Виды инструктажей по электробезопасности

Требования к допуску персонала

Требования утверждены приказом Минэнерго РФ от 12 августа 2022 г. № 811 и включены в Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии (ПТЭЭП).

Прежде чем сотрудники приступают к работе в электроустановках, они проходят процедуры отбора и авторизации. Отбор происходит на этапе трудоустройства.

Процедуры отбора включают в себя:

• Проверка профессиональной подготовки и квалификации (п. 42 ПТЭЭП).
• Проверка психического состояния претендента и его готовности к выполнению трудовых функций (п. 11 приложения № 2 к приказу Минздрава РФ от 20 мая 2022 г. № 342н).
• Проверить состояние здоровья кандидата на работу в электроустановках.

Если заявитель не пройдет хотя бы одну из трех процедур, ему запрещается работать в электроустановках. При этом медицинские освидетельствования и психиатрические освидетельствования проводятся независимо от установленного класса занятий.

Обратите внимание на следующее! Заявителю не нужна новая психо аттестация, если он прошел данную процедуру по прежнему виду деятельности не позднее двух лет назад. Он должен иметь при себе документ, подтверждающий, что по состоянию психического здоровья он пригоден к данному виду деятельности, в противном случае медицинское учреждение сделает межведомственный запрос (п. 11 приложения № 2 к приказу № 342н) электротехническое персонал должен иметь специальную подготовку и квалификацию, соответствующую выполняемым задачам.

Работники с основным общим или полным средним общим образованием должны пройти обучение продолжительностью не менее 72 часов для получения знаний и навыков, эквивалентных другой группе по электробезопасности.

Только после этого их можно будет отнести в группу, а сам личный состав будет отнесен к вспомогательному персоналу. Работник может претендовать на высшие рабочие группы только при наличии у него среднего специального профессионального образования.

Электротехнический и электротехнический персонал подразделяется на категории:

• административно-технический персонал;
• оперативный персонал;
• эксплуатационный и ремонтный персонал;
• обслуживающий персонал;
• вспомогательный персонал.

Отраслевые организации электроэнергетики имеют собственный диспетчерский персонал. Для организаций потребителей права диспетчерского персонала должны быть закреплены за эксплуатационным персоналом.

Подготовка каждой категории персонала обеспечивает определенную последовательность и включает следующие этапы: подготовка к сдаче предварительного экзамена, стажировке, противоаварийной подготовке и т.д.

Если работник из числа административно-технического персонала занимается обслуживанием или ремонтом электроустановок, допуск к работе для него подразумевает весь перечень обучения, необходимого для эксплуатационного и ремонтного персонала: стажировку, дублирование, противоаварийную подготовку, а также специальную подготовку по к производственным инструкциям.

Проверка знаний такого «играющего тренера» проводится ежегодно, а не раз в три года, как у других административно-технических работников, которые могут отдавать приказы, отдавать распоряжения, утверждать списки работ повышенной опасности, но сами не выполняют измерения, регулировки, ремонт электрических цепей.

На кого распространяются новые требования по электробезопасности на предприятии

Требования по электробезопасности распространяются на всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, если в их офисе имеется хотя бы одно электроприбор, а также на лиц, владеющих электроустановками напряжением до 1000 В, которые они не используют в бытовых или личных целях.

обеспечение электробезопасности – обязанность каждого работодателя, и неважно, какой организацией он руководит: крупной производственной компанией или консалтинговой фирмой. Это важно понимать, так как многие люди ошибочно полагают, что если на их предприятии не выполняются какие-либо конкретные работы с использованием электроинструмента или оборудования, на них не распространяются требования электробезопасности.

На самом деле ПТЭЭП распространяется не только на производственные компании. Это связано с тем, что источником повышенной опасности является не только сложное промышленное оборудование, но и вся оргтехника, подключенная к электрической сети.

Кроме того, в любой организации имеется электропроводка, системы внутреннего и наружного освещения, электрораспределительные щиты – все это относится к электроустановкам.

Если они не работают или используются неправильно, они одинаково опасны, так как в таких ситуациях повышают риск возникновения пожара, поражения электрическим током и электротравм работников, что может привести к летальному исходу.

Из этого следует, что при наличии на рабочем месте хотя бы одного прибора, подключенного к розетке, организация должна соблюдать все требования электробезопасности. Это касается и офисов, где есть компьютеры, принтеры, микроволновые печи и кофемашины.

Главные изменения в ПТЭЭП

Новое ПТЭЭП создано приказом Минэнерго №811 от 08.12.2022, который заменил приказ Минэнерго №6 от 13.01.2003, действовавший много лет. Новые правила ссылаются на ранее изданные правила, в том числе:

• Приказ Минтруда от 15 декабря 2020 года № 903, устанавливающий правила охраны труда и техники безопасности при эксплуатации электроустановок.
• Приказ Минэнерго от 22 сентября 2020 года № 796 об установлении правил работы с персоналом

Прежде всего, в соответствии с обновленными правилами расширилась сфера их применения. Теперь требования электробезопасности распространяются не только на компании и индивидуальных подрядчиков, но и на частных лиц, владеющих электроустановками напряжением ниже 1000 В, которые они не используют в бытовых или личных целях.

