Проверка пожарной безопасности - как часто и кто проводит

Как проверить пожарную сигнализацию и кто имеет право осуществлять мероприятия

Проведение проверок и испытаний систем противопожарной защиты регламентируется ГОСТ Р 57369.2016. Этим предусмотрено проведение комплексных мероприятий по установлению соответствия детекторов и другого оборудования следующим требованиям:

• охрана отдельных объектов;
• проектная и техническая документация;
• Правила внутренней пожарной безопасности;
• Применяются стандарты.

Проверка оборудования должна проводиться специалистами, имеющими необходимую квалификацию и опыт. Он или организация, в которой он работает, должны быть членом любой системы аккредитации. Такие специалисты знают, как проверить работоспособность пожарной сигнализации и провести ряд технических и испытательных мероприятий.

Какими бывают пожарные проверки

Пожарный надзор регламентируется требованиями 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Существует несколько видов таких проверок.

Плановые пожарные проверки

• При проверке: по графику, заранее запланированному МЧС. Дополнительную информацию о графике регулярных проверок по конкретным направлениям можно найти на сайте регионального отделения МЧС. 
• Когда предупреждать: не менее чем за 3 дня до фактического прибытия инспектора.

Документарные проверки

• Что будет проверено: Все документы, связанные с соблюдением правил пожарной безопасности. 
• Когда проверять: Проверки запланированы, поэтому следуйте заранее составленному графику.
• Период предупреждения: за 3 дня до начала теста.

Внеплановые проверки

Когда проверять: 

• После поступления жалоб на нарушения норм пожарной безопасности;
• Если жизнь человека находится под угрозой;
• После того, как вспыхнул пожар;
• Под руководством президента компании.  

Предупреждать: минимум за 24 часа.

Сертифицированных государственных пожарных инспекторов и мошенников можно отличить по следующим признакам:

• униформа инспекторов МЧС;
• Нагрудный знак с символикой Федеральной службы государственного надзора;
• Удостоверение личности с фотографией и указанием местонахождения;
• Заверенная копия приказа о проверке с указанием должности и имени работника.

Проверки выездного типа

• Детали проверки: Осматривать объекты и проводить проверки и испытания противопожарной техники.
• Когда проверять: Планово и внепланово.

Повторные проверки 

Они проводятся в тех случаях, когда нарушения уже выявлены и даны указания по их устранению. При отрицательном результате и руководитель, и организация могут быть оштрафованы за повторные нарушения.

• Когда проверять: после истечения срока, указанного на шаге выше.

Проверяющие должны приходить на проверки только в рабочее время: 

• Понедельник-четверг – с 9:00 до 18:00; 
• Пятница – с 9:00 до 16:45.

Важно: В особых случаях, например, после крупного пожара, период проверки может быть продлен. Общая продолжительность испытаний и пожарных проверок для крупных предприятий не может превышать 20 рабочих дней в календарном году.

У микро- и малого бизнеса есть отдельные требования. Продолжительность пожарных проверок не должна превышать 15 часов в год.

Периодичность обслуживания пожарной сигнализации: сроки, правила

Обслуживание системы пожарной сигнализации предполагает регулярное проведение ряда специальных процедур и задач, направленных на поддержание оборудования в рабочем состоянии.

Важно, чтобы техническое обслуживание пожарной сигнализации проводилось с периодичностью, указанной в нормативных документах, и в соответствии с рекомендациями производителей оборудования, входящего в состав пожарного комплекса.

Обслуживание противопожарного оборудования должно проводиться квалифицированными специалистами, обладающими как необходимыми знаниями, так и необходимыми инструментами и диагностическим оборудованием.

Важно помнить, что от качественной и точной работы таких систем зависит целостность критически важных активов, хранящихся на объекте, и безопасность находящихся там людей.

Какими документами руководствуется периодичность

Периодичность обслуживания пожарной сигнализации строго регламентирована и обязательна. Сроки его внедрения указаны в нормативном документе ТКП 316-2011.

