Работы, связанные с эксплуатацией железных дорог (ремонт поездов и железнодорожно-строительной техники, перевозки людей и грузов), считаются особо опасными (ГК РФ, статья 48.1).
Потому что возможно:
Также опасны:
В соответствии с правилами охраны труда работодатели на объектах железнодорожного транспорта (Приказ Минтруда от 25 сентября 2020 года № 652н) обязаны принять меры по снижению вредного воздействия этих факторов и обеспечению безопасности труда.
Контроль за технической исправностью железнодорожного транспорта, обеспечением пожарной и экологической безопасности и организацией охраны труда осуществляет Центральная дирекция инфраструктуры РЖД).
К работе в ОАО «РЖД» допускаются лица старше 18 лет, не имеющие медицинских противопоказаний и психически здоровые. Кандидаты должны иметь полное среднее или высшее специальное образование и пройти обучение по охране труда и технике безопасности. Трудовая деятельность работника начинается с прохождения практики и проверки знаний по охране труда.
При совмещении двух разных должностей обучение (как и квалификационное тестирование) проводится отдельно по каждому профилю. Например, можно совмещать такие профессии, как «слесарь-железнодорожник» и «машинист железнодорожных строительных машин». Обучение ОТ организуется очное, заочное или дистанционное обучение (ДО).
Обучение с использованием системы СДО-РЖД и различные виды ориентирований проводятся для ознакомления работников с функциями производственной инфраструктуры, государственными стандартами и правилами эксплуатации железнодорожной техники.
Предполагается, что требования нормативных актов будут соблюдены. К ним относятся:
Штатные сотрудники и специалисты железнодорожного транспорта проходят очередную и внеочередную аттестацию.
Регулярные проверки знаний проводятся в установленное время.
В комплексную комиссию входят руководители технологических и кадровых служб, а также специалисты по охране труда. Сотрудники уведомляются за 15 дней до следующей плановой проверки. Подобные мероприятия организуются не реже одного раза в 3 года (часто даже 1-2 раза в год, в зависимости от характера торговли и сложности операций).
Внеочередные проверки проводятся в случаях:
Примечание. Внеплановые проверки иногда организуются для оценки знаний в конкретной области охраны труда (например, проверяется осведомленность о новых правилах охраны труда). Чаще всего работников проверяют по общим вопросам охраны труда.
Инструкции по безопасности подразделяются на:
В зависимости от времени и частоты занятий различают следующие виды инструкций по охране труда на железных дорогах России:
Организуется для новых сотрудников, стажеров, стажеров и командированных сотрудников. Мероприятие проводится перед началом самостоятельной деятельности. Цель – обзор принципов охраны труда, требований к соблюдению режимов труда, отдыха, производственной дисциплины и норм безопасности. Вводное занятие обычно проводится один раз.
На заметку. Вводное обучение организуется повторно лишь при переезде (переводе) работника на другой объект - с другим производственным процессом, с другим внутренним регламентом и спецификациями деятельности.
Сотрудника знакомят с его непосредственными обязанностями. Они говорят о:
Проводится с целью напомнить о производственной ответственности и повысить ответственность за соблюдение требований охраны труда. Повторяющиеся инструкции сотрудник воспринимает более осознанно, исходя из собственного опыта.
Такие брифинги проводятся раз в полгода (или чаще). При этом вспоминаются ранее полученные знания, добавляются новые требования в связи с усложнением работы и появлением правовых новаций.
Внеочередное ориентирование осуществляется:
Такой инструктаж организуется перед проведением особо ответственных или разовых производственных действий. В ходе занятия разъясняются обязанности работника по охране труда с учетом конкретной ситуации.
Целевые брифинги проводятся:
Для всех сотрудников проводится вводное обучение.
Первичный, повторный и целевой - для лиц, занимающихся обслуживанием и эксплуатацией технических агрегатов и транспортных средств, ведением документации по охране труда, а также для строителей путей сообщения, инженеров, работников электротехнических и противопожарных служб.
Для некоторых категорий сотрудников такое обучение не требуется (например, для уборщиц, персонала станционного буфета). Руководители железнодорожных участков и служб должны утвердить перечень лиц, освобождаемых от прохождения такого обучения и аттестации знаний.
В соответствии с Постановлением № 2464 вводное обучение проводится работником в должности специалиста по охране труда или уполномоченным представителем руководства железнодорожного предприятия. Занятия проводятся в специальном помещении (в помещении, оборудованном плакатами, пособиями, устройствами для показа фотографий и видео).
Инструктаж на рабочем месте проводит начальник участка, отдела (бригадир, супервайзер, начальник смены, мастер).
Целенаправленное ориентирование организует непосредственный руководитель по работе. Проводит обучение на местах в период подготовки к выполнению заданий.
В целях расширения теоретических знаний и повышения квалификации работников в области охраны труда проводится повышение квалификации работников.
Во время инструктажей по охране труда они получают только информацию, касающуюся выполнения узкопрофильных работ на конкретном рабочем месте.
Повышение квалификации по охране труда является более углубленным обучением (ст. 219 ТК РФ). Проводится с целью предоставления дополнительной профессиональной информации и совершенствования имеющихся знаний. Знание трудового законодательства и функционирования системы управления охраной труда означает, что работнику можно доверять более престижную должность и повышает интерес к профессии.
Такое обучение проводится за счет средств организации. Согласно ст. 196 ТК РФ, работодатель самостоятельно определяет необходимость повышения квалификации работников.
В коллективном договоре отражены условия и порядок такого обучения.
Организуется в случаях, если:
Существует две формы повышения квалификации: внутренняя (через собственных специалистов) и внешняя (через курсы в лицензированных учебных центрах).
После прохождения обучения и сдачи экзамена специалист получает сертификат о повышении квалификации.

Программы повышения квалификации могут быть краткосрочными (несколько дней) или долгосрочными (4-5 недель). Формы обучения: очная, заочная.
С 2012 года на железнодорожной системе России активно используется дистанционное обучение (ДО) рядового персонала и руководителей:
LMS позволяет получать знания онлайн, в любое время суток, независимо от местонахождения. Ответы на контрольные вопросы по охране труда размещаются на платформе LMS. После прохождения тестов студенты получают сертификат (почтой или курьером).
Такое обучение необходимо для лучшего усвоения теоретических знаний и приобретения практических производственных навыков. Опытный руководитель знакомит студента с функциями рабочего места и технологическими операциями, объясняет меры безопасности. Начинающий сотрудник получает опыт работы, который позволяет ему смело приступить к самостоятельной работе.
Стажировка проходит сразу после трудоустройства, а также при переходе на вышестоящую должность или на другое место производства (ТК РФ, ст. 225). Продолжительность прохождения практики – до 3 месяцев (продолжительность указана в п. 9.4 ГОСТ 12.0.004-2015).
После стажировки проводится предварительное тестирование, по результатам которого работнику присваивается квалификационная степень.
Обучение оказанию первой помощи является обычным явлением, но есть существенные изменения. Оно включает в себя развитие знаний, навыков и умений, которые позволят работникам оказывать помощь пострадавшим до приезда врачей при несчастных случаях на производстве, травмах, отравлениях и других состояниях, угрожающих их жизни и здоровью. Минимальная продолжительность 8 часов. Программы должны содержать не менее 50% от общего количества академических часов с практическими занятиями.
В новых правилах указано, кто должен учиться:
Создавая новый список профессий и должностей