Работа на высоте - правила по охране труда в 2024 году

Какой нормативный документ регламентирует работы на высоте

Основным документом, регулирующим данную процедуру, является положение, утвержденное приказом Минтруда и социальной защиты Российской Федерации от 16 ноября 2020 года № 782.

Это комплекс требований безопасности при выполнении различных видов деятельности на высоте. Несмотря на традиционно несерьезное отношение к правилам в России, не следует забывать, что каждое такое регулирование имеет высокую цену, а его нарушение может привести к авариям на производстве.

Правила охраны труда при работе на высоте, установленные в марте 2014 года, будут пересмотрены к 2021 году на основании приказов Минтруда России от 17 июня 2015 года № 383 и от 20 декабря 2018 года № 826. Та.

До принятия первого нормативного закона (Постановление Минтруда № 155н от 28 марта 2014 г.) правила ПОТ Р М-012-2000 носили рекомендательный характер и технологию не учитывали. Какие стандарты безопасности в настоящее время предусмотрены законодательством и какова роль руководителей предприятий в их соблюдении?

Что изменилось

Как мы уже знаем из сравнительного анализа других нормативных актов по охране труда, работодателям предоставлена ​​возможность внедрить электронный документооборот в сфере охраны труда и использовать электронные цифровые подписи своих работников.

Кроме того, во всех новых нормативных актах вводится концепция оценки уровня профессионального риска, позволяющая работодателям на основе такой оценки рисков устанавливать дополнительные требования безопасности, соответствующие нормативным актам.

Кроме того, работодателям была предоставлена ​​возможность осуществлять аудио-, фото- и/или видеофиксацию производственных процессов на рабочем месте с помощью дистанционного управления.

Из новых правил по возможности удалены ссылки на иные правовые акты во избежание дублирования, несогласованности и потери информации при изменении или отмене документов.

В новой редакции правил отсутствует положение о разделении работ на высоте на работы с использованием строительных лесов и работы без них.

Рекомендуются все формы документации из предыдущих редакций правил, включая разрешения на работу (как и все другие правила охраны труда).

и: 

• Если работодателем приняты меры по обеспечению безопасности своих работников и обеспечению допустимого минимального риска, а также если данный вид работ повторяется регулярно и имеет важное значение для текущих технологических процессов, в отдельных случаях разрешение на работу может не быть выдано.
• Произошли изменения и в разделении сотрудников на высшие рабочие группы. Третья группа работников теперь может отвечать за обучение, выполнение работ, выдачу разрешений на работу и т д., а также иметь право непосредственно выполнять работы на высоте.
• Дистанционное обучение (в том числе дистанционное) по безопасным методам и приемам работы на высоте больше не допускается.
• В новых правилах прописаны требования к тому, что должны знать сотрудники, и разделены их на группы.
• Необходимость регулярного обучения рабочих, использующих инструменты для строительных лесов, будет зависеть от наличия СУОТ.
• Новая версия правил содержит столь необходимое исправление, позволяющее идентификаторам сотрудников оставаться действительными даже в случае внесения изменений в фамилию, должность, название организации или другие незначительные изменения.
• Сертификаты выдаются работникам 1, 2 и 3 групп. Сертификаты не могут быть выданы работникам, использующим строительные леса, или объектам с ограждениями высотой 1,1 метра.
• Изменился срок стажа работы, необходимый для менеджеров-стажеров. В настоящее время такой срок составляет не менее одного года для руководителей стажировок по работе на высоте с использованием строительных лесов и не менее одного года для руководителей стажировок рабочих 1 и 2 групп, входящих во вторую группу старый. В 3 группе стажировка уже не обязательна и это тоже зависит от охраны труда.
• К комитету добавлены новые требования: он должен состоять из работников второй и третьей групп, а председатель должен быть из третьей группы.
• План мероприятий по эвакуации и спасению работников теперь необходимо будет рассмотреть в ОСМС. Требования к планировке подробно описаны в новой версии регламента.
• Выявлены новые требования к изданию приказа о назначении ответственного лица для работодателей, использующих подвесные люльки. В приказе должно быть указано лицо, ответственное за согласование разрешений на высотные работы и техническую карту на высотные работы.
• Ранее работы в сложных погодных условиях были запрещены, но теперь разрешены в соответствии с требованиями разрешения.
• Ответственные стороны должны дополнительно утвердить технологические карты или ППР, запастись средствами коллективной и индивидуальной защиты, а также проводить регулярные проверки знаний.
• Если у вас есть одновременные задачи, требующие создания плана работ, теперь вы можете создать один общий план работ для всех видов работ.
• При выдаче разрешения на работу теперь необходимо указать точку на ППР или технической карте.
• Как и в остальных новых правилах, предусмотрено, что ответственный мастер должен постоянно присутствовать на рабочем месте и постоянно контролировать работу своей бригады.
• Перед началом работы руководитель работ должен устно опросить членов бригады относительно состояния их здоровья.
• Журналами регистрации разрешений на работу теперь можно управлять в электронном виде.