Называется она «Система технического обслуживания и ремонта автоматических средств пожаротушения, систем дымозащиты, пожарной сигнализации, систем пожарной сигнализации и управления эвакуацией». Организация и порядок выполнения работ».

Этот документ относится к техническому обслуживанию системы:

• Пожарная тревога;
• автоматическое тушение;
• Дымонепроницаемость объекта;
• сообщить о пожаре;
• Эвакуация людей.

Если проверка пожарной сигнализации подлежит проверке с периодичностью, указанной в нормативных документах, ее должен проводить специалист, имеющий соответствующее разрешение на выполнение данного вида работ от МЧС.

Процедуры технического обслуживания могут выполняться компанией с использованием системы противопожарной защиты (при наличии у нее обученных сотрудников и вышеуказанных лицензий) или сторонней организацией.

Техническое обслуживание, которое может быть выполнено, можно разделить на три типа:

• плановая работа;
• внеплановое техническое обслуживание;
• ремонт.

Регламенты о периодичности обслуживания

Согласно нормативным документам техническое обслуживание противопожарного оборудования должно осуществляться в соответствии с Правилами № 1 и 2.

Периодичность обслуживания пожарной сигнализации по настоящим правилам устанавливается в зависимости от требований, установленных изготовителем, правил пожарной безопасности, условий эксплуатации и типа помещения, в котором применяется пожарная сигнализация.

Работа по Положению №1 включает в себя:

• Визуальный осмотр;
• проверка работоспособности отдельных устройств и всей сигнализации;
• Выполнять профилактические работы и чистку пожарных извещателей;
• Устранение неисправностей и настройка устройств сигнализации;
• Проверьте работоспособность и оставшуюся мощность резервного источника питания.

Периодичность проверки систем пожаротушения по Правилам № 1 – не реже одного раза в месяц.

Работа по Положению №2 включает в себя:

• Все работают по правилу №1;
• Профилактические работы, направленные на предотвращение отказов оборудования системы противопожарной защиты;
• Проверка работоспособности всех функциональных элементов, включая устойчивость к помехам;
• Измерьте основные технические параметры элементов сигнализации и приведите их к стандартным значениям.

Срок проверки пожарной сигнализации согласно Положению № 2 – не реже одного раза в квартал. В этом случае также следует учитывать рекомендации производителя.

К внеплановым работам по техническому обслуживанию относятся все процедуры, выполняемые в соответствии с Правилами №2.

При этом, если пожарная сигнализация выдает три и более ложных срабатывания по одному шлейфу, нормативы рекомендуют провести техническое обслуживание пожарной сигнализации.

Когда проводят пожарные проверки 

Объекты можно отнести к одной из шести категорий потенциальной пожарной опасности.

Мы планируем пожарные проверки с учетом пожарной опасности вашего объекта
Степень риска для каждого объекта зависит от следующих факторов:

• наличие автоматических систем пожарной сигнализации, систем пожаротушения и систем оповещения людей о чрезвычайных ситуациях;
• материалы, из которых состоит здание, и то, что в нем хранится;
• В прошлом на объекте случались пожары;
• На пути эвакуации могут возникнуть препятствия.

Для индивидуальных зданий с двумя этажами и менее, площадью 300 квадратных метров и менее и одновременно проживающим не более 50 человек расчет рисков не требуется.
Если вы не уверены, к какой категории пожарной опасности относится ваше предприятие, вы можете обратиться в компетентную организацию, имеющую лицензию МЧС, и попросить ее рассчитать ее для вас.

По результатам оценки категории пожарной опасности вы получите проектную документацию, заверенную руководителем профессионального агентства, главным инженером и подрядчиком. В пакет документации входят:

• Перечень значений для расчета пожарного риска с пояснениями;
• анализ пожарной опасности и прогноз частоты возникновения пожароопасных ситуаций;
• Сценарии возможного распространения огня.

Стоимость расчета категорий пожарного риска начинается от 50 000 рублей, срок выполнения 3-5 дней.

Права и обязанности проверяющих

Права и обязанности, предоставляемые государственным инспекторам при проведении проверок в области пожарного надзора, подробно раскрыты в упомянутом постановлении Правительства Российской Федерации.