Простыми словами, жильцы, которые работают из дома и используют в процессе различное оборудование, с этого года также должны соблюдать требования ПТЭЭП.

Теперь онлайн-компания рассматривает тех, кто работает из дома, как потребителей для производственных нужд. Это означает, что ПТЭЭП должны соблюдать удаленные работники, такие как швеи, пекари, производители мыла и шахтеры.

Появились новые требования к назначению электроэнергетического управляющего и его заместителя. В соответствии с пунктом 8 Приказа № 811 указанные лица должны входить в состав административно-технического персонала. При этом в локальных документах организации должно быть четко указано, кто является эксплуатационным и ремонтным персоналом, а кто – административно-техническим персоналом.

Следует также отметить, что лицо, ответственное за электрооборудование, должно иметь необходимую группу электробезопасности: В при работе в электроустановках напряжением выше 1000 В, IV - до 1000 В.

Обновлен список сотрудников, информация о которых должна быть передана в организацию по эксплуатации сетей. До 1 января необходимо представить сведения об ответственном за электрооборудование лице и его заместителе.

Информация также отправляется в сетевую организацию при назначении нового ответственного лица. Уведомление должно быть вручено не позднее, чем за 1 день до допуска нового работника к самостоятельной работе. Также необходимо представить списки работников, имеющих специальный допуск – тех, кто имеет право:

• осуществлять коммутацию в электроустановках;
• проводить оперативные переговоры;
• подготовить разрешения на работу;
• подавать и согласовывать диспетчерские и оперативные заявки на изменение режима работы линий электропередачи и электрооборудования.

На должность, связанную с работой с электроустановками, могут быть приняты только лица, имеющие профессиональное образование и квалификацию. Раньше разрешалось брать на работу любого человека и переобучать его в процессе работы.

Сегодня принять на работу работника можно только при наличии у потенциального работника документа, подтверждающего род занятий и квалификационный уровень.

Участие в экстренных учениях стало обязательным. В новом ПТЭЭП появился термин «план аварийного ограничения режима потребления», говоря простыми словами о веерных отключениях.

Предприятия, энергопринимающие объекты которых включены в такой график, должны быть готовы к результатам и не имеют права отказаться от экстренного обучения, проводимого сетевой организацией в соответствии с положением №27 от Минэнерго, которое вступит в силу до 1 сентября 2027 года.

Что включает процесс организации электробезопасности предприятия

Электробезопасность является частью общей системы безопасности труда, которую работодатель обязан обеспечить в организации. В частности, он должен выполнить ряд требований и провести определенные мероприятия, минимизирующие риск получения электротравм персонала и других последствий, связанных с неправильной эксплуатацией электроустановок или неисправностями.

Перечень требований зависит от класса силовой установки, которая бывает двух типов:

• До 1000 В. Сюда относится оборудование, подключаемое к бытовой электросети, промышленные электроприемники и электромобили.
• Свыше 1000 В. К этой категории относятся электроустановки, обеспечивающие передачу постоянного тока от источника к конечному получателю. Если сильно упростить, то можно сказать, что это линии электропередачи. К этим устройствам предъявляются более строгие требования, поэтому для работы с ними требуется более высокий уровень допуска персонала.

Это важно знать! Все работодатели обязаны соблюдать общие требования к любым электроустановкам независимо от их типа и назначения. Эти требования приведены в главах II-IV Приказа № 811, например необходимо вовремя проводить ремонт и техническое обслуживание, допускать к работе только квалифицированный персонал, вести учет и расследовать несчастные случаи.

Для обеспечения электробезопасности работодатель обязан:

• принимать меры по соблюдению требований законов, определяющих правила эксплуатации электростанций;
• организовать условия для правильной работы электростанции;
• проводить необходимую работу с персоналом, например, регулярно обучать сотрудников, повышать их квалификацию и проводить инструктажи;
• вести обязательную документацию.

Какие документы нужно оформлять по ПТЭЭП

Перечень документов, необходимых для заполнения, приведен в части III нового ПТЭЭП. Единого списка для всех организаций не существует, поскольку окончательный список формируется исходя из места и типа установки, видов работ и наличия на объекте эксплуатационного или административно-технического персонала.

Это важно знать! В новых документах не забудьте указать ссылку на новый ПТЭЭП.

Необходимо издать приказ, определяющий организационную структуру управления электростанциями, разграничивающие обязанности по эксплуатации и ремонту, а также контроль за техническим состоянием электрооборудования.

Это основной документ, посредством которого назначаются структурные подразделения, ответственные за обеспечение эксплуатации линий связи, кабельных и высоковольтных линий.

Рассмотрим, как сформулировать описание организационной структуры, на примере службы главного энергетика:

• Отвечает за безопасную эксплуатацию и поддержание ВЛ 0,4/6/10 кВ в исправном состоянии.
• Для выполнения своих функций Служба главного энергетика организует и проводит ремонты ВЛ 0,4/6/10 кВ в соответствии с ПУЭ и ПТЭЭП.