• Посторонним лицам будет разрешен вход на объект не только в шлеме, как и раньше, но и в любых других средствах индивидуальной защиты, необходимых в этой зоне.
• Монтаж забора осуществляется исходя из проекта забора. Различные виды строительства имеют разные инструкции и пояснения по охране труда.
• Угол крепления анкерной линии изменен с 7 градусов до 15 градусов.
• Нельзя использовать строительные леса и компоненты лесов разных производителей, если они несовместимы.
• масса элементов сборки лесов теперь составляет 28 кг на одного рабочего, что на 3 кг больше, чем на предыдущем промышленном объекте.
• крепление лесов должно выполняться с учетом проектной документации. Если такая документация не предусмотрена, то одно крепление следует выполнять на каждые 50 м выступа, проходя не менее одного этапа для крайних колонн и двух этапов для верхних колонн. Состояние поверхности строительных лесов.
• Монтаж и демонтаж строительных лесов необходимо производить с использованием СИЗ (с учетом заземления и молниезащиты). Также необходимы опознавательные знаки и плакаты лесов, показывающие допустимые нагрузки и расположение точек крепления.
• В запасе должен быть экран для защиты от падающих предметов.
• Изменились требования к строительным лесам на дорогах: требуется установка знаков и включение красных габаритных фонарей в ночное время.
• В настоящее время строительные леса высотой более 4 метров разрешается использовать только после одобрения комиссии и выдачи свидетельства о допуске.
• Введен новый тест на подставку. Перед началом работы необходимо проводить регулярный осмотр люльки. Обычный график, как и прежде, раз в 10 дней.
• Раньше частичный демонтаж лесов был запрещен, но теперь можно временно демонтировать леса, если это предусмотрено проектом строительства.
• Как известно, стандартные критерии выдачи СИЗ отменены и выдача СИЗ теперь осуществляется по результатам экспертизы и оценки рисков.
• Процедуры управления выдачей и доставкой СИЗ. Теперь это должно быть указано в локальной документации по охране труда, а ответственные за структурные подразделения, выполняющие работы на высоте, несут ответственность за обеспечение средствами индивидуальной защиты при исполнении служебных обязанностей.
• Понятие «ухудшение защитных свойств СИЗ» заменено на «потеря защитных свойств». СИЗ и их элементы, потерявшие свои защитные свойства, подлежат замене.
• Изменена система безопасности при работе на высоте. Соединительные подсистемы (стропы, тросы, карабины, амортизаторы или функциональные заменяющие устройства, устройства защиты втягивающего типа, устройства защиты от падения ползункового типа на гибких или жестких анкерных линиях, для позиционирования на веревках, снаряжении) в комплекте).
• Список средств индивидуальной защиты расширен за счет включения защитных очков, защитных щитков и экранов в зависимости от вида работ – для защиты от летящих частиц, аэрозолей, химических брызг, искр и брызг расплавленного металла, а также механических воздействий, таких как оптическое и инфракрасное излучение. Это для и ультрафиолетовый свет. Носите соответствующую специальную обувь для работ, где существует риск травмы ног и которая имеет противоскользящий эффект.
• Раньше одному работнику запрещалось работать вертикально над другим. В настоящее время это разрешено, но требует дополнительных инструкций и мер безопасности, указанных в разрешении.
• К якорным линиям добавлено множество дополнительных требований. В настоящее время анкерная линия проверяется специальными расчетами и требует наличия индикатора, подтверждающего правильность натяжения.
• При работе с выдвижной лестницей угол наклона теперь составляет 75 градусов.

Появилась возможность работать с использованием переносных лестниц и стремянок с соблюдением систем безопасности при работе на высоте, включая дополнительное крепление сотрудников к анкерным тросам.

Правовые основы техники безопасности при работе на высоте

Большинство изменений в новые правила работы на высоте, которые изменятся в 2021 году, внесены Приказом №782н от 16 ноября 2020 года. Старый порядок больше не применяется с 1 января 2021 года.

