Проверка знаний по охране труда - проведение, оформление и периодичность

Общие положения

Узнать, как проводить обучение и организовать проверку знаний требований охраны труда, помогут два документа, вступившие в силу с 1 сентября 2022 года:

• Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. № 2464,
• Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2021 г. № 2334.

№ заказа. 2464 расширяет список типов тренировок. Полный список выглядит так: 

• инструктаж по охране труда;
• на рабочих курсах;
• обучение оказанию первой помощи пострадавшим;
• обучение средствам индивидуальной защиты (СИЗ) – новое;
• обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам ведения работ, у работодателя или в организациях, оказывающих услуги по обучению по охране труда.

За нарушения требований в порядке обучения они будут привлечены к ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Формулировка этой части статьи позволяет привлечь к ответственности и наложить штраф на неподготовленного работника в размере до 130 000 рублей.

Инструктажи по охране труда

С 1 сентября 2022 года работодатели обязаны:

• вводное обучение по охране труда;
• инструкции по охране труда на рабочем месте;
• целевое обучение по охране труда и технике безопасности.

Вводный инструктаж

Вводное обучение должны пройти:

• вновь принятые на работу сотрудники, а также направленные из другой организации или структурного подразделения;
• лица, проходящие практику.

Программа должна быть разработана на основе примерного перечня тем (Приложение № 1 к Порядку) с учетом конкретной специфики деятельности организации. Сотрудники должны быть проинструктированы специалистом по охране труда и технике безопасности или другим уполномоченным сотрудником организации.

Инструктажи по охране труда на рабочем месте

В правилах различают первичные, повторные и внеплановые инструктажи по охране труда:

Основной	Все сотрудники организации. Лица, проходящие практику	Однажды при трудоустройстве
Неоднократно	Сотрудники, прошедшие базовое обучение	Не реже одного раза в 6 месяцев, если иное не вытекает из действующих нормативных актов
Незапланированный	Сотрудники в следующих ситуациях: изменены порядок эксплуатации оборудования, использования сырья и материалов, технологические процессы, влияющие на безопасность труда; изменились трудовые обязанности работников, связанные с производством, что влияет на безопасность труда; изменились государственные нормативные акты, содержащие требования охраны труда, влияющие на трудовые функции работника; изменились местные нормативные акты, затрагивающие требования охраны труда; на рабочем месте в рамках особых условий труда и оценки профессиональных рисков выявлены производственные факторы и источники опасности, угрожающие жизни и здоровью работников; сотрудники государственной инспекции труда выявили нарушения охраны труда и предъявили соответствующее заявление; на работе произошел несчастный случай или несчастный случай; имелся перерыв в работе продолжительностью более 60 календарных дней; это решение принял работодатель	По мере возникновения этих обстоятельств

Невозможно проводить первичные и повторные инструктажи, если для рабочих мест отдельных работников установлен оптимальный или приемлемый класс условий труда и они не используют кроме офисного и бытового оборудования другое производственное оборудование.

• Не забудьте утвердить перечень профессий и должностей, освобождаемых от обучения работников, и включить в программу вводного курса по охране труда информацию о безопасных методах и приемах выполнения работ.

Целевой инструктаж

Этот вид обучения включен в отдельную форму обучения. Это необходимо сделать:

• перед выполнением работ, выполняемых под постоянным контролем работодателя, а также работ повышенного риска, в том числе таких, для которых в соответствии с нормативными актами требуется разрешение и другие распорядительные документы;
• перед выполнением работ на объектах повышенной опасности, в том числе непосредственно на автомобильных или железнодорожных путях, связанных с прямыми обязанностями работника;
• перед выполнением работ, не связанных с основным технологическим процессом и не предусмотренных рабочими или производственными инструкциями, в том числе вне цеха или участка;
• перед погрузочно-разгрузочными работами, уборкой территорий, работами на дорогах и железнодорожных путях;
• перед проведением работ, направленных на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций;
• в других случаях, определяемых работодателем.

Обучение по охране труда

Кто проходит обучение

Приказ № 2464 уточняет, какие категории работников должны пройти обучение:

• работодатель или руководитель организации, его заместители, на которых возложена ответственность по охране труда;
• руководители структурных подразделений и их заместители;
• специалисты структурных подразделений;
• специалисты по охране труда;
• синие воротнички;
• члены комиссий по проверке знаний, ответственные за обучение и подготовку;
• члены комиссий по охране труда, уполномоченные представители профсоюзов и других представительных органов.