В другом приказе должно быть отражено назначение работников, указанных в пункте 12 приказа № 811. По кадрам также необходимо подготовить:

• разрешения на работу в электроустановках;
• список работников, имеющих право оформлять и выдавать разрешительные документы;
• список лиц, имеющих право на допуск и наблюдение;
• планы и программы тренировок;
• бланки сертификатов, подтверждающих проверку знаний и присвоение группы ЭУ;
• приказ об организации ориентации и аттестации;
• о назначении ответственных за проведение брифингов;
• создание комиссии по проверке знаний.

Отдельным приказом также назначаются ответственный за электроустановки и его заместитель или заместители по строительным подразделениям.

Компания также должна утвердить:

• инструкции по охране труда (п. 27 ПТЭЭП);
• формы журналов учета электрооборудования (п. 27);
• перечни технической документации (п. 29);
• инструкция по изготовлению (п. 33);
• перечень и формы документов на рабочих местах эксплуатационного и ремонтного персонала (п. 34);
• графики осмотров и проверок оборудования, зданий и электроустановок (пункт 37).

Стоит отметить, что новые правила установили конкретный перечень инструкций по изготовлению, которые должен иметь потребитель. В этом случае техническую документацию теперь утверждает руководитель, а не технический руководитель.

Списки должны быть доступны не только внутри компании, но и среди индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

Хорошо знать! Большая часть всех документов у потребителей обычно уже имеется, так как они требовались по старым правилам. Поэтому достаточно было просмотреть техническую документацию и определиться со списком того, что необходимо обновить.

В соответствии с пунктом 27 Приказа № 811 организация также должна иметь:

• документы соответствия на электрооборудование в составе электроустановок;
• технические паспорта на здания и сооружения;
• рабочая и проектная документация на строительство и реконструкцию электростанций;
• документы на технологическое присоединение к электрическим сетям объектов производства электрической энергии;
• общие схемы электроснабжения для нормальной работы отдельных подразделений и электроустановок в целом;
• акты комплексных испытаний и приемки в эксплуатацию линий электропередачи и оборудования;
• схемы электрических соединений и технологических систем;
• документация по релейной защите, автоматике и автоматизированным системам управления;
• перечень линий электропередачи, оборудования и устройств электроустановок с распределением по способу технологического управления и обслуживания;
• выписки показаний электросчетчиков и приборов;
• графики осмотров и осмотров оборудования, зданий и сооружений электростанций.

На предприятии также должны быть журналы регистрации электрооборудования, проведения инструктажей и регистрации проверок знаний по электробезопасности.

Ответственный за электрооборудование и рабочий персонал должен иметь комплект схем и производственных инструкций, необходимых им для выполнения определенных рабочих функций.

В помещениях с основным оборудованием электроустановок необходимо на видном месте вывесить обычные схемы электрических соединений электроустановки.

Это важно знать! Если в процессе эксплуатации происходят изменения в электроустановках, соответствующие изменения необходимо вносить в производственные инструкции, электрические схемы и чертежи. Это делает лицо, ответственное за электрооборудование, которое подписывает документы, указывает свою должность и дату изменений. Правила и инструкции пересматриваются также при изменении состава технической документации, но не реже одного раза в 3 года.

При наличии в штате оперативного персонала необходимо оформить ряд дополнительных документов. На рабочих местах таких работников в бумажном или электронном виде должны иметься следующие журналы:

• оперативный;
• заказы;
• учет работы по приказам и распоряжениям;
• выдача и возврат ключей в центр управления;
• релейная защита и автоматика;
• телемеханика;
• дефекты и неисправности электрооборудования;
• диспетчерские и оперативные запросы на изменение технологического режима работы или состояния эксплуатации оборудования и агрегатов линий электропередачи;
• показания контрольно-измерительных приборов – не обязательно при наличии автоматизированной системы учета измерений;
• учет электрооборудования.

Помимо журналов, на рабочем месте оперативного персонала должны присутствовать:

• типовые схемы подключения в электростанции;
• нормальная схема электропроводки электростанции;
• перечни линий электропередачи, оборудования и устройств;
• однолинейная схема первичных электрических соединений электростанции;
• списки работников, имеющих разрешение на переключение электростанций и другие специальные разрешения;
• списки работников энергоснабжающей организации и организаций, имеющих право проведения оперативных переговоров и изменений в электроустановках.

Группы по электробезопасности

Всего существует пять групп, подтверждающих определенные права и обязанности при работе в электроустановках. Групповые задания зависят от трех факторов:

• виды выполняемых работ,
• уровень образования сотрудников,
• текущий опыт работы в соответствующей группе.

Таким образом, Приложение № 1 к Правилам охраны труда при эксплуатации электроустановок (приказ Минтруда от 15 декабря 2020 г. № 903н) устанавливает требования к образованию, опыту работы и уровню знаний.

Но есть несколько нюансов:

• Пропускать группы невозможно, то есть работник с III группой не может получить IV группу, если не сохранен стаж работы в предыдущей группе.
• При отсутствии подтверждения присвоения группы или истечении срока действия протокола такой заявитель не может быть отнесен к той же группе.
• Нельзя причислить работника с IV группой в электроустановках до 1000 В к той же группе в электроустановках выше 1000 В. Можно присвоить только III группу, а по истечении установленного срока подтвердить четвертую.
• Специалист по охране труда, имеющий IV группу с правом проверки, не может производить ремонт, измерения, испытания или соединения в электроустановках – его группа не является электротехнической.
• Специалист по охране труда не имеет права посещать действующие электроустановки в одиночку, только в компании эксплуатационного или оперативно-ремонтного персонала, имеющего соответствующие права на единоличный осмотр и обслуживание электроустановки.

