Система обеспечения пожарной безопасности - что это и из каких элементов состоит

Основные понятия

• Пожарная охрана — состояние защиты личности, имущества, общества и народа от огня;
• Пожар – неконтролируемое возгорание, причиняющее ущерб имуществу, причиняющее вред жизни и здоровью населения, интересам общества и государства;
• Требования пожарной безопасности – особые условия социального и (или) технического характера, установленные законами, нормативными актами или уполномоченными государственными органами Российской Федерации для обеспечения пожарной безопасности;
• Нарушение требований пожарной безопасности – несоблюдение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;
• Система противопожарной защиты – правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания объектов (территории), предотвращения нарушений требований безопасности и обеспечения тушения;
• Меры пожарной безопасности – меры по обеспечению пожарной безопасности, в том числе соблюдение требований пожарной безопасности;
• Противопожарная охрана - совокупность административных органов, подразделений и средств, созданных в установленном порядке, в том числе пожарной охраны, направленных на организацию предотвращения и тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных спасательных работ;
• Приоритетные аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров – боевые действия пожарных подразделений по спасению людей, имущества и оказанию первой помощи пострадавшим от пожара;
• Продукция пожарной техники – специальная техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, предназначенная для обеспечения пожарной безопасности. Сюда входят противопожарные средства и оборудование, средства пожаротушения, огнетушащие вещества и огнезащитные материалы, средства специальной связи и управления, а также программы противопожарной защиты данные электронной вычислительной машины и базы данных и другие меры по предотвращению и тушению пожаров;
• Пожарный гарнизон - совокупность административных учреждений, подразделений пожарной охраны, технических научно-исследовательских и учебных учреждений пожарной охраны и других подразделений пожарной охраны, дислоцированных на определенной территории независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности.

Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности

Законы о пожарной охране в Российской Федерации основаны на Конституции Российской Федерации и включают в себя настоящий Федеральный закон, федеральный закон и иные нормативные законы, принятые на его основе, а также законы субъектов Российской Федерации и иные нормативные законы.

Нормативные акты Российской Федерации, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Законы субъектов Российской Федерации не применяются постольку, поскольку они предусматривают более низкие требования пожарной безопасности, чем настоящий Федеральный закон.

Система обеспечения пожарной безопасности

Система противопожарной защиты – это совокупность сил и средств, направленных на тушение пожаров, а также правовых, организационных, экономических, социальных, научных и технологических мер.

Основными элементами системы пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия и граждане, которые участвуют в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основные характеристики системы противопожарной защиты:

• Реализация нормативного законодательства и государственных мер в области пожарной безопасности;
• создание пожарной части и организация ее деятельности;
• формулирование и реализация мер пожарной безопасности, реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности;
• Проводить противопожарную пропаганду и обучать жителей мерам пожарной безопасности, пропагандировать деятельность добровольных пожарных и пожарных объединений, привлекать общественность к обеспечению пожарной безопасности;
• Научно-техническое обеспечение пожарной безопасности, информационное обеспечение в области пожарной безопасности, выполнение республиканского пожарного надзора и других управленческих функций по обеспечению пожарной безопасности;
• Производство продукции противопожарной техники;
• Проведение работ и оказание услуг в области противопожарной защиты;
• Лицензии на деятельность (работы, услуги) в области пожарной безопасности (далее – лицензии) и сертификация продукции и услуг в области пожарной защиты (далее – сертификация);
• установление пожарного страхования, налоговых льгот и реализация других мер социального и экономического стимулирования для обеспечения пожарной безопасности;
• Тушение пожара и проведение связанных с ним первоочередных аварийно-спасательных работ (далее - тушение пожара), объяснение пожара и его последствий;
• Создание специальной системы противопожарной защиты.

Предотвращение пожара

Предотвращение пожара должно осуществляться путем предотвращения образования огнеопасной среды и/или предотвращения образования источников воспламенения внутри (или попадания в) легковоспламеняющейся среды.