Не забывайте, что есть сотрудники, которым следует учиться только в сторонних учебных центрах. Проверьте, включена ли она в реестр обучающих организаций, аккредитованных Минтрудом России.

К таким категориям сотрудников относятся:

• руководители организаций и их филиалов;
• председатель и члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда;
• специалисты по охране труда, ответственные за инструктажи и обучение, члены комиссий по охране труда, уполномоченные представители профсоюзов;
• работники микропредприятий, ответственные за проверку знаний требований охраны труда.

Примечание: руководители структурных подразделений также должны пройти обучение в учебных центрах. С 1 сентября работник, проводящий первичный и повторный инструктаж по охране труда (в филиалах это обычно их руководители), должен пройти обучение в учебном центре.

Приложение № 4 к Порядку определяет минимальное количество работников, которые должны быть направлены на обучение в стороннюю организацию. Он определяется с учетом среднесписочной численности работников и категории риска для организации.

Как составить программы обучения

Приказом № 2464 четко установлено, что должна содержать программа обучения: сведения о темах теоретических и практических занятий, формах обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также количество часов, отведенных на изучение каждого предмета, проведение практических занятий занятия и проверка знаний требований охраны труда.

Каждая программа должна включать практические занятия, которые помогут развить навыки и умения безопасно выполнять работу, используя технические средства и наглядные пособия. Минимальный объем составляет не менее 25% от общего количества учебных часов.

Возникает вопрос: можно ли будет учиться дистанционно? Да, если учебный центр или работодатель могут организовать практику с использованием технических средств и наглядных пособий. В зависимости от категории работников учебные центры и работодатели осуществляют:

• Обучение общим вопросам и принципу работы системы управления безопасностью труда,
  16 ак часов;
• Обучение безопасным методам и приемам ведения работ при взаимодействии вредных и опасных производственных факторов, опасностей, выявленных в рамках особых условий эксплуатации и оперативного планирования, 16 ак.ч;
• Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования согласно государственным нормативным актам, 16 ак часов.

Примерные списки предметов по каждой программе приведены в приложении № 3 к приказу № 2464.

Если сотруднику необходимо изучить несколько программ, их общая продолжительность суммируется.

Необходимо обновить программы:

• при вступлении в силу нормативных актов, содержащих государственные требования охраны труда;
• при внедрении нового вида оборудования, инструментов и приспособлений, внедрении новых технологических процессов, сырья и материалов, требующих дополнительных знаний;
• по требованию должностных лиц Государственной инспекции, например, во время проверки;
• в случае изменения рабочих задач работников, непосредственно связанных с производственной деятельностью.

Если вы столкнулись с какой-либо из этих причин, обновите программу и продолжайте вносить изменения в будущем.

Как часто проводить обучение

Приказом № 2464 утверждена следующая периодичность:

Плановое обучение по охране труда и технике безопасности	Не реже одного раза в три года
Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности	В соответствии с положениями законодательства для отдельных видов работ или не реже одного раза в год
Обучение новых сотрудников или перевод на другую работу	В сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перехода на другую работу.

Если у индивидуального предпринимателя нет сотрудников, данные требования на него не распространяются. Но если ИП планирует нанимать персонал, он должен сначала сам пройти внеплановое обучение и только потом заключать трудовой договор. Затем предприниматель учится через определенные промежутки времени.

Что делать с уже пройденным обучением

Обучение, которое ваши сотрудники прошли в учебном центре или на самом предприятии до заказа №. 2464 вступил в силу, действует до окончания срока действия самих сертификатов. Очередное обучение или плановое обучение необходимо организовать в сроки, установленные локальным документом, по новым программам.

Стажировки на рабочем месте

Стажировки обязательны для работников, занятых на работах повышенной опасности, или по решению работодателя. Стажировки проводятся также, если это прямо указано в законодательстве, например для водителей, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов (Руководящий документ Минавтотранса от 20 января 1986 г. № РД-200-РСФСР-12-0071-86- 12). Если таких сотрудников нет, практика не обязательна, но возможна, если ее утвердит руководитель в ЛНА.

К обучению на рабочем месте допускаются только работники, прошедшие инструктаж и обучение по охране труда. Что вам следует учитывать:

1. Утвердить перечень профессий и должностей работников, подлежащих стажировке. Включите тех, чья работа сопряжена с повышенной опасностью.
2. Подготовить и утвердить программу, условия и порядок стажировки. Обращаем ваше внимание, что продолжительность стажировки должна составлять не менее двух смен.
3. В положении о Службе здравоохранения или другом ЛНА пропишите, как вы будете выбирать наставников и фиксируйте результаты стажировки.