Требования к уровню знаний, указанные в графе 8 приложения № 1 в правиле № 903, должны учитываться при разработке программ обучения и инструкций по охране труда.

Подготовка электротехнического персонала

Рабочие обязаны пройти обучение безопасным методам и приемам ведения работ в электроустановках. Электротехнический персонал, помимо обучения оказанию первой помощи пострадавшим, должен освоить приемы освобождения пострадавшего от воздействия электрического тока с учетом особенностей обслуживаемых или эксплуатируемых электроустановок. Эти вопросы подробно рассмотрены в учебном курсе «Правила работы в электроустановках потребителей электроэнергии», 72 ак.часа.

Работники, относящиеся к электротехническому персоналу, а также должностные лица, осуществляющие надзор и контроль за соблюдением требований безопасности при эксплуатации электроустановок, должны иметь соответствующую группу по электробезопасности, требования к которой приведены в приложении № 1 к правилам (приказ) Минтруда от 15 декабря 2020 года № 903).

В отношении электротехнического персонала должна проводиться первичная и периодическая, плановая и внеочередная проверка знаний.

Первичный - для работников, впервые приступивших к работе с электроустановками, или после перерыва в работе более трех лет.

Следующая проверка знаний должна проводиться в следующие сроки:

• Для электротехнического персонала, организующего и выполняющего работы по обслуживанию существующих электроустановок или осуществляющего в них наладку, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания, а также для персонала, имеющего право отдавать распоряжения, распоряжения и вести оперативные переговоры - по адресу не реже одного раза в 12 месяцев.
• Для административно-технического персонала, не относящегося к предыдущей группе, а также для специалистов по охране труда, допущенных к проверке электроустановок, - не реже одного раза в три года.

Время следующей проверки знаний должно быть установлено исходя из даты последней проверки знаний.

Назначение ответственного за электрохозяйство и комиссии по проверке знаний

Лицо, ответственное за электрооборудование, члены комиссии по проверке знаний правил работы в электроустановках, специалист по охране труда обучаются самостоятельно и проходят проверку знаний в территориальной комиссии Ростехнадзора.

Как показывает практика, главой комиссии работодателей назначается ответственный за электрооборудование - главный энергетик организации. Комиссия по проверке знаний организации должна состоять не менее чем из пяти человек, включая руководителя и одного или нескольких заместителей. В состав комиссии должны входить сотрудники административно-технического персонала организации или ее подразделения в области проверки знаний.

Для того чтобы организации и собственные структурные подразделения, эксплуатирующие электроустановки напряжением до 1000 В, могли присвоить или подтвердить работнику IV группу, в составе комиссии должен быть специалист с IV группой по электробезопасности.

Максимальная группа в потребительских электроустановках до 1000 В – IV. Ни председатель комиссии, ни инженер по форс-мажорным обстоятельствам не обязаны присваивать группу V. Однако, если эти работники ранее имели группу V, они имеют право в дальнейшем ее подтверждать.

Внутреннее обучение и проверка знаний правил работы в электроустановках проводятся в соответствии с утвержденной работодателем программой и экзаменационной картой в объеме требований, приведенных для каждой группы в приложении № 1 к правилам (Приказ Минтруда от 15 декабря 2020 г. № 903).

В случае отсутствия в организации отдельной комиссии по проверке знаний правил эксплуатации электроустановок, технического обслуживания и ремонта электротехнический и электротехнический персонал должен ежегодно проходить проверку знаний в территориальной комиссии Ростехнадзора.

Обратите внимание на следующее! Ростехнадзор не обеспечивает подготовку к экзамену. Персонал обучается в учебном центре, в собственной организации или путем самообучения.

Подготовка по электробезопасности для неэлектротехнического персонала

Если работники, не относящиеся к электротехническому или электротехнологическому персоналу, периодически испытывают при работе опасность поражения электрическим током, их необходимо пройти инструктаж по I группе по электробезопасности.

Перечень должностей работников, к которым группа I должна быть отнесена приказом, на основании анализа степени опасности помещений и результатов оценки профессионального риска должен быть утвержден работодателем.

Если риски безопасности труда вообще не учтены или на рабочем месте существуют опасности, группу I следует назначить всему неэлектрическому персоналу, в том числе служащим: юристу, бухгалтеру, секретарю, делопроизводителю и т.п.

В список не могут быть включены лица, работающие в помещениях повышенной опасности, где размещена оргтехника II и III классов по степени защиты от поражения электрическим током (разъяснения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 мая 2017 г.) № 10-00-12/1251 от 20 декабря 2018 г. № 10-00-12/3853).

Группа формируется после обучения и проверки знаний в форме устного опроса. Это должен делать специалист по охране труда, имеющий IV группу по электробезопасности с правом проверки электроустановок не реже одного раза в год, или работник из числа электротехнического персонала с группой не ниже III.

Для подготовки и выполнения инструкций курс «Правила работы в электроустановках для лиц, ответственных за электрооборудование и их заместителей», 36 ак часов.

