласия будет рассматриваться в установленном порядке.

Правила выдачи и изъятия

Зеленый купон №1 выдается новым работникам, прошедшим необходимое обучение и подтвердившим свои знания по охране труда обязательным экзаменом. Обязательно носите его с собой при выполнении своих обязанностей. Если сотрудник случайно что-то потерял, он должен немедленно сообщить об этом своему руководителю. Вы получите копию в течение 24 часов.

Если сотрудник нарушит требования безопасности, его карту конфискуют и взамен он получит желтый купон №2. Право на проведение арестов имеют вышестоящие сотрудники, их перечень утверждается отдельным приказом.

Помимо увольнения, к работнику могут быть применены дополнительные санкции, например, лишение премии. Во избежание повторения подобных ситуаций в будущем непосредственный руководитель работника побеседовал с работником и предупредил его о недопустимости новых нарушений в области охраны труда.

То же самое произойдет и с сотрудниками, которые в очередной раз не будут соблюдать требования безопасности. На этот раз у него отбирают талон №2 и выдают красный документ №3. Для предотвращения дальнейших нарушений сотрудники пройдут внеплановое обучение по технике безопасности.

Еще более серьезная ситуация – несоблюдение правил безопасности при наличии третьего билета. Если нарушение окажется серьезным или повлечет за собой тяжкие последствия, работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом и правилами, установленными нормативной базой ОАО «РЖД».

Специальная проверка на знание техники безопасности проводится для контроля допуска работника к дальнейшей работе. Если работник не пройдет данную проверку, т.е если его знания в области охраны труда будут признаны недостаточными, он будет отстранен от работы. После этого компания рассмотрит возможность его увольнения за трудовые конфликты в установленном порядке.

Журнал учета

Движения карт фиксируются в специальном журнале. Все факты выдачи и отзыва документов фиксируются. Он построен по модели, указанной в приложении к заказу № 2351р. Первый талон регистрируется после прохождения работником проверки знаний по охране труда.

В случае изъятия документа в журнале фиксируются причины принятого решения, сведения о лице, принявшем решение, и обоснование, т.е вид допущенного нарушения.

Дальнейшая работа и возврат талонов

Выдача очередного талона не влечет за собой увольнение работника с работы, за исключением случаев, когда нарушение было совершено владельцем карты №3. По действующим правилам каждое нарушение может привести только к одному изъятию документ.

При этом, если несоблюдение требований охраны труда вызвано халатностью работодателя, оно не может быть конфисковано с работника. Поэтому при возникновении инцидента руководитель данного сотрудника должен расследовать обстоятельства и причины инцидента. На это отведено три дня.

Система дисциплинарных карточек предполагает возможность восстановления на работе. Таким образом, работник, лишенный первого документа, может получить его обратно, предоставив второй талон после шести месяцев ненасильственной работы, если этого потребует его непосредственный руководитель.

Аналогичные инструкции будут предоставлены держателю третьей карты. После подачи карты и безупречной работы в течение 6 месяцев по требованию вашего менеджера вы получите вторую карту. Еще через полгода он мог бы получить свой первый билет.

Лишение предупредительных талонов

Штраф за отзыв билета будет наложен только один раз за нарушение. Это означает, что у сотрудника, один раз нарушившего правила техники безопасности, будет отозван только один купон.

При этом такое наказание будет применяться только в том случае, если несоблюдение установленных правил произошло по его собственной вине. Если такое событие произошло вследствие действий третьего лица, санкции в виде конфискации талонов к работнику не будут применяться.

Поэтому конкретные обстоятельства происшествия будут расследоваться уполномоченным сотрудником организации каждый раз перед отзывом талона. Ответственной стороне будет предоставлен срок, не превышающий трех (3) рабочих дней.

Для учета вопросов, связанных с выдачей и передачей талонов, ОАО «РЖД» ведет отдельный журнал. Фиксируем факт вынесения нового сотруднику предупреждения, а также факт изъятия и возврата талона.

В журнале фиксируется причина отзыва, вид нарушения, допущенного сотрудником, информация о лице, принявшем решение аннулировать купон, и дополнительная информация. Форма журнала утверждена приказом № 2351.

Возвращение предупредительного талона

Действующий порядок применения дисциплинарных мер, связанных с системами оповещения в области охраны труда, не работает только в одном направлении. Иными словами, это не означает, что работникам, допустившим ошибки в области охраны труда и потерявшим талоны, не останется иного выбора, кроме как ждать ухудшения ситуации или даже быть уволенными.

Нисколько. При выполнении нескольких условий он может вернуть себе прежнюю должность внутри организации.

В случае нарушения изъятые у работника талоны-предупреждения будут переданы на ответственное хранение в соответствующее подразделение. Если в течение шести месяцев нарушений не будет, сотрудникам вернут предыдущие талоны.

Например, если вашу грин-карту конфисковали, а вместо нее вам дали желтую, вы можете вернуть желтую карту через шесть месяцев. Вы получите зеленый документ. Это также применимо в случае второго правонарушения, когда сотрудник получает красную карточку вместо желтой. Все перемещения документов будут регистрироваться в упомянутом выше журнале.