Программа вводного инструктажа в ДОУ в 2024 году

Кто проводит вводный инструктаж по ОТ

Вводное обучение проведут:

• Штатный специалист по охране труда в дошкольных образовательных учреждениях;
• Работникам приказом закреплены обязанности специалистов по охране труда;
• Лица, оказывающие услуги в сфере охраны труда согласно Конвенции Гражданского Кодекса (ОКП).

Обязательным условием для проводящих вводное обучение является прохождение внешнего обучения по охране труда в аккредитованном учебном центре.

Сертификация оформляется в соответствии с положением Приказа Минздравсоцразвития №205н от 1 апреля 2010 года. Все сертифицированные центры зарегистрированы в Специальном реестре Минтруда.

Для кого нужно проводить вводный инструктаж

Вам необходимо указать:

• вновь принятый на работу персонал детского сада;
• Откомандирование в дошкольные образовательные учреждения;
• стажер;
• Работники других организаций, выполняющие работы на территории дошкольного учреждения (например, сотрудники подрядных организаций, выполняющих установку заборов, ремонт кровли и т.п.).

Какие документы нужны для вводного инструктажа по ОТ

Провести в дошкольных образовательных организациях вводно-информационные занятия в соответствии с Положением об обучении по охране труда и проверке знаний требований охраны труда, утвержденным Приказом от 24 декабря 2021 года № 2464 (далее - Порядок обучения № 2) называется). 2464), необходимо подготовить:

• Приказ о назначении лица, ответственного за проведение вводных инструктажей по охране труда.
• Вводная программа обучения по охране труда:

1. Для работников, освобожденных от первоначального обучения по охране труда (с дополнительными сведениями о безопасных приемах и методах работы);
2. Для работников, не освобожденных от первичного обучения по охране труда;
3. Для сотрудников подрядных организаций (необязательно, но желательно).

• Журналы инструктажей по охране труда, т.е журналы вводных инструктажей и журналы ознакомительных инструктажей для сторонних организаций.

Для чего нужна программа вводного инструктажа

Инструктаж по охране труда является обязательным документом для всех работодателей. Вводное обучение проводится для всех работников, принимаемых на работу по трудовому договору, включая руководителей.

Вводное обучение также необходимо, если:

• работники, прибывающие по делам;
• Студенты, проходящие стажировку в компаниях;
• Сотрудники других организаций, прибывшие для выполнения каких-либо работ на территории вашего предприятия;
• Если с исполнителем работы (физическим лицом), самозанятым лицом заключен гражданско-правовой договор или договор оказания услуг и работа выполняется в сфере предприятия.

В отличие от других видов инструктажей по охране труда (которые необходимо проводить регулярно), вводные инструктажи проводятся только один раз, по прибытии на работу, и всегда перед началом работы.

Обучение нового сотрудника не нужно повторять после возвращения сотрудника из отпуска или при переводе на другую должность внутри компании.

Однако при увольнении и повторном приеме сотрудника, независимо от его должности и даже если с момента увольнения прошел очень короткий период времени, необходимо провести вводное обучение.

Если такой программы не существует и вы не предоставляете такие инструкции своим сотрудникам, вы можете быть подвергнуты административному штрафу по статье 3. Статья 5.27.1 КоАП РФ следующие суммы:

• для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей – от 15 000 руб до 25 000 руб.;
• Для юридических лиц – от 110 000 до 130 000 руб.

Примерный тематический план программ вводного инструктажа по охране труда

нет	предмет	часы, минуты на изучение темы
1	Цели и задачи вводного инструктажа по охране труда	2.0
2	Общие сведения о дошкольных образовательных учреждениях. Расположение основных служб и вспомогательных объектов	8.0
3	Политика и цели работодателя в области безопасности и гигиены труда	10,0
4	Основные положения законодательства в области охраны труда. Обязанности и права работодателя в области охраны труда	10,0
5	Обязанности и права работников в области охраны труда	5.0
6	Общие правила поведения работников на территории дошкольных образовательных учреждений, вспомогательных помещений и основных помещений	10,0
7	Источники опасности для работников на территории дошкольных образовательных учреждений	5.0
8	Средства личной и производственной гигиены	5.0
9	Средства индивидуальной защиты (СИЗ)	5.0
10	знаки безопасности	5.0
11	Электробезопасность	5.0
12	пожарная безопасность	5.0
13	Несчастные случаи, профессиональные заболевания и микротравмы в дошкольных образовательных учреждениях	10,0
14	Поведение сотрудников в чрезвычайных ситуациях. Типы сигналов тревоги и звуковых оповещений	10,0
15	оказать первую помощь пострадавшему	10,0

Примерный перечень вопросов инструктажа для программы

С примерным перечнем вопросов для вводной программы можно ознакомиться в Приложении № 4 к Новым Положениям об обучении по охране труда и проверке знаний требований охраны труда (утверждено постановлением Правительства РФ от декабря № 2464). 24, 2021) (далее «Правила).