Предотвращение образования пожароопасной среды должно обеспечиваться одним или комбинацией следующих методов:

• максимально использовать негорючие и трудновоспламеняющиеся вещества и материалы;
• Соблюдая максимальную осторожность путем ограничения массы и объема легковоспламеняющихся веществ и материалов и максимально безопасного способа их размещения в зависимости от технических и строительных условий;
• изоляция пожароопасных сред (использование изолированных отсеков, камер, кабин и т.п.);
• Поддержание безопасных концентраций в окружающей среде в соответствии со стандартами и нормами;
• достаточная концентрация мокро редуцирующего средства в воздухе защищаемого объема (его составных частях);
• поддерживать температуру и давление окружающей среды, исключающие распространение пламени;
• максимальная механизация и автоматизация технологических процессов, связанных с оборотом горючих веществ;
• По возможности устанавливайте противопожарные средства в изолированных помещениях или на открытых площадках;
• Применение устройств, запорных устройств, запорных устройств и установка других устройств для защиты производственного оборудования, содержащего легковоспламеняющиеся материалы, от повреждений и аварий.

Предотвращение образования источников воспламенения в легковоспламеняющихся средах должно достигаться одним из следующих методов или их комбинацией:

• использование машин, механизмов, оборудования и оборудования, работа которых не создает источника возгорания;
• применение электрооборудования, соответствующего пожаровзрывоопасным зонам, группам и категориям взрывоопасных смесей, в соответствии с требованиями ПУЭ;
• Использование в конструкции быстродействующих средств защитной остановки возможных источников возгорания;
• применение технических процессов и устройств, отвечающих требованиям электростатической искробезопасности;
• Устройства молниезащиты зданий, сооружений и оборудования;
• поддержание температуры нагрева поверхностей машин, механизмов, оборудования, оборудования, веществ и материалов, которые могут контактировать с легковоспламеняющимися средами, ниже предельно допустимого значения, составляющего 80 % минимальной температуры самовоспламенения топлива;
• Исключить возможность возникновения искровых разрядов в пожароопасных средах с энергиями выше минимальной энергии воспламенения;
• При работе с легковоспламеняющимися жидкостями и газами использовать неискрящие инструменты;
• устранять условия термического, химического и/или микробиологического самовозгорания образующихся веществ, материалов, изделий и конструкций;
• исключить контакт с воздухом пирофорных веществ;
• Путем уменьшения критического размера горючей среды ниже предельно допустимого значения воспламеняемости;
• Соблюдение действующих строительных норм, правил и стандартов.

Противопожарная защита объекта

Противопожарная защита объектов должна обеспечиваться с использованием одного или комбинации следующих методов:

• применение средств пожаротушения и соответствующих видов противопожарного оборудования;
• использование автоматической пожарной сигнализации и средств пожаротушения;
• применение основных строительных конструкций и материалов, в том числе применяемых для наружного строительства, с нормируемыми показателями пожарной опасности;
• пропитка конструкции предмета антипиреном и нанесение на его поверхность огнезащитной краски (состава);
• устройства, ограничивающие распространение огня;
• Организовать использование таких технологических средств, как автоматическое и своевременное оповещение и эвакуация людей;
• использование средств коллективной и индивидуальной защиты людей от опасных факторов пожара;
• Использование мер по предотвращению задымления.

Каждый объект должен иметь пространственное и техническое проектирование таким образом, чтобы эвакуация людей с объекта была завершена до достижения предельно допустимого пожарного риска.

Для обеспечения безопасной эвакуации необходимо:

• определение количества, размеров и соответствующего проектирования путей и выходов эвакуации;
• обеспечение возможности беспрепятственного передвижения людей по путям эвакуации;
• При необходимости организовать контроль перемещения людей по путям эвакуации (световые таблички, звуковые и звуковые предупреждения и т.п.).

На каждом объекте технические или организационные меры должны обеспечивать своевременное оповещение и предупреждение людей на ранних стадиях возникновения пожара.

Перечень предупредительных и сигнализирующих мероприятий на объекте и обоснование их достаточности для достижения целевого эффекта согласовываются в установленном порядке.

Средства коллективной и индивидуальной защиты должны обеспечивать безопасность людей в течение всего периода воздействия опасных факторов пожара. Коллективную защиту необходимо обеспечивать посредством пожарных зон и других конструктивных решений.

Система дымозащиты объекта обеспечивает бездымную обстановку, снижение температуры и удаление продуктов сгорания, а также пиролиз по маршруту эвакуации на время, достаточное для эвакуации людей и коллективной защиты людей и материальных ценностей.

Здания и сооружения должны быть оборудованы техническими средствами (должны быть предусмотрены лестницы, противопожарные перегородки, лифты, наружные пожарные лестницы, аварийный люк и т.п.). Ситуация возникновения пожара и расчетное время тушения.