Обучение оказанию первой помощи пострадавшему

Данная форма обучения включает в себя развитие знаний, навыков и умений, которые позволят работникам оказывать помощь пострадавшим до приезда врачей при несчастных случаях на производстве, травмах, отравлениях и других состояниях, угрожающих их жизни и здоровью.

Минимальная продолжительность 8 часов. Программы должны содержать не менее 50% от общего количества академических часов с практическими занятиями.

Необходимо выполнить это руководство:

• сотрудники, ответственные за проведение инструктажей по охране труда, в программу которых включены вопросы по оказанию первой помощи пострадавшим;
• синие воротнички;
• водители;
• лица, которые обязаны оказать первую помощь в соответствии с требованиями нормативных правовых актов;
• работники, чья компетентность необходима в соответствии с законодательством и профессиональными нормами для оказания первой помощи;
• председатель и члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда по оказанию первой помощи;
• лица, обучающие пострадавших оказанию первой помощи;
• специалисты по охране труда, члены комиссий и т.д.

Составляя список профессий и должностей, для которых следует организовать обучение оказанию первой помощи, сверьтесь с этим списком, чтобы не пропустить нужную категорию.

Сотрудники могут пройти обучение в учебном центре или на предприятии с участием штатных сотрудников или других специалистов, имеющих соответствующую подготовку по оказанию первой помощи.

Важно! Если вы организуете очное обучение, помните, что с 1 сентября учитель должен пройти обучение по специальности «Преподаватель первой помощи». Для прохождения обучения в стороннем учебном центре необходимо:

• председатель и члены комиссий по проверке знаний;
• лица, обучающиеся оказанию первой помощи;
• специалисты по охране труда.

Частота тренировок:

• для всех категорий – не реже одного раза в три года;
• для вновь принятых на работу работников, а также переведенных на другую работу - в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу.

Результаты проверки знаний оформляются протоколом. Если он работает одновременно через несколько программ, можно создать общий протокол.

Обучение по использованию средств индивидуальной защиты

Обучение предназначено для тех, кто пользуется средствами индивидуальной защиты (СИЗ), что требует практических навыков. Перечень таких СИЗ утверждается работодателем.

Если сотрудники используют изделия, использование которых не требует практических навыков, работодатель может просто научить сотрудников проверять функциональность и исправность СИЗ. Это можно сделать во время обучения на работе.

Частота обучения использованию СИЗ такая же, как и обучение оказанию первой помощи.

Проверка знаний по охране труда

Проверку знаний можно организовать в фитнес-центре или самостоятельно. Во втором случае работодатель создает комиссию по проверке знаний.

Состав: минимум три человека. В состав комиссии могут входить руководители и специалисты структурных подразделений, руководители и специалисты служб охраны труда, а также лица, осуществляющие обучение по охране труда.

Если сотрудник не прошел проверку знаний, он не может работать самостоятельно. Он должен пройти тест повторно в течение 30 календарных дней со дня первой попытки.

Результаты проверки знаний требований охраны труда в учебном центре и у работодателя оформляются протоколом на бумажном носителе или в электронной форме с использованием электронной подписи.

Обратите внимание: протокол играет основную роль в подтверждении обучения по соответствующим программам. Учебный центр или работодатель, организующий внутреннее обучение, самостоятельно решают, следует ли выдавать студенту сертификат. В протоколе проверки знаний указываются:

• полное наименование учебного центра или работодателя;
• дата и номер приказа учебному центру или работодателю о создании комиссии по проверке знаний;
• Полное имя председателя, его заместителя и членов комиссии;
• название и продолжительность программ обучения;
• ФИО, род занятий, место работы лица, прошедшего проверку знаний требований охраны труда;
• результат проверки знаний требований охраны труда;
• регистрационный номер записи о проверке знаний требований охраны труда и техники безопасности в реестре лиц, прошедших обучение в учебном центре и у работодателей.

Кто обязан проходить проверку знаний

Проверку знаний проходят следующие категории персонала:  

• административно-техническая;
• отправитель;
• оперативный;
• эксплуатация и ремонт;
• ремонт;
• помогать

В рамках проверки работники должны подтвердить знание требований отраслевых нормативных актов и инструктивно-технических документов в электроэнергетике, необходимых для выполнения трудовых задач и трудовых функций. Данное требование установлено правилами охраны труда при эксплуатации электроустановок, утвержденными приказом Минтруда РФ от 15 декабря 2020 г. № 903.