Виды инструктажей

Существует несколько типов инструктажей, связанных с обучением по электробезопасности: вводный, первичный, повторяющийся, внеплановый и целевой. Каждый тип событий имеет свои особенности.

Вводный

Индукция является первой из проводимых ориентаций. Организатором мероприятия является лицо, ответственное за безопасность работников компании. Обучение проходит в специальных помещениях или на рабочем месте, предполагает ознакомление с учебным материалом и получение устных рекомендаций.  

Обучение по электробезопасности необходимо пройти следующим работникам:

• командированные работники;
• набран персонал;
• исполнители, принятые на работу в компанию в качестве сезонных рабочих;
• студенты, пришедшие на практику.

Обучение по электробезопасности может проводиться для персонала других категорий. Действия выполняются в соответствии с указаниями руководителя.

Первичный

Первоначальное ориентирование предшествует самостоятельной работе сотрудника. За обучение персонала отвечает должностное лицо, назначенное работодателем. Темы, освещаемые при первичном ознакомлении, утверждаются заранее и зависят от специфики деятельности компании и особенностей производственной площадки.

Обучение включает в себя практические занятия. Они позволяют ознакомиться со характеристиками оборудования и облегчают интеграцию специалиста в рабочий процесс. При этом работник получает дополнительную информацию об организации и содержании рабочих мест.

Обучение проходит в группах или индивидуально. Первый вариант ориентирован на массовое производство и предполагает взаимодействие с сотрудниками, выполняющими стандартные операции. Индивидуальные ориентации посвящены отдельным рабочим местам.

Следующие сотрудники должны пройти базовое обучение:

• вновь нанятый персонал;
• работники, для которых предусмотрено увеличение или расширение должностных обязанностей;
• сотрудники переходят из одного подразделения в другое;
• лица, занятые на сезонных работах;
• студенты техникумов и вузов, проходящие стажировку на территории организации;
• командированный персонал.

Персонал, приглашенный для проведения восстановительных, диагностических и пусконаладочных работ, проходит первоначальное обучение.

Повторный

Повторный инструктаж по электробезопасности обеспечивает закрепление полученных знаний и навыков. Мероприятие проходит по фиксированному графику и может включать в себя проверочные операции.

Внеплановый

В отдельных случаях проводятся внеплановые ориентировки.

• Перевооружение предприятия: установка нового оборудования, изменение технологических процессов и сырья для производства, выпуск новых инструментов для ручного и автоматизированного труда.
• Изменения в нормативных актах, влияющих на электробезопасность на производстве.
• На предприятии были обнаружены серьезные нарушения безопасности.
• Произошла авария, повлекшая за собой смерть, телесные повреждения или повреждение оборудования.
• Персонал, прошедший обучение по электробезопасности, не демонстрирует необходимых знаний и навыков и халатно относится к выполнению своих обязанностей.

Содержание брифинга зависит от причин его проведения. Организатор процедуры может обратить особое внимание на отдельные факторы, которые привели к рассматриваемой ситуации.

Целевой

Целевое обучение предполагает информирование персонала об опасности отдельных видов деятельности. Проводится перед началом следующих работ:

• устранение аварий;
• осуществлять действия, связанные с повышенным риском поражения электрическим током;
• взаимодействие с новыми или особо сложными электроустановками, требующими дополнительного обучения сотрудников;
• проводить ознакомительные процедуры, экскурсии, дни открытых дверей.

Обучение заканчивается проверкой знаний. Специалист по охране труда задает ряд контрольных вопросов, чтобы проверить уровень подготовки рабочих и посетителей.

Для кого проводятся инструктажи

Инструктаж проводится для персонала 3 групп.

• Неэлектрический. Сотрудники с 1 группой доступа. К ним относятся офисные работники, уборщицы, охранники, секретари и другие сотрудники, которые контактируют только с бытовыми электроприборами. Обучение по электробезопасности персонала 1 группы допуска носит вводный характер.
• Электротехнологический. Сотрудники, прошедшие курс по электробезопасности 2 группы. Они используют промышленные электроинструменты, управляют машинами и выполняют основные операции, связанные с наладкой и обслуживанием рабочего оборудования. Для этой категории работников предлагаются все виды ориентации, а также ежегодная сдача экзамена ПТЭЭП.  
• Электротехническое. Работники, прошедшие обучение по 3 и 4 группам электробезопасности или обучение по 5 группе допуска по электробезопасности. К ним относятся электрики, специалисты по подключению, наладке и ремонту электроустановок. Сотрудники проходят все виды обучения и ежегодную проверку знаний.

Некоторые работодатели игнорируют обучение по электробезопасности персонала, не связанного с электротехникой. Подобное решение является грубым нарушением отраслевых стандартов и может привести к серьезным проблемам с надзорными органами.

Лица, ответственные за проведение инструктажей

Инструктаж неэлектрического персонала 1 группы по электробезопасности проводят работодатели или специалисты по охране труда. Допускается привлечение ответственных лиц, назначенных соответствующим приказом.

Организацию первичных, повторных и внеплановых ориентации персонала других групп осуществляет руководитель структурного подразделения, специалист по охране труда или лицо, назначенное работодателем.