В принципе, вопросы, требуемые программой, стандартны:

• Перечень основных законов и нормативных актов, устанавливающих положения в области охраны труда в Российской Федерации и организациях (Трудовой кодекс Российской Федерации, Приказ Минтруда и др.);
• краткие сведения о предприятии, его производственных и трудовых характеристиках (при наличии);
• Расположение основных отделений, служб, мастерских, вспомогательных помещений (медицинских кабинетов, душевых и т.п.);
• методы, используемые для обеспечения безопасности работников;
• система организации охраны труда внутри организации (система государственного надзора, если она существует);
• Краткое описание условий работы. Если на предприятии имеются вредные или опасные факторы, влияющие на условия труда, краткое указание на такие факторы (например, влияние вредных химических веществ в производственном процессе);
• Общие правила поведения, обязательные для всех работников предприятия, производственных и вспомогательных объектов;
• общая ответственность всех работников за соблюдение правил техники безопасности и охраны труда;
• Если в вашей компании используются СИЗ, вы можете включить главу с общими правилами их использования (порядок выдачи, срок ношения и т д.);
• причины и обстоятельства несчастных случаев в организации, которые могут произойти в связи с нарушением работниками требований охраны труда;
• Простые действия, которые следует предпринять сотрудникам в случае несчастного случая внутри компании;
• порядок оказания первой помощи пострадавшим при несчастных случаях, порядок последующих действий работников в таких случаях (например, необходимость письменного сообщения о несчастных случаях, составления актов и т.п.);
• Простые шаги по расследованию причин несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Если на предприятии приняты специальные меры по социальной защите пострадавших от несчастных случаев, перечень таких мер или указание нормативных норм.

Если компания имеет специальную специализацию, инструкция может включать разделы, посвященные пожарной, транспортной или промышленной безопасности. В этот раздел могут быть включены общие сведения, внутренние документы, подробно регламентирующие данный вид безопасности, а также общие сведения о поведении сотрудников (например, при пожаре).

Вводная инструкция носит ознакомительный характер, поэтому нет необходимости подробно объяснять информацию в каждом разделе.

Как правило, на основе вводных инструкций составляются специальные и подробные инструкции по охране труда (например, специальные инструкции по охране труда, инструкции по пожарной безопасности, порядок расследования несчастных случаев и т д.).

Основные требования к внесению изменений в содержание таких инструкций и положений указаны в Приказе Минтруда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 г. № 772 «Об утверждении основных требований методик разработки».

«Содержание положений и инструкций по охране труда, составленных работодателями» (вступает в силу с 1 марта 2022 года) (далее – «Порядок).

Порядок разработки программы вводного инструктажа

Программы внедрения относятся к внутренним документам компании и могут быть приняты в форме стандартов или локальных нормативных актов.

Однако содержание и правила, установленные в нем, не должны противоречить действующему законодательству в области охраны труда и трудовому праву и не должны приводить к уменьшению объема права работника на безопасный труд.

При разработке программы в первую очередь необходимо учитывать профиль компании, особенности и наличие специальных требований по охране труда.

Разработка программы «с нуля»

Руководители решают, кто несет ответственность за охрану труда в организации. Объясняет, как ввести в штатное расписание должность директора по охране труда и что делать, если такого специалиста нет в штате или он не нужен на постоянной основе.

Если ваша компания впервые разрабатывает вводную программу, вам необходимо проанализировать условия труда и оценить профессиональные риски. Для этого можно использовать результаты специальной оценки условий труда, а именно СОУТ или оценки профессионального риска.

Также важно проанализировать и обобщить причины (в том числе возможные причины) несчастных случаев на производстве, несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

В настоящее время программа инструктажей по охране труда регламентируется только «ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственные стандарты. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения по охране труда. Общие положения».

Это достаточно общий документ рекомендательного характера, который также предусматривает включение в вводный инструктаж вопросов пожарной и промышленной безопасности, расследования несчастных случаев.

С 1 сентября 2022 года вступил в силу новый обязательный документ по содержанию инструктажей по охране труда – Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 года № 2464.