Когда проводится проверка знаний по охране труда

Проверка знаний делится на первичную, обычную и внеочередную.

Первичный – выполняется для тех, кто впервые присоединился к организации или после перерыва в работе более трех лет.

Следующая проверка знаний работников является обязательной процедурой для работников, имеющих определенный набор профессиональных категорий и условий труда в электроэнергетике.

При этом каждые 12 месяцев в соответствии с заранее утвержденным графиком проводятся проверки экспедиционного, эксплуатационного и ремонтного персонала, а также работников из числа административно-технического персонала.

Непосредственно организующих работу в электроустановках и имеющих права проводить оперативные переговоры и производить переключения в электроустановках, имеющих правильное управляющее соединение в электроустановках (для объектов производства электрической энергии, работающих в режиме комбинированного производства электрической и тепловой энергии).

Внеочередная проверка проводится:

• по решению руководителя;
• при вступлении в силу новых отраслевых законов в электроэнергетике;
• при переводе сотрудника на новую должность и если новый функционал требует дополнительных знаний;
• при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменении технологических процессов, требующих дополнительных знаний работников;
• при установлении фактов нарушений работниками требований по содержанию и эксплуатации оборудования, требований охраны труда и пожарной безопасности;
• в качестве экстренной меры;
• на основании приказа уполномоченного органа;
• при наличии перерыва в работе по данной должности (рабочему месту) более 6 месяцев.

Прежде чем проверить свои знания, сотрудники проходят обучение перед экзаменом. Планы обучения должны разрабатываться и утверждаться в порядке, определяемом руководителем организации или ответственным работником.

При подготовке к новой должности предварительная тестовая подготовка должна осуществляться в соответствии с программой и сроками обучения на новую должность, отдельная программа не требует утверждения.

Первичная проверка знаний административного, технического или вспомогательного персонала должна проводиться не позднее одного месяца после назначения на должность.

Перед первичной проверкой знаний работников, отнесенных к вспомогательному персоналу, должна быть проведена предварительная экзаменационная подготовка: работники знакомятся с необходимыми для работы требованиями отраслевых нормативных актов и учебно-технических документов электроэнергетики. Это гарантирует наличие у сотрудников достаточных знаний для безопасного выполнения своих трудовых функций и не создания угрозы себе и окружающим при работе с электроустановками.

Предэкзаменационная подготовка работников проводится в специализированных образовательных организациях или в организациях на производстве. Однако подготовка к экзамену может проходить и в режиме самостоятельного обучения.

Кто организует проверку

Согласно Закону о занятости, эта ответственность лежит на работодателе. Частота контроля и требования к уровню знаний строго регламентированы. Но в организационных вопросах работодатель имеет определенную свободу.

Он может провести проверку компании или прибегнуть к помощи специализированных учебных центров. В последнем случае такое право имеют только лицензированные организации.

Как создать комиссию по проверке знаний

Для проверки знаний организация должна сформировать комиссию. Приказом Минэнерго России от 22 сентября 2020 г. № 796 установлен минимальный состав: пять человек, включая председателя и заместителя председателя комиссии.

В состав комиссии необходимо включить членов административно-технического персонала организации, ее отдела или представительства, специализирующихся в областях, связанных с проверкой знаний. Поэтому для обеспечения комплексной оценки знаний в состав комиссии должны входить как представители высшего руководства, так и сотрудники различных сфер бизнеса.

Проверку знаний руководителя, его заместителя и двух членов центральной комиссии осуществляет руководитель или заместитель руководителя организации, прошедший аттестацию по вопросам безопасности в электроэнергетике.

Это означает, что проверка знаний для этой группы должна быть на более высоком уровне, чем для остальных членов комиссии. Порядок организации такой проверки знаний определяется организационно-распорядительным документом организации.

Остальные члены Центральной постоянной комиссии проходят проверку знаний в самой комиссии в установленном порядке и разработанных ею методиках.

Что такое дублирование и кто должен его проходить

Курс по электробезопасности Обучение работников организаций электроэнергетической отрасли План курса

Шествие – это процесс подготовки сотрудника к новой должности путем участия в работе под руководством опытного и квалифицированного коллеги. Новый сотрудник приобретает необходимые знания, навыки и опыт работы, а также осваивает правила и процедуры, принятые в организации.