Целевое обучение по электробезопасности на рабочем месте проводится уполномоченным работником.  

Периодичность проведения инструктажей

Частота обучения по электробезопасности зависит от типа. Например, ориентация для неэлектрического персонала проводится один раз – при приеме на работу. Первоначальное ориентирование осуществляется при занятии позиции.

Повторный инструктаж по электробезопасности для 1 группы проводится один раз в год, для остальных групп - один раз в 6 месяцев. Если работник работает на объекте повышенного риска, период между инструктажами по электробезопасности сокращается до 3 месяцев.

Частота проведения внеплановых инструктажей по электробезопасности не нормируется. Меры принимаются при выявлении одного из установленных обстоятельств. Целевое обучение проводится по мере необходимости и также не имеет четкого графика.

Программа инструктажа

Программа обучения по электробезопасности состоит из трех частей: теоретической, практической и бухгалтерской. В ходе практической части работник знакомится с основами электробезопасности, на практических занятиях закрепляет полученные знания, а на регистрационной части получает допуск к работе.

Темы, рассматриваемые на теоретическом занятии.

• Влияние электрического тока на организм.
• Наиболее частые причины электротравм.
• Шаг напряжения.
• Меры электробезопасности.
• Правила взаимодействия с живыми линиями. Действия, которые необходимо предпринять при обнаружении обрыва или короткого замыкания.
• Действия в случае поражения электрическим током. Окажите помощь пострадавшим.
• Требования к инструкциям к устройствам, которые планируется использовать.
• Примеры нарушений правил электробезопасности. Возможные последствия.

Теоретическая часть завершается проверкой полученных знаний посредством устного экзамена. По окончании работнику предоставляется 10-минутный отдых.

Практическая часть включает в себя следующие уроки.

• Показательное применение мишенного оборудования. Дайте подробные пояснения относительно выполняемых операций.
• Действия, направленные на освобождение от электрического тока собственными силами.
• Порядок увольнения работника, получившего поражение электрическим током.
• Использование огнетушителей для тушения пожара, возникшего в результате короткого замыкания.
• Окажите помощь пострадавшим. Помощь сотрудникам экстренных служб.
• Пример немедленного уведомления о травме или несчастном случае.

Как и теоретические занятия, практическая часть заканчивается экзаменом.

Учетные процедуры предполагают заполнение журнала инструктажей и проверку знаний. После внесения правильной записи работник допускается к работе.

Порядок проведения

Перед инструктажем составляется приказ. Документ подписывается руководителем или уполномоченным на это сотрудником и содержит следующую информацию.

• Персональные данные о сотруднике, организующем брифинги.
• Учебная программа.
• Список должностных лиц, находящихся под руководством.
• Групповое разделение персонала.
• Период процедур.
• Размещение.
• Требования к оформлению документов, используемых для регистрации брифингов.

Указания выполняются в строгом соответствии с заказом.

Как правильно организовать обучение по электробезопасности

Порядок и объем обучения электронной безопасности напрямую зависят от того, к какой из двух категорий персонала владельца электронной системы управления относится работник:

Неэлектрический персонал. Это те, кто работает с электричеством только при использовании бытовой, компьютерной и оргтехники, то есть пользуется розетками и электроприборами, но не занимается специальными работами с электрооборудованием.

Например, бухгалтеры, менеджеры по персоналу, юристы и т д. Они относятся к проинструктированному персоналу, то есть их подготовка заключается в прохождении инструктажа по электробезопасности, после чего им присваивается I группа по электробезопасности согласно разделу 2.3 приказа № 1. 903н. Для этого проводится устное собеседование и проверяются приобретенные навыки безопасного труда и оказания первой помощи пострадавшему от поражения электрическим током.

Это важно знать! Инструктаж по электробезопасности и охране труда не одно и то же. Эти мероприятия не могут заменять друг друга, т.е должны осуществляться оба, и если работник уже прошел начальное обучение по охране труда, он не может быть освобожден от обучения по охране труда.

Электротехнический персонал. Это уже квалифицированный персонал, который занимается специальными работами в электромонтажных работах, например сваркой или резкой металла. Для таких работников минимумом является II группа по электробезопасности, и она присваивается после соответствующего обучения и проверки знаний, то есть аттестации на допуск к работе.

Во II группе работать в учреждении можно только под руководством специалиста более высокой группы. Для самостоятельной работы с ES необходима группа ES не ниже III.

Как видите, тип и объем обучения действительно зависят от категории персонала. У разных сотрудников свои программы и требования к переподготовке. Главное здесь то, что весь персонал, а не только электротехнический персонал, должен пройти обучение и получить правильную группу по электробезопасности. Даже если в штате только офисные работники, обучение все равно должно быть – оно проводится только в виде инструктажа.

Группа ЭС выделяется в соответствии с пунктами 2.2-2.3 в приказе № 903н и в соответствии с приказом № 796. Подробная информация о правилах и условиях присвоения представлена ​​в таблице. Основными принципами здесь являются:

• Сотрудник не может пропускать группу, т.е продвижение по службе должно происходить постепенно, с определенным временем работы в группе согласно электронной безопасности.
• Руководитель подразделения всегда должен иметь более высокую группу, чем его подчиненные.
• Сотрудник службы безопасности и сотрудники, осуществляющие контроль за соблюдением требований безопасности, должны иметь группу безопасности не ниже IV.