Согласно этому Указу, с 1 сентября 2022 года перед началом разработки программы необходимо собрать следующую обязательную информацию (вся информация должна быть включена в программу):

• Общие сведения об организации, целях и политике в области охраны труда;
• Основные положения и внутренние действия компаний. На основе этого создаются инструкции;
• Обязательные СанПиН, государственные стандарты и другие требования к документации, обязательные для всех сотрудников компании, независимо от специальности (но в зависимости от профиля компании);
• какие эксперты и когда проведут вводный брифинг;
• Расположение основных услуг и средств, средств первой помощи, средств личной гигиены, СИЗ и другого санитарно-технического оборудования;
• общие правила поведения работников на территории предприятия, общие для всех работников источники опасности;
• Причины (в том числе возможности) аварий и способы их предотвращения;
• поведение сотрудников в случае несчастного случая или чрезвычайной ситуации;
• Как оказать первую помощь пострадавшему.

Эта информация используется при составлении программы и отражается в соответствующих разделах.

Новым порядком с 1 сентября 2022 года будут введены в систему охраны труда следующие виды обязательного обучения работников: 

• На рабочих курсах;
• использование СИЗ;
• Окажите первую помощь пострадавшему.

Этот вид обучения существовал уже некоторое время, но он был совершенно нерегулируемым. Новый порядок устанавливает правила проведения таких видов обучения. Если компания не требует утверждения конкретных инструкций относительно такого обучения, в программу вводного курса могут быть включены дополнительные главы по этим темам.

Обратите внимание, что обучение оказанию первой помощи должно длиться не менее 4 часов, если оно проводится одновременно с общим обучением по охране труда, или не менее 8 часов, если оно проводится как отдельная программа.

Также обратите внимание, что изменился порядок информирования сотрудников о программе вводного курса.

С 1 сентября 2022 года в журнале инструктажей (или листе коммуникаций) указывается полная дата рождения сотрудника (ранее можно было указать только год рождения), а также полная фамилия, имя, имя сотрудника и отчество эксперта (раньше можно было указать только фамилию и инициалы).

Обновление имеющейся программы

Если в вашей компании есть программа внедрения, но она создана давно, лучше разработать новую программу с учетом новых требований охраны труда.

Обращаем ваше внимание, что в содержание программы должны входить вопросы, указанные в примерном перечне тем (приложение № 1 новых правил). Вы также можете добавить другие разделы на основе информации о вашей компании. «Требования охраны труда к производственным объектам», «Общие требования охраны труда к оборудованию, его расположению и организации рабочего места”.

Также необходимо учитывать все указанные выше изменения (если вы создаете программу «с нуля»).

Программа вводного инструктажа на предприятии с обычными условиями труда

Если организация занимается деятельностью с нормальными и приемлемыми условиями труда (например, отсутствие опасных или вредных производственных факторов, отсутствие средств индивидуальной защиты, необходимых для выполнения работы), специалист по кадрам может разработать программу на основе шаблона.

Если у вас нет специалиста по охране труда или обеспечению качества, а также в других ситуациях, вы можете заказать программу внедрения в организации, которая на этом специализируется.

Как утверждается программа вводного инструктажа по охране труда

Мы утверждаем программы усыновления одним из следующих способов:

• От имени директора издадим приказ об утверждении программы введения в должность;
• Разместить в названии или обложке программы надпись «Утверждено руководителем предприятия (или индивидуальным предпринимателем или другим уполномоченным специалистом, например начальником отдела охраны труда)» с последующим указанием имени этого лица. Отображается. Должность и организация, подпись и имя лица, утвердившего программу, и дата утверждения;
• Мы используем оба метода (оформляем приказ и ставим надпись на первом листе).

Способы утверждения не регулируются законом, поэтому вы можете утверждать программы любым способом, приемлемым для вашей организации.

В технологических компаниях, где есть профсоюзы, очень важно, чтобы профсоюзы участвовали в утверждении программ реализации. Во-первых, профсоюз согласен с разрабатываемой программой.

В этом случае программа должна быть согласована и одобрена выборным органом профсоюза. Информация о такой авторизации будет отражена в вашем заказе или указана в самой программе.

Работодатели имеют право устанавливать свои процедуры утверждения внутренних нормативных актов и согласовывать их с различными экспертами (например, юридическим отделом, ведомственными или экспертами по охране труда, руководителями предприятий, производственных площадок и т д.). Профессиональные или ведомственные кружки создаются с учетом особенностей деятельности.

В этом случае вам необходимо будет создать и заполнить отдельный лист авторизации для вашей программы.

Новые правила также допускают утверждение поручений посредством электронного документооборота.