Для диспетчерского, эксплуатационного и ремонтного персонала дублирование является обязательным этапом подготовки к работе на новой должности, поскольку их работа связана с высокой степенью ответственности и требует глубоких знаний в области электроэнергетики.

Технологическое взаимодействие организаций, субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии может включать обмен информацией и ресурсами, совместную работу по обеспечению безопасности и надежности энергосистемы.

Поэтому важно, чтобы персонал, непосредственно участвующий в таком взаимодействии, был проинформирован о доплате за дублирование при обучении на новую должность диспетчерского, оперативного и оперативно-ремонтного персонала.

Доступ к дублированию при обучении на новую должность должен быть оформлен организационно-распорядительным документом организации, ее подразделения или представительства. В документе должны быть указаны условия дублирования, ответственные лица, права, предоставляемые работнику на период дублирования, например, право на ведение оперативных переговоров, обмен и т.п.

Уведомление персонала должно осуществляться с учетом требований и порядка, установленных правилами работы с персоналом в электротехнических производственных организациях Российской Федерации (Приказ Минэнерго России от 22 сентября 2020 г. № 796).

Это необходимо для предоставления полной и достоверной информации об изменении квалификации и подготовки кадров, а также об условиях приема на работу на новой должности.

Кто проводит проверку знаний по охране труда

Перечень лиц, имеющих право оценивать уровень знаний других сотрудников, зависит от вида пройденного ими обучения:

• Следуя инструкциям

специалист по охране труда (лицо, назначенное ответственным за проведение инструктажей), прошедший обучение и проверку знаний в рамках специального обучения по охране труда руководителей и специалистов

• После обучения безопасным методам и приемам проведения работ

комиссия работодателя, прошедший обучение в специализированном центре

• После специального обучения по охране труда и технике безопасности для руководителей и специалистов

учебный центр, где проводилось обучение, или комиссия работодателя, члены которой должны пройти обучение в специализированном учебном центре

Кто обязан проходить аттестацию в комиссиях Ростехнадзора

Руководители и заместители руководителей организаций электроэнергетики, деятельность которых связана с эксплуатацией электростанций и энергопринимающих объектов, а также оперативным контролем в электроэнергетике, обязаны проходить аттестацию по вопросам безопасности в электроэнергетике не реже одного раза в пять лет годы.

Целью аттестации является поддержание уровня квалификации и подтверждение знаний требований безопасности электростанций и энергопринимающих объектов.

Первичная аттестация руководителей и заместителей руководителей организаций проводится не позднее одного месяца:

• при назначении на должность;
• при переводе на другую работу, если исполнение обязанностей на этой работе требует аттестации по другим направлениям;
• при заключении трудового договора с другим работодателем, если выполнение задач по данной работе требует аттестации в других областях.

Внеочередная аттестация руководителей организаций и их заместителей по вопросам безопасности в электроэнергетике проводится в случаях, перечисленных в постановлении Правительства Российской Федерации от 25 октября 2019 года № 1365.

В рамках аттестации руководители и работники, связанные с эксплуатацией электростанций и объектов приема энергии, проверяются на знание требований безопасности эксплуатации электростанций и объектов приема энергии, а также требований безопасного выполнения работ работ на электростанциях. Это важно для подтверждения своих знаний и умения обеспечивать безопасную эксплуатацию электростанций и энергопринимающих установок в пределах своей деятельности.

Сертификация осуществляется в соответствии с направлениями, перечисленными в Приказе Ростехнадзора от 04.09.2020 № 334. Они могут включать, например, требования безопасности эксплуатации электроустановок различного напряжения, требования безопасности при выполнении различных видов работ по электроустановкам, а также требованиям безопасности труда в электроэнергетике.

Работники, не прошедшие аттестацию в электроэнергетике и отдельные формы обучения и подтверждения готовности к работе в электроэнергетике, не должны допускаться к работе на электростанциях, энергопринимающих объектах, а также осуществлять профессиональную деятельность в соответствии с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетика.

Кто должен проходить проверку знаний по охране труда

Процедуру проходят все сотрудники организации, включая руководителей и индивидуальных предпринимателей. Перед проведением теста все сотрудники и специалисты проходят обучение в различных форматах:

• ориентации,
• изучить безопасные методы и приемы проведения работ;
• курс ОТ для менеджеров и специалистов.