ЭБ Групп	Кому может быть поручено	Работы и должности, на которые дано разрешение	Кто преподает и куда назначает группу
Я	Весь неэлектрический персонал.	Взаимодействие с бытовой, компьютерной, оргтехникой.	Работодатель обучает сам. Обучение проходит в форме инструкций. Право на проведение обучения имеют: специалист по охране труда и технике безопасности группы не ниже I; специалист среди электротехнического персонала с группой по электробезопасности не ниже III.
II	Электротехнический персонал, например: сварщики без права подключения; электрики и электрики с допуском к работе с электростанциями до 1000 В; фрезеровщики; токарные станки; готовит еду; лифтеры и т д.	Работать переносным электроинструментом или промышленным оборудованием под контролем специалиста с группой электробезопасности выше II. Такие работники не имеют права подключать и ремонтировать электростанции.	Обучение может организовать сам работодатель.
III	Электротехнический персонал, проработавший с ЭС II группы не менее 1 месяца при наличии высшего образования в сфере энергетики и не менее 2 месяцев при наличии среднего или высшего технического образования.	Работа с электрооборудованием напряжением ниже и выше 1000 В. Данная группа электрооборудования позволяет осуществлять подключение, отключение и обслуживание электрооборудования, а также проверку электрооборудования напряжением до 1000 В.	Ростехнадзор или аттестационная комиссия работодателя.
IV	Электротехнический персонал, имеющий III предметную группу по электротехнике, имеет опыт работы от 2 до 6 месяцев (в зависимости от уровня образования).	Эксплуатационный и ремонтный персонал, допущенный к работе на электростанции, инструктор по электробезопасности.	Только сертификация Ростехнадзора.
В	Административно-технический персонал с группой EB IV и опытом работы от 3 до 24 месяцев.	Ответственность за электрооборудование, умение руководить работами в любых электроустановках.	Только сертификация Ростехнадзора.

Порядок обучения по электробезопасности

Обучение ЭБ в организации строится в соответствии с тремя законодательными актами:

• Приказ Минэнерго России от 12 августа 2022 г. № 811;
• Приказ Минтруда РФ от 15 декабря 2020 г. № 903;
• Приказ Минэнерго России от 22 сентября 2020 г. № 796.

Группа I для ES назначается инструкцией – проводится один раз за время занятий, то есть периодичности здесь нет. Сотрудники со II и III группой ЭБ могут пройти аттестацию в своей организации, при этом проверка не должна проводиться «для галочки», то есть сотрудники должны реально доказать, что они знают действующие требования ЭБ и умеют применять их на практике.

Программа обучения и инструктажа по электробезопасности составляется лицом, ответственным за электрооборудование, после чего согласовывается в отделе по охране труда и утверждается руководителем организации. Сотрудники I группы по ES должны пройти обучение:

• правила безопасности при использовании электроприборов (как проверить исправность, правильно выключить в конце рабочего дня, куда обратиться в случае неисправности и т д.);
• правила оказания первой помощи в ситуации, когда человек получил электротравму.

Здесь за основу можно взять инструкции по охране труда и технике безопасности для рядового персонала и инструкции по правилам оказания первой помощи.

Работники II и III групп по ЭС должны знать:

• каковы угрозы, опасности и последствия неправильной эксплуатации электрооборудования и электростанций;
• каковы правила электробезопасности на производственных объектах;
• какие существуют безопасные методы и приемы проведения работ в электроустановках;
• как правильно использовать СИЗ;
• как освободить пострадавшего от воздействия электрического тока и оказать ему первую помощь.

Правила проверки знаний по ЭБ

В соответствии с разделом 43 Приказа № 811 первичная проверка знаний проводится:

• после поступления работника на работу, связанную с обслуживанием электростанций;
• если перерыв в работе составил более 3 лет.

Согласно статье 45 постановления № 796, в ЕС также должна быть проведена очередная проверка знаний. Периодичность зависит от категории персонала:

• не реже одного раза в год - для административно-технического и эксплуатационного и ремонтного персонала, обслуживающего электростанцию, а также для работников, имеющих право отдавать приказы, распоряжения и вести оперативные переговоры;
• не реже одного раза в 3 года – для остальных сотрудников.

В соответствии со ст.44 постановления №796 проверка знаний должна проводиться после подготовки к экзамену. Без регулярной проверки персонал не может работать. Внеочередное собрание проводится при наличии причин, перечисленных в разделе 47 приказа № 796.

Создание комиссии по электробезопасности на предприятии

Согласно пункту 50 приказа № 796 проверка знаний по электробезопасности для отнесения ко II и III группам должна проводиться специальной комиссией, создаваемой на предприятии на основании отдельного приказа. Основные условия комиссии:

• Члены комиссии должны иметь группу ЭС не ниже той, которую планируется присвоить работнику после проверки его знаний.
• Комиссия должна состоять не менее чем из 5 человек, выбранных из числа административно-технического персонала, имеющего группу по электробезопасности и аттестованного Ростехнадзором.