Установка противопожарной системы

Система противопожарной защиты – это система пожарной сигнализации (АУПС) или средства пожаротушения (АУПТ).

Требуется ли AUPS и если AUPT внесен в список и одобрен. Приказ МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 315. Например, если торговое помещение расположено на первом этаже и имеет площадь менее 200 квадратных метров м., необходимо установить АУПС.

Проверка пожарной безопасности предприятия

Руководитель организации обязан обеспечить сохранение и внесение информации в оперативный учет системы противопожарной защиты, в том числе в электронном виде. Форма и порядок выбираются руководителем предприятия (ст. 17.1 Правил пожарной безопасности).

Важно отметить, что вся необходимая информация о принятых мерах пожарной безопасности протоколируется.  

Основными мерами, основанными на правилах, являются:

• На предприятии должны быть утверждены инструкции по мерам пожарной безопасности, инструкции по действиям персонала по эвакуации людей в случае пожара (если в организации большое количество посетителей).
• Отверстия и щели в местах пересечения противопожарных стен должны быть загерметизированы.
• При наличии в здании аварийных лестниц эксплуатационные испытания лестниц, открытых металлических наружных лестниц для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, кровельных ограждений и т.п должны проводиться не реже одного раза в пять лет. Затем мы составим отчет об испытаниях и внесем информацию в журнал эксплуатации пожарного оборудования.
• Перед началом крупного мероприятия (более 50 человек) руководитель или ответственное лицо должны проверить соблюдение на объекте мер пожарной безопасности и назначить дежурного для контроля за безопасностью.
• Если в здании находится более 50 человек, руководство должно обеспечить наличие фонарей. Это место должно быть включено в ваш план эвакуации.
• Ковровые дорожки должны быть прикреплены к полу.
• Компьютеры и другие электроприборы должны выключаться в ночное время, когда никто из сотрудников не находится на дежурстве (статья 32).
• Не используйте неисправное электрооборудование или провода.
• Вентиляционную систему нельзя загерметизировать или прожечь пылью и скопившейся грязью. Вентиляционные отверстия необходимо прочищать один раз в год (разделы 41, 43).
• Клапаны мусоропровода и лотка для белья должны быть в исправном рабочем состоянии.
• Должна быть обеспечена исправность, содержание, ремонт и целостность внутреннего противопожарного водопровода (ст. 50), а при наличии наружного противопожарного водопровода необходимо проводить испытание на водо потеря два раза в год (весной и весной). Осень) вместе со сведениями, вносимыми в эксплуатационный журнал системы противопожарной защиты (ст. 48). 
• Собственники земельных участков обязаны обеспечить надлежащее техническое содержание дорог, проездов, подъездов к зданиям, строениям, сооружениям и наружным объектам, открытых складов, наружных пожарных лестниц и пожарных гидрантов, водоемов, естественных и искусственных водоемов (в любое время года) внешний источник водоснабжения для пожаротушения (статья 71).
• Пожарные рукава следует сматывать один раз в год (поз. 50).
• Дважды в год необходимо проверять работоспособность электроклапана, установленного в обводной линии водомерного прибора (ст. 52).
• Вода, подаваемая для тушения пожаров, не может быть использована для других целей (статья 53).
• Техническое обслуживание и плановый профилактический ремонт систем противопожарной защиты зданий должны проводиться по установленному графику (статья 54).
• Руководство должно контролировать исправность всех элементов пожаротушения, таких как огнетушители и оборудование (60).

Первичные средства пожаротушения

Первичные средства пожаротушения предназначены для использования работниками организаций, персоналом пожарных частей и другими лицами для тушения пожаров.

Первичные средства пожаротушения подразделяются на следующие виды:

• Переносные и мобильные огнетушители.
• Гидранты пожарные и средства обеспечения их использования.
• Противопожарное оборудование.
• Одеяло, чтобы изолировать источник огня.

К основным средствам пожаротушения на объекте относятся:

• пожарный гидрант с пожарным рукавом и насадкой;
• Огнетушители всех типов и типов;
• Пожарный щит с первичными средствами пожаротушения, немеханизированными средствами пожаротушения и средствами пожаротушения;
• Асбестовый лист, войлок (ведро);
• емкости для хранения воды;
• Ящик с песком.