К основным полномочиям инспектора относятся следующие (статья 9):

• проведение проверок по обеспечению соблюдения организациями и индивидуальными предпринимателями норм, установленных Законом о пожарной службе,
• Свободный вход на территорию предприятия, требующего проверки (при предъявлении сертификата и соответствующего приказа),
• организация исследований, экспериментов и других мероприятий по осуществлению контроля,
• При необходимости инспектор может привлечь экспертов,
• Инспектор имеет право запросить документы, связанные с проверкой, у руководства компании,
• подача заявок на устранение выявленных дефектов,
• расследование пожаров и нарушений,
• Составить протокол о выявленных административных правонарушениях.

Помимо прав, у пожарных инспекторов также есть много обязанностей. Они (статья 17):

• Своевременное выполнение поставленных задач – предупреждение, выявление и наказание нарушений норм и правил пожарной безопасности,
• В строгом соответствии с законами, регулирующими эту сферу,
• Инспекторы должны действовать по официальным приказам,
• Проверки могут проводиться только в рабочее время при наличии документов, подтверждающих такие права (приказы и акты),
• Инспектор не может запретить руководству компании участвовать в разбирательстве,
• доводить до представителей организации документы, связанные с надзором за пожарной безопасностью,
• Инспектор обязан довести результаты до сведения всех участников проверки,
• способность проверяемой компании обосновать законность своих действий, если она желает их оспорить
• Строгое соблюдение процессуальных сроков,
• Сделайте соответствующие записи в журнале аудита,
• Инспектор обязан довести до сведения руководства организации административный регламент, согласно которому будет проводиться проверка.

На сколько оштрафуют за нарушение пожарной безопасности

Размер штрафа за пожарную безопасность зависит от нескольких факторов, в том числе от того, произошел ли пожар и количества пострадавших, а также от серьезности нарушения и размера компании. 

Если нарушение не очень серьезное и обнаружено впервые, инспектор может ограничиться выдачей предпринимателю предписания об устранении нарушения в определенный срок. В этом документе сразу указываются меры и требования пожарной безопасности, которые должен обеспечить владелец коммерческой недвижимости или директор организации например:

• купить огнетушитель;
• ремонт систем пожарной вентиляции;
• Уберите мусор с путей эвакуации или разблокируйте аварийные выходы.

Повторные нарушения могут повлечь за собой штрафы в следующих размерах в зависимости от последствий:

• от 2 000 до 5 000 рублей – для граждан (в том числе самозанятых);
• от 6 000 до 50 000 рублей – для должностных лиц;
• от 20 000 до 60 000 рублей – для индивидуальных предпринимателей;
• От 150 000 рублей до 1 000 000 рублей – для юридических лиц.

К нарушителям также будут применены другие административные меры. Приостанавливает деятельность индивидуального предпринимателя или организации на срок до трех месяцев. 

Полную информацию о штрафах и других видах административных взысканий за нарушения требований пожарной безопасности различными категориями лиц можно найти в статье 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях .

Какие еще виды наказаний бывают

Руководители и сотрудники, нарушившие пожарную безопасность и ставшие причиной смерти или телесных повреждений, могут быть привлечены к уголовной ответственности. Вот с чем может столкнуться виновник пожара
В случае серьезного вреда здоровью:

• Может быть наложен штраф в размере 80 000 рублей;
• принудительные работы на срок до трех лет;
• лишение свободы на аналогичный срок. 

Если виновником поджога является государственный служащий, он может быть лишен права занимать руководящие должности или выполнять отдельные виды работ на срок до трех лет.

Если кто-то погибнет в огне:

• Исправительные работы на срок до 5 лет;
• Запрет отдельных видов деятельности на срок от 3 до 5 лет;
• До 7 лет лишения свободы.