Частота проведения

Брифинг	Обучение безопасным методам и приемам проведения работ	Обучение руководителей и специалистов по охране труда
При трудоустройстве, затем в течение 3 или 6 месяцев в зависимости от вида работы	Хотя бы раз в год. Частота проверок рабочих профессий указана в нормативных актах, некоторые из них (обычно связанные с повышенным риском) проверяются каждые шесть месяцев	Первичная проверка проводится в течение одного месяца приема на работу, а затем не реже одного раза в три года

Специалисты по охране труда, работники органов исполнительной власти, государственного надзора и контроля, преподаватели по охране труда (со стажем работы на соответствующей должности не менее 5 лет) могут пройти первую проверку знаний требований охраны труда через год после приема на работу, а затем каждые три года.

Некоторые обстоятельства могут стать поводом для дополнительного обучения персонала и проведения внеочередной проверки:

• изменения в законодательстве;
• обновление оборудования или технологических процессов;
• органы государственного заказа при выявлении нарушений требований охраны труда или несчастных случаев;
• прерывание работником стажа работы по занимаемой должности более одного года;
• при назначении или переводе на другую работу, если новые задания требуют дополнительных знаний по охране труда (до начала выполнения ими своих служебных обязанностей);
• после произошедших аварий и происшествий, а также при выявлении повторных нарушений работниками в организации требований нормативных актов по охране труда.

Как оформляются результаты проверки знаний по охране труда

• Когда вы поручаете

Запись делается в соответствующем журнале

• При обучении безопасным методам и приемам выполнения работ

Оформляется и заносится в учет акт и протокол проверки знаний требований охраны труда и техники безопасности

• При обучении руководителей и специалистов по охране труда и технике безопасности

Подготавливается протокол и выдается справка

Как проводить подготовку и оформлять ее результаты

Для организации обучения и повышения квалификации персонала важно создать специальные помещения и обеспечить их необходимыми средствами обучения.

Наличие технических помещений, учебных аудиторий, тренировочных площадок и тренажерных центров позволяет проводить практическое обучение, предоставляя работникам возможность приобрести необходимые знания и навыки для выполнения своих профессиональных обязанностей.

В технической библиотеке должны храниться справочные материалы, нормативно-техническая документация, учебно-методические пособия и другие материалы, необходимые для обучения и воспитания персонала.

• Организации, не имеющие собственного помещения, имеют право использовать материальные ресурсы других организаций. Для этого необходимо заключить соответствующий договор и соблюдать требования безопасности при проведении обучения и тренировок в других помещениях.

Перед пуском новых и реконструируемых электростанций необходимо организовать повышение квалификации персонала, связанного с эксплуатацией этих станций. Оно осуществляется в соответствии с требованиями нормативно-технической документации и утвержденными программами обучения.

Обучение персонала также требуется перед пробными запусками и обширными испытаниями оборудования.

Персонал должен ознакомиться с новыми требованиями по безопасности и обслуживанию оборудования, а также пройти практическое обучение и тренажеры для готовности к самостоятельной работе, разрешение на которую может быть выдано только после проверки знаний и навыков персонала.

Срок подготовки оперативного и оперативно-ремонтного персонала для допуска к самостоятельной работе определяется руководителем организации или отдельного подразделения с учетом состава и особенностей эксплуатации оборудования и агрегатов, уровня профессиональной подготовки работников их опыт и должностные обязанности. При этом период подготовки не должен превышать шести месяцев.

Организация обязана готовить, вести, использовать и хранить документы, связанные с работой с персоналом, в бумажном и/или электронном виде в соответствии с требованиями приказа Минэнерго России от 1 сентября 2022 года № 894.

Как поддерживать и повышать квалификацию персонала

Работники, привлекаемые для выполнения работ в электроустановках, должны иметь профессиональную подготовку и квалификацию, соответствующую характеру работы и выполняемым трудовым обязанностям (должностным функциям), и постоянно поддерживать уровень своей квалификации.

Работники из числа электротехников и инженеров-электриков должны иметь соответствующее образование и квалификацию.

К работе в электроустановках в качестве эксплуатационного, обслуживающего и ремонтного персонала не допускаются рабочие без специальной подготовки. Если профессии нет, но профессиональный стандарт ее предусматривает, соответствующую переподготовку могут пройти лица с высшим или средним профессиональным образованием.

Для более высоких уровней квалификации рекомендуется или требуется повышение квалификации.

Лица, не имеющие среднего или высшего профессионального образования, не могут пройти профессиональную переподготовку и дальнейшее образование.