Права и обязанности граждан в области пожарной безопасности

Статьи 20 и 41 Конституции Российской Федерации гарантируют каждому право на жизнь, здоровье и медицинскую помощь. Спасибо искусству. Право частной собственности также охраняется законом, согласно статье 35 Конституции РФ

Права и обязанности населения в области пожарной безопасности установлены статьей 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Конституционное право граждан на защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара тесно связано с правом на возмещение вреда, причиненного пожаром, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

К правам граждан в области пожарной охраны относится также право участвовать в расследовании причин пожаров, причинивших вред здоровью или имуществу, а также получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе установленными способами, от органов управления и пожарной охраны услуги.

Право участвовать в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности независимых пожарных подразделений.

В целях реализации этих прав граждан органы государственной власти, органы местного самоуправления и юридические лица различного уровня должны оперативно информировать общественность через средства массовой информации, в том числе с использованием специальных технических средств предупреждения и информирования населения точная информация.

Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Состояние обстановки и принимаемые меры по обеспечению их безопасности, прогнозы и возможные чрезвычайные ситуации, методы и средства защиты населения от чрезвычайных ситуаций, места скопления большого количества людей и другие каналы.

В сфере пожарной безопасности на граждан также возлагается определенная ответственность.

Поэтому, помимо обязанности соблюдать общие требования пожарной безопасности, общественность обязана обеспечить владение (использование) первичными средствами пожаротушения и средствами пожаротушения в помещениях и зданиях в соответствии с утвержденными правилами и перечнями пожарной безопасности является.

Когда соответствующие органы местного самоуправления обнаруживают пожар, они должны немедленно сообщить об этом в пожарную часть, принять все возможные меры для защиты людей и имущества, потушить пожар до прибытия пожарной части, а также предпринять действия пожарной части по тушению пожара выполнять приказы.

Положения и иные законодательные требования к работникам пожарной службы в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации позволяют работникам пожарной службы контролировать соблюдение требований пожарной безопасности и осматривать принадлежащие работникам пожарной службы помещения и здания в целях тушения пожаров предоставить возможность проведения проверок нарушение.

Действующее законодательство предусматривает административную ответственность по статье 2 за нарушение требований пожарной безопасности. Статья 20.4 КоАП РФ.

Если нарушение, вызванное неосторожностью, причинило тяжкий вред здоровью или смерть, виновное лицо будет привлечено к уголовной ответственности по статье 2. Статья 219 УК РФ.

Ответственность граждан за нарушение требований ПБ

За нарушения требований пожарной безопасности (пожарной защиты) и иные правонарушения в этой сфере вы можете быть привлечены к ответственности:

• дисциплина,
• административный
• Или преступник.

В частности, статья 167 УК РФ (УК РФ) предусматривает умышленное уничтожение или повреждение имущества другого лица вследствие поджога и смерть человека или иного лица по неосторожности. Если последствия тяжкие, наказание — лишение свободы на срок до пяти лет.

Современные аспекты правового регулирования в области пожарной безопасности

Современное законодательство о пожарной безопасности решает следующие проблемы:

• регулирование процедурной системы городских пожарных частей и государственных пожарных частей;
• Установление сроков, продолжительности и количества периодических проверок городских пожарных частей и пожарных частей;
• Создание порядка взаимодействия проверок пожарной безопасности с органами прокуратуры субъектов Российской Федерации;
• законодательное усиление подхода к проверкам на основе рисков для малых и средних предприятий;
• Формирование правовой базы для оказания оперативных и качественных услуг населению по лицензированию деятельности в области пожарной безопасности.

Все местные и государственные пожарные органы предоставляют информацию в единый реестр инспекций. Вся информация, полученная в результате проверки, размещена на сайте Генпрокуратуры. Это позволяет нам сохранять открытость и доступ к информации о проведении проверок индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Риск-ориентированный подход к системе надзора и контроля за предпринимательской деятельностью заключается в обеспечении государственного надзора по классу риска бизнеса.

Интенсивность, частота и продолжительность проверок будут варьироваться в зависимости от категории риска, к которой относится ваша компания. Такой подход позволяет сократить и оптимизировать государственные расходы.

Категория риска и класс опасности компании определяются постановлением правительства. При определении категорий риска органы власти учитывают размер ущерба, если на оцениваемом объекте не будут соблюдены требования пожарной безопасности.

В категорию повышенного риска входят детские лагеря и все образовательные учреждения. К зоне среднего риска отнесены организации, офисы и кафе с численностью сотрудников 50 и менее человек.