Какие документы подготовить к проверке

Инспекторы запрашивают большую часть документации во время проверки документов или плановых проверок. Вам потребуется предоставить документацию не только о самой компании, но и документацию, подтверждающую, что организация соблюдает и соблюдает нормы пожарной безопасности.
Примерный список включает в себя:

• Свидетельство Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ИНН, Устав Общества.
• Документы, подтверждающие право распоряжения недвижимостью и свидетельство о ее регистрации, список всех арендаторов помещения.
• Приказ о назначении законного представителя общества или доверенность на этого представителя.
• При наличии список структурных подразделений компании и ее юридический адрес.
• Приказать о назначении лица, ответственного за пожарную профилактику на объекте, и проведении занятий по нормам пожарной безопасности для работников. 
• Инструкции по мерам пожарной безопасности (или другие руководящие документы. 
•  Действующий договор на обслуживание пожарной сигнализации, огнетушителей и систем пожарной сигнализации.
• Огнетушитель и записи об обучении.
• Акт обследования несущих конструкций и наружных пожарных гидрантов.
• Акт практической проверки плана эвакуации (для зданий, в которых одновременно может находиться более 50 человек).
• Протокол испытаний пожарных лестниц, перил на крыше и труб пожарного водоснабжения снаружи здания.
• При наличии горючих конструкций - сертификат пожарной безопасности.
• График регулярной чистки систем вентиляции и воздуховодов.
• Сертификаты, подтверждающие пригодность используемых средств пожаротушения: противопожарные двери, рукава, огнетушители, шкафы, антипирены и т.д. 

Полный перечень документов, необходимых при пожарной проверке, зависит от самого здания, особенностей его помещений, направления деятельности организации и вида хранящихся материалов и товаров. Ориентировочный перечень содержится в Приказе МЧС России от 17 февраля 2021 года N 88 . 

Как еще подготовиться к пожарной проверке

Если пожарный инспектор хочет проверить все необходимые документы и убедиться, что они заполнены правильно, ему или ей необходимо будет осмотреть каждый этаж здания. Вот что он всегда проверяет:

Наличие планов эвакуации. План эвакуации представляет собой таблицу, содержащую информацию, составленную по стандартам ГОСТ. Представляем информацию о плане с фотографиями и пояснительным текстом. Планы эвакуации составляют специализированные компании, сотрудники которых знакомы с нормами пожарной безопасности.

В плане эвакуации очерчены территория, маршруты эвакуации, основные выходы и места запасных выходов. Также можно указать номера пожарных частей и служб скорой медицинской помощи

Здания коридорного типа (офисные здания, больницы, гостиницы, гостиницы) используют местные планы. Они установлены в каждом кабинете, комнате и палате.
В многоэтажных зданиях требуется план этажа для каждого уровня.

Планы эвакуации будут вывешены в каждой секции здания, если в здании имеются вращающиеся двери или турникеты для выхода, а также если площадь каждого этажа превышает 1000 квадратных метров.

Наличие и исправность первичных средств пожаротушения (огнетушители, пожарные гидранты, пожарные гидранты). Огнетушители и гидранты должны быть установлены в пожаробезопасных шкафах.

Наклейка на передней панели пожарного шкафа указывает на внутреннее содержимое отсека: гидрант со шлангом и огнетушителем
Во избежание штрафов арендаторы или владельцы зданий должны содержать в рабочем состоянии следующее:

• средства связи и пожарной сигнализации;
• автоматическая система пожаротушения;
• Противопожарный водопровод;
• Средства дымоудаления. 

Важно: Доступ к путям эвакуации, основным выходам и запасным выходам должен быть свободным, чтобы они не были заблокированы мебелью или другими посторонними предметами.

В случае пожара карусельные двери, подъемные двери, раздвижные двери и турникеты должны быть дублированы обычными распашными дверями. Доступ к выходам из зданий не может быть перекрыт. Это задержит спасение людей

Территории, прилегающие к объектам противопожарной защиты, должны содержаться в хорошем состоянии, без сухой растительности и мусора. Инспекторы всегда проверяют, имеет ли пожарное оборудование беспрепятственный доступ к зданию.