Работники административно-технического, экспедиционного, эксплуатационного, эксплуатационного и ремонтно-эксплуатационного персонала должны проходить дополнительное обучение по программам профессиональной подготовки в отрыве от выполнения своих основных обязанностей и не реже одного раза в пять лет.

Обучение может проходить в учебных подразделениях организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности, либо в специализированных лицензированных образовательных организациях. Продолжительность дополнительного обучения определяется в соответствии с разработанной им программой.

Диспетчерский персонал, работающий в подразделениях оперативно-диспетчерского управления, должен проходить периодическое ознакомление с эксплуатационными функциями находящихся в их ведении электростанций. Периодичность и объем данного вида обучения зависят от порядка работы с персоналом, принятого в каждом субъекте оперативно-экспедиционного управления, и должны учитывать изменения в функционировании электростанций и правовом регулировании деятельности в этой области.

Время ознакомления согласовывается субъектом оперативно-экспедиционного контроля и организацией, на объекте которой проводится ознакомление. Обычно это происходит при заключении договора между сторонами. Сроки зависят от характера объекта, его технических характеристик, уровня квалификации персонала и других факторов.

Кому нужно удостоверение по охране труда

До 1 сентября 2022 года сертификат, выданный предприятием или образовательной организацией, является основным подтверждением того, что работник обучен безопасным методам и приемам выполнения работ. 

Оно должно быть у всех сотрудников! Без него работник считается необразованным и подлежит отстранению от работы. Для его получения необходимо пройти проверку знаний и подтвердить свои навыки безопасной работы – сдать экзамен. Проверку должна проводить специально созданная комиссия от работодателя. 

Для ряда сотрудников обучение в учебном центре является обязательным:

1. Управление бизнесом, индивидуальные предприниматели, руководители производственных подразделений;
2. Преподаватели и воспитатели по дисциплинам, связанным с обеспечением безопасности людей и общества;
3. Специалисты службы охраны труда, члены комиссий и т.д.

Полный список людей, которым необходимы тренировки в фитнес-центре, можно найти в
пункт 2.3.2 постановления № 1/29 или пункт 44 постановления № 2464.

С 1 сентября работник, проводящий первичный и повторный инструктаж (как правило, это руководители структурных подразделений или отделов), должен пройти обучение в образовательной организации.

Кто выдает удостоверения по охране труда

Если проверка знаний проводилась внутри компании, сертификаты должен выдать работодатель. Аналогично, если обучение проводилось в образовательной организации, сертификаты выдает образовательная организация (учебный центр). 

Учебный центр не имеет права контролировать сотрудников, которых работодатель обучил самостоятельно. Образовательная организация имеет право проверять знания только тех лиц, которых она обучала самостоятельно.

Комиссию работодателя формируют работники, уже имеющие сертификат охраны труда. В состав комиссии должно входить не менее трех человек.

Если по каким-то причинам вы не можете провести обучение самостоятельно, новый порядок обучения позволяет вам пройти обучение всех сотрудников вашей компании через учебные центры.

Получение удостоверения в лицензированном учебном центре

Некоторые категории работников должны пройти обучение в обучающих организациях. К ним относятся, в частности:

• руководители организаций, заместители руководителей, курирующие вопросы охраны труда;
• инженеры и технические специалисты, контролирующие работу;
• специалисты по охране труда;
• члены комиссий по охране труда;
• организаторы и руководители практики студентов;
• уполномоченные представители по охране труда профсоюзов и иных представительных органов работников (п. 2.3.2 процедуры № 1/29).

Они должны пойти в лицензированный учебный центр, пройти обучение по охране труда и получить сертификат. В учебном центре после сдачи экзамена вы получите сертификат о проверке знаний требований охраны труда утвержденного теста.

Вместе с удостоверением по охране труда учебный центр выдает протокол проверки знаний. Этот документ необходимо сохранить. Если вы потеряете действующее удостоверение личности, вы можете обратиться в фитнес-центр, предъявить протокол и получить дубликат удостоверения личности.

Примечание! Некоторые работодатели, стремящиеся сэкономить на обучении сотрудников, покупают сертификат онлайн. Для работодателя, который несет юридическую ответственность за безопасность своих работников и их своевременное обучение, такое действие чревато серьезными последствиями. Если инспектор ГИТ установит, что свидетельство фальшивое, юридическое лицо будет оштрафовано на сумму от 110 тысяч до 130 тысяч рублей (п. 3 ст. 5.27.1 КоАП).

Помимо установленных категорий работодатель имеет право направить в учебный центр на обучение других работников. Это целесообразно, если компания небольшая и нет возможности создать собственную комиссию.

Получение удостоверения в своей компании

Сотрудник может получить сертификат охраны труда на базе своего предприятия. Для этого работодатель обязан организовать обучение по охране труда и технике безопасности по утвержденным программам. Они разработаны на основе примеров учебных планов и программ обучения по охране труда (п. 2.3.4 приказа № 1/29).

Работодатель также обязан:

• издать приказ об организации обучения работников по охране труда;
• положение о порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.

После обучения комиссия работодателя проверит полученные знания и зафиксирует результаты в протоколе по утвержденной форме (п. 3.6 процедуры № 1/29).

В случае прохождения работником испытания ему выдается удостоверение по форме, утвержденной решением № 1/29. Справка подписывается руководителем комиссии работодателей. Он также заверяет документ печатью организации (п. 3.7 процедуры № 1/29).

Срок действия удостоверения по охране труда

Согласно действующему решению № 1/29, срок действия сертификата составляет 3 года. Правила, вступающие в силу 1 сентября, не отменяют срок действия. Поэтому, если по плану необходимо провести проверку знаний до 1 сентября, смело организуйте необходимые мероприятия. 

Если в сертификате имеются отметки о повторных проверках, срок действия может быть продлен. Продление означает повторное прохождение обучения, но вместо выдачи нового на старом будет проставлена ​​отметка о продлении.

Новые правила отодвинут наличие сертификата на второй план. Согласно разделу 91 Постановления №2464, с 1 сентября 2022 года основным документом, подтверждающим прохождение проверки знаний, станет протокол.

Выдача сертификатов будет добровольной как для работодателей, осуществляющих обучение своих работников, так и для организаций образования (ст. 94). В связи с этим их расширение не будет иметь особого смысла.

Образец удостоверения по охране труда

Его можно найти в приложении № 2 к решению Минтруда № 1/29 от 13 января 2003 г. Действующее законодательство не предъявляет требований к бумаге, ее типу и используемым материалам.

Протокол по охране труда

Форма протокола проверки знаний в новых правилах не приведена, но в разделе 92 есть ряд обязательных граф, которые должны присутствовать. Поэтому мы можем создать протокол любой формы, самое главное, чтобы он содержал необходимые пункты. 

Одним из обязательных полей протокола является «регистрационный номер в реестре обучающихся лиц». В настоящее время этот реестр еще не сформирован и, скорее всего, его следует ожидать только к 2023 году.

Обязанность внесения информации в реестр коснется не только учебных центров. Работодатели, которые самостоятельно проводят обучение, также должны будут зарегистрироваться на портале Минтруда и внести туда данные об обучении сотрудников.

Необходимость определить приоритетность протокола возникла уже давно. В отличие от удостоверения личности, которое должен иметь каждый работник, протокол хранится у работодателя, что обеспечивает безопасность перед проверкой. По действующим правилам инспектор ГИТ может попросить у каждого сотрудника удостоверение личности и в случае его отсутствия выдать повестку.

Поэтому многие специалисты по охране труда сохранили оригиналы сертификатов у себя, а работникам выдали копии, что также является нарушением. Основным доказательством обучения в таких случаях был протокол проверки знаний. 

Что будет, если купить документ

Чтобы сэкономить на обучении, некоторые работодатели заказывают поддельные удостоверения личности онлайн. Если при очередной проверке госинспекция труда обнаружит подделку, вместо предполагаемой экономии придется заплатить штраф. Согласно п. 3 статьи 5.27.1 Закона об административных правонарушениях, размер штрафа составляет 110-130 тысяч рублей. 

Обязан ли работник поменять удостоверение при смене фамилии

Если сотрудник сменил имя или фамилию, на повторное внеплановое краткосрочное обучение и компенсационные документы он не будет направлен. Достаточно предъявить документ, подтверждающий смену данных – копию свидетельства о браке или смену имени.

При приближении срока очередного обучения необходимо заменить сертификат на новый, в котором указаны актуальные сведения.

Нужно ли сотруднику носить документ с собой

Сотрудники предприятия должны всегда иметь при себе удостоверение личности. Если инспекция труда обнаружит, что у работника нет разрешения, его отстранят от деятельности, а компания получит административный штраф. 

Также необходимо следить за тем, чтобы документ не был заламинирован, иначе поставить новые отметки при проведении краткосрочного обучения по охране труда будет невозможно.