Это важно знать! Если в штате не так много сотрудников, чтобы по правилам из них можно было сформировать комиссию, то персонал проходит предаттестационную подготовку в учебном центре, а саму аттестацию - в Ростехнадзоре.

Как оформить результаты проверки знаний: протокол, журналы и удостоверения

Работникам, имеющим I группу допуска, справка не выдается, но результат проверки должен быть зафиксирован в отдельной записи. Специалисты II и III групп по ЭС уже получают сертификат в виде приложений № 2 и 3 соответственно к приказу № 2. 903.

В организациях электроэнергетической отрасли результаты проверки знаний оформляются протоколом, оформляемым по образцу из приложения 4 к приказу № 4. 903, а также в журнале, подборка которого приведена в приложении № 5 к тому же приказу. В других организациях журнал может использоваться в виде приложения № 6 к правилу № 903.

Журнал учета присвоения группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу

Журнал учета выделения 1 группы электроснабжения заполняется на всех предприятиях, имеющих зарегистрированное электрооборудование, в соответствии с ПОТ Р М-016-2001 «Межотраслевые правила охраны труда и техники безопасности (правила техники безопасности) при эксплуатации предприятий электрические установки».

Журнал позволяет обеспечить безопасное обслуживание электроустановок как техническими специалистами, так и неэлектрическим персоналом.

К этой категории относятся все руководители и заместители отделов, цехов и участков, руководители отдельных энергослужб и компаний в целом.

Что означает I группа электробезопасности

К этой группе относятся работники неэлектрического профиля, выполняющие свои обязанности в условиях, когда высока вероятность получения поражения электрическим током. Они не задействованы непосредственно на электроустановках, а используют их прямо или косвенно при выполнении своих рабочих задач.

Это может быть как производственный, так и непроизводственный персонал, в том числе уборщицы, делопроизводители и т.п. Полный перечень должностей, попадающих в данную группу, утверждается директором предприятия. Именно факт получения первой группы по электробезопасности отмечается в стандартизированном журнале.

Группа I — самая низкая из имеющихся, высшая — V (пятая). Эту группу получают сотрудники компании без специальной электротехнической подготовки.

Как получить группу I по электробезопасности

К получению инструкций для достижения первой группы допускаются лица, обладающие следующими знаниями:

• чем опасен электрический ток;
• правила безопасности при контакте с электроприборами;
• оказать первую помощь в случае поражения электрическим током.

При необходимости проводится не только устное собеседование, но и проверка практических навыков безаварийной работы с электроустановками и оценка мер противоаварийной защиты при электро повреждениях. Занятия ведет ответственный сотрудник, имеющий III группу и выше.

Порядок заполнения журнала

Журнал о присвоении 1 группы по электробезопасности заполняется по установленной форме. Перед первой записью ответственное лицо заполняет первый лист и помещает на него заверение. На титульном листе указывается полное название организации, ее структурное подразделение (по желанию) и две даты.

Внутри журнала в специальных графах указывается порядковый номер записи, ФИО лица, прошедшего аттестацию, его должность, дата назначения группы (плюс дата предыдущего назначения, если оно было), а также две подписи – аттестуемого лица и проверяющего.

Общая последовательность регистрации следующая:

• руководитель предприятия приказом назначает лицо, ответственное за электробезопасность. Он также перечисляет должности, которые следует отнести к группе 1;
• сотрудники проходят обучение, после чего заходят в журнал и получают 1 группу;
• сотрудники прослушивают повторные лекции и проходят устный тест знаний раз в 12 месяцев.

Листы в журнале пронумерованы и прошнурованы. На последнем из них стоит подпись лица, ответственного за электрооборудование предприятия или его отдельного структурного подразделения (например, филиала). Концы шнуровки закрепляются бумагой, на которой ставится печать предприятия.

Другие требования к регистрации:

• пустые строки не допускаются;
• исправления не допускаются (неправильный текст аккуратно зачеркивается, рядом указывается правильный вариант);
• ведение учета контролируется главным энергетиком предприятия;
• желательно, но не обязательно, заклеить каждую сторону створки;
• документ необходимо хранить в течение 10 лет.

Ответственность за нарушение правил электробезопасности на предприятии

За нарушение требований электробезопасности работодатель подлежит административной ответственности. Если он не организовал обучение при приеме на работу сотрудников и не присвоил необходимую группу в ES, он может рискнуть получить штраф и следующие санкции:

• 1000-2000 руб. — для физических лиц;
• 2000-4000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 дней – для индивидуальных предпринимателей и должностных лиц;
• 20000-40000 руб или приостановление деятельности на срок до 90 дней - для юридических лиц.

Если несоблюдение требований ЕС повлечет последствия в виде несчастного случая, работодателю грозит уже не административная, а уголовная ответственность согласно ст. 143 УК РФ:

• штраф до 400 000 рублей или лишение свободы сроком на 1 год - в случае причинения тяжкого вреда здоровью человека;
• принудительные работы или лишение свободы на срок до 4 лет – в случае смерти;
• лишение свободы на срок до 5 лет - в случае смерти двух и более лиц.

Чтобы избежать подобных последствий, важно обновлять перечень документов, своевременно проводить техническое обслуживание и ремонт электрооборудования, а также организовывать обучение, аттестацию и проверку знаний персонала по правилам электробезопасности.