Чтобы избежать предписаний и штрафов из-за пожарных проверок МЧС, соблюдайте следующие рекомендации:

• Выберите человека, ответственного за пожарную безопасность в вашей организации, и назначьте ему ответственность за ведение журнала пожарной безопасности.
• Убедитесь, что в вашем здании есть план эвакуации, огнетушители и гидранты.
• Своевременно проводить обучение сотрудников противопожарной безопасности. Вы можете организовать его самостоятельно или привлечь специалистов из авторизованных учебных центров. Если у вас большая компания, организуйте учение, чтобы научить вас вести себя во время эвакуации.
• Если в помещениях установлены пожарная сигнализация и автоматические средства пожаротушения, следите за их исправным техническим состоянием и фиксируйте факт обслуживания в отдельном журнале.
• Обезопасьте путь к запасному выходу. Убедитесь, что на территории, прилегающей к зданию, достаточно места для свободного доступа пожарных машин.

Арендатору помещения и собственнику

Все работодатели обязаны обучать своих сотрудников требованиям пожарной безопасности.

Собственник здания обязан обеспечить ресторан средствами пожаротушения, если это не передано арендатору.

Это пример формулировки в договоре аренды.

Арендаторы несут ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности арендуемых помещений. Сюда входит обеспечение работы систем пожаротушения и пожарной сигнализации.

Мероприятия любого работодателя

Обучить руководителей или сотрудников, ответственных за пожарную безопасность, минимальным методам пожарной безопасности. Это требование МЧС.

Получите лицензию и преподайте в учебном заведении. Сохраните для просмотра:

• сертификат;
• протоколы о результатах испытаний;
• Лицензия на образовательную деятельность.

Выдать указание. Это требование Кодекса пожарной безопасности (FPR).

• Приказы по системам противопожарной защиты и персоналу пожарной охраны;
• Обязательные меры по обеспечению продовольственной безопасности.

Подготовьте программу тренировок:

• Программа вводного инструктажа по охране труда;
• Программа первоначального обучения на рабочем месте по охране труда.
• Разработать инструкции по промышленной безопасности;

Предпосылки для этого содержатся в статьях 461-462 ППР.

Рестораны, вмещающие 50 человек или имеющие более 10 сотрудников, должны иметь на стенах следующее:

• План эвакуации (план);
• Инструкции по планам эвакуации в случае пожара. Требования к размеру, шрифту и цвету рисунков установлены ГОСТом.

Если в вашем ресторане обслуживается более 50 человек, подготовьте план учений по эвакуации.

Тренинги проводятся примерно раз в полгода.

Заполняйте протокол обучения пожарной безопасности на своем рабочем месте при приеме на работу сотрудников и ежегодно.

Контроль средств пожаротушения

Основными средствами пожаротушения являются огнетушители, гидранты и средства пожаротушения (шкафы, щиты, ведра, песочницы).

Закон требует, чтобы владельцы зданий установили их. В остальных случаях это может быть определено договором аренды.

Чтобы удовлетворить требованиям, выполните следующие действия:

• Издать приказ о назначении ответственного за средства пожаротушения.
• Ведите регулярный учет технического обслуживания огнетушителей.
• Формат журнала свободный. Обязанности по техническому обслуживанию прописаны в нормативных актах
• Регулярно ведите записи испытаний и заправки огнетушителя.
• Рекомендуемый формат журнала. Обязанность поддерживать предусмотрена Кодексом поведения.
• На каждый огнетушитель выдается паспорт использования. Это требование Кодекса практики.
• Если у вас есть система пожарной сигнализации, вам потребуются инструкции о том, какие действия должен предпринять персонал в случае срабатывания системы пожарной сигнализации.
• Разместите его на стене или подпишите и покажите своим сотрудникам.

Только собственнику помещения

Органы государственной пожарной охраны всегда имеют право в любой момент проверить право собственности на помещение. Также были протестированы малые предприятия, которые были отложены из-за других тестов.

В 2024 году будут проверяться только производства опасных категорий, таких как склады химического оружия и шахты.

Во время плановых проверок проверяется все: от количества огнетушителей до огнестойкости краски на стенах.

Для самостоятельной проверки готовности вашей организации вы можете воспользоваться официальным опросом Главного пожарного инспектора.