Чтобы понять, что изменилось, рекомендуем рассмотреть основные нововведения, которые обновили правила охраны труда в 2021 году. В первоначальный документ было внесено 46 поправок со следующими эффектами:

• Расширение полномочий работодателей и повышение уровня их ответственности при принятии решений. С 2021 года мы будем уделять большое внимание риск-ориентированному подходу и усиливать важность систем управления охраной труда (СУОТ) в организациях;
• Организовать назначение лиц, ответственных за обеспечение безопасности;
• Организация своевременного проведения регулярных проверок средств индивидуальной защиты, оценки условий труда и ведения документации, связанной с выполнением мер безопасности;
• Введение требований по использованию страховок, эвакуационных систем и других механизмов обеспечения безопасности труда.

Правила охраны труда

Статья 45 Правил включает случаи, когда работа на высоте запрещена среди них:

• скорость ветра на открытой местности более 15 м/с;
• снижение видимости во время грозы или тумана;
• обледенение конструкций, проводов и оборудования;
• при монтаже конструкции с большими ветровыми потерями, вызванными скоростью ветра более 10 м/с.

Что относится к высотным работам по новым правилам

В стандартах Минтруда четко указано, на какой высоте работа по новым правилам считается высотной. Высотные мероприятия включают в себя все виды деятельности, такие как:

• Сцены, машины, механизмы, выступы, высота 1,8 метра над уровнем воды;
• Земля высотой более 5 метров и уклоном более 75 градусов;
• Площадки с перепадом высоты более 1,8 метра на расстоянии менее 2 метров и размером ограждения на этих поверхностях менее 1,1 метра.

Важно!В новых правилах указано, что высота начала работ на высоте дополнительно определяется местными правилами работодателя. Например, некоторые организации имеют право устанавливать высотные работы, выполняемые на высоте 1,1 м.

Если Вас интересует детальное определение высотных работ по новым нормам при строительстве, рекомендуем дополнительно рассмотреть Приказ Минтруда № 336 от 1 июня 2015 года.

Какие работники допускаются к высотным работам

Данное положение уточняет критерии для работников, которые могут выполнять свои обязанности на высоте при условии соблюдения техники безопасности:

• 1-я группа - специалисты, уполномоченные работать под непосредственным руководством работников, назначенных руководителями;
• Вторая группа - мастера, бригадиры, руководители стажировок и другие работники, назначаемые по разрешениям на работу;
• Третья группа – эксперты, назначаемые руководителем, которые отвечают за обеспечение безопасности работ на высоте, проведение инструктажей и оценку условий труда.

Согласно новой редакции Правил охраны труда, работники, имеющие 3 группу безопасности для работы на высоте, имеют право работать на высоте при подтверждении их квалификации.

Обучение мерам безопасности при работе на высоте

Существуют различные виды обучения в зависимости от того, к какой группе принадлежит сотрудник. Различаются не только программы, но и частота переподготовки. Обучение будет проходить не реже одного раза в три года для первой и второй групп специалистов и не реже одного раза в пять лет для третьей группы.

Важно!Новые Правила охраны труда при работе на высоте в 2023 году запрещают обучение безопасным методам работы на высоте в заочной или дистанционной форме.

Стажировки являются обязательными и раз в год специальная комиссия проверяет полученные знания. Аттестационные комитеты создаются непосредственно высшим руководством компании. Обучение организуется руководителями в специальных учебных центрах для следующих категорий работников:

• Впервые допущен к работе на большой высоте;
• люди, перешедшие с других профессий и ранее не прошедшие необходимую подготовку;
• Лица, не занимавшиеся высотными работами более одного года.

После окончания курса вы сдадите экзамен, и если вы его сдадите, вам выдадут сертификат, а работодатель разрешит вам работать на высоте.

ППР на высоте по новым правилам

Согласно новым правилам, деятельность на высоте должна сопровождаться созданием плана производства работ (ППР). Содержание настоящего документа регулируется Приложением № 6 ППР.

На нем показаны все особенности строительной площадки, график поставок материалов, передвижение персонала по территории, технические карты, меры безопасности, информация о защитных средствах и страховании и т.д. Проще говоря, это четкие инструкции при работе на высоте по новым правилам, действующие для конкретных рабочих мест в конкретных компаниях.

Разработка ППР на больших высотах осуществляется самой организацией или привлекаются услуги сторонних организаций соответствующей квалификации.

Руководство обязано назначить должностное лицо, ответственное за утверждение плана работы и контроль за его выполнением. Новые правила также предусматривают установку PPR непосредственно на строительных площадках.

Оформление наряда-допуска

В новых правилах четко указано, когда необходимо выдавать разрешения. В настоящее время разрешение на работу требуется, если вы работаете на нефиксированном рабочем месте.

Однако статья 8 Положения предусматривает, что при условии соблюдения работодателем всех возможных мер по обеспечению безопасности выполняемых работ, предусмотренных СУОТ, действующей в организации: Позволяет работодателям выполнять отдельные виды работ без выдачи разрешение на работу.

Разрешения на работу выдаются на максимальный срок 15 календарных дней и при необходимости могут быть продлены один раз на тот же период. После завершения деятельности документы будут храниться в течение 30 дней, а затем уничтожаться.

Виды средств индивидуальной защиты

Назначение средств индивидуальной защиты (СИЗ) – предотвращение воздействия опасных производственных факторов. При работе на высоте также необходимо предотвращать падения и травмы рабочих.

В зависимости от конкретных условий работы на высоте работники обеспечиваются следующими СИЗ, совместимыми с системами защиты от падения с высоты:

• специальная одежда – в зависимости от воздействия вредных производственных факторов и загрязнений;
• Шлем - защищает голову от травм, вызванных падением предметов или ударов предметами и конструкциями, защищает верхнюю часть головы от повреждений, вызванных переменным током напряжением до 440 В;
• Защитные очки, щитки и защитные экраны – для защиты от пыли, летящих частиц, яркого света или радиации;
• защитные перчатки или варежки, защитные кремы и другие средства защиты рук;
• Специальная обувь соответствующего типа – при выполнении работ, связанных с риском травмирования ног;
• Защита органов дыхания – защищает от пыли, дыма, паров и газов;
• индивидуальное кислородное оборудование и другие средства - при работе в кислород дефицитных условиях;
• устройство защиты органов слуха;
• защитные устройства, используемые в электроустановках;
• Спасательные жилеты и пояса – на случай, если есть риск падения в воду;
• Предупреждающий жилет – при работе в местах движения транспортных средств.

Системы обеспечения безопасности

Система безопасности – это средства индивидуальной защиты, интегрированные в одну систему. При этом он должен быть не только совместим, но и выдерживать нагрузку от падения человека.

Система безопасности состоит из анкерных устройств, ремней безопасности и соединительных элементов. Кроме того, он может включать в себя рабочие сиденья, защиту строп и веревок и многое другое.

Системы безопасности активно используют спасательные отряды. Есть много примеров их работы. Одним из примеров стало спасение туриста, застрявшего в канатной дороге весной 2017 года, когда он направлялся на гору Тейде (Испания). Самую сложную работу пришлось выполнять на высоте около 3700 метров.

Виды систем обеспечения безопасности

Существует несколько типов систем безопасности. Окончательный выбор варианта производится с учетом продолжительности работ на высоте, наличия имеющихся опор для анкерного оборудования, конструкции здания, особенностей и конфигурации строительной конструкции, решаемой задачи и т д.

Системы безопасности при работе на высоте делятся на следующие виды:

• удерживающая система;
• система позиционирования;
• система безопасности;
• система спасения и эвакуации

Системы безопасности при работе на высоте должны:

• Соблюдать существующие условия рабочего места, характер и вид выполняемой работы;
• учитывать требования эргономики и здоровья сотрудников;
• После внесения всех необходимых корректировок он будет учитывать пол, рост и телосложение сотрудника.

Удерживающие системы

Удерживающие системы предназначены для предотвращения падений, а не для предотвращения падения рабочих с высоты. Они состоят из удерживающего стропа или буксировочного троса, соединительного элемента (карабина), точки крепления и ремня безопасности.

Такие системы ограничивают зону свободного перемещения, поэтому при правильном использовании рабочие не могут упасть с высоты. Для увеличения диапазона движений можно использовать фиксированные или гибкие анкерные линии.

Страховочные системы

Принцип действия систем безопасности принципиально отличается от принципа действия удерживающих систем. Его цель – безопасно остановить человека в случае падения. Известно, что максимальная динамическая нагрузка, которую безопасно выдерживает организм человека, составляет 6 кН.

Система безопасности должна обеспечивать выполнение этого условия. Для этого в него встроен амортизатор, который поглощает часть энергии при падении. Существует несколько способов организации и настройки такой системы:

• Используйте выдвижные средства индивидуальной защиты (блоки). В этом случае СИЗ крепится к опоре, а стропа или трос – к обвязке рабочего. Во время движения строп или трос оттягиваются от блока или растягиваются. Тормозная система активируется в случае падения. 
• Используйте страховочное устройство ползункового типа. Он может свободно перемещаться вдоль анкерного троса одновременно с оператором и автоматически активируется в случае падения. Такие системы полезны при работе на наклонных поверхностях. 
• Использование ремней безопасности. В таких системах он используется для соединения привязной системы рабочего с анкерным устройством. В этом случае страховочный строп должен быть оснащен амортизатором для снижения динамических нагрузок на человека.

 

Системы позиционирования

Системы позиционирования используются для обездвиживания рабочих и обеспечения поддержки под ногами во время работы на высоте. Если для сохранения устойчивости требуется больший захват руками, выбор оправдан.

Например, при работе на опорах сотовой связи или радиовышках. В этом случае строп крепится к опорам с помощью анкерных устройств или по периметру. Если вы выберете систему позиционирования, вам понадобится система безопасности.

Системы эвакуации и спасения

Системы эвакуации и спасения должны позволять людям спускаться с высоты в течение 10 минут. За это время у него нет времени заниматься травмами из-за дисквалификации. Такие системы могут быть оснащены встроенными лебедками, переносными анкерными устройствами или индивидуальными спасательными устройствами для самоспуска.

Проверка состояния средств индивидуальной защиты

Состояние средств индивидуальной защиты необходимо регулярно контролировать. Исходя из требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты», средства индивидуальной защиты, используемые для обеспечения безопасности при работе на высоте, должны быть сертифицированы.

Новые правила отменяют требования к динамическим и статическим испытаниям Межотраслевых правил по охране труда, действовавших до 2015 года. Периодические проверки средств индивидуальной защиты проводят работники, имеющие следующую квалификацию: Если вы работаете на высоте, вы должны относиться к третьей группе безопасности и пройти соответствующую подготовку.

На основании этого заключения будет принято решение о дальнейшем использовании или прекращении использования СИЗ.

Какие категории работников относятся к 1 группе по безопасности работ на высоте

К 1 группе безопасности работ на высоте относится непосредственный исполнитель, выполняющий работу на высоте исключительно в составе бригады под непосредственным руководством руководителя бригады

• работники жилищно-коммунального хозяйства;
• строительная компания;
• Пожарный;
• электрик;
• установщик;
• рабочие, занимающиеся мойкой фасадов;
• другие эксперты.

Поэтому группа 1 по безопасности при работе на высоте подходит для работников, не имеющих опыта работы на высоте и работающих в составе бригады.

В чём отличие между работниками 1 группы и всех остальных

Специалистам группы 1 разрешается работать только в составе бригады или под непосредственным руководством ответственного лица, назначенного работодателем. Это означает, что они не могут работать самостоятельно.

Когда дело доходит до различий между сотрудниками группы 1 и группы 2, есть два важных момента:

• Работники 1 группы не имеют права на самострахование при передвижении по рабочему месту, а также при доставке на рабочее место и обратно.
• Работники 1 группы не могут быть назначены ответственными должностными лицами.

Программы обучения также различаются.

Программа обучения на высоте для 1 группы

1 группа присваивается по результатам обучения по программе «Безопасные методы и приемы работ на высоте» после сдачи экзамена. В процессе обучения необходимо понять следующие вопросы:

• Основные требования охраны труда при работе на высоте (входят в билеты 1 группы на работу на высоте);
• методы и средства профилактики профессиональных заболеваний и несчастных случаев;
• Правила использования, проверки и хранения средств индивидуальной защиты (СИЗ;
• Организовать собственное спасение и эвакуацию других работников;
• Правила оказания первой помощи.

Обучение на высотах группы 1 должно включать не только теорию, но и практику. Группа 1 относится к рабочим, поэтому в этом случае принципиальное значение имеет приобретение практических навыков и приемов безопасной работы на высоте.

То есть речь идет о профессионалах, которые должны знать, как пользоваться средствами индивидуальной защиты, как проверять исправность перед началом работы и после ее завершения и что делать в тех или иных ситуациях.

Поэтому количество часов практики должно быть больше количества часов, отведенных на прохождение теоретического курса. Поэтому приобретения справки о росте для одной группы работников недостаточно. На самом деле рабочих необходимо обучать тому, как обращаться со страховкой, как реагировать в чрезвычайной ситуации и как помогать друг другу.

Удостоверение для работы на высоте для 1 группы

Сертификаты на работу на высоте 1 группы выдаются сроком на три года. После того, как этот период закончится, вам нужно будет пройти обучение снова. В сертификате будет указано, кому именно он был выдан, кто его выдал и когда (дата) он был выдан. Также четко указано основание для публикации.

Образец сертификата прилагается к заказу № 782.

Для получения сертификата необходимо пройти образовательный курс «1 группа. Сертификат – Ограничения по росту», предусматривающий обучение без отрыва от производства. Сертификат приобретать не нужно. Автоматизация процессов делает обучение доступным для всех, экономя деньги и время студентов. Пожалуйста, воспользуйтесь дистанционным обучением, чтобы испытать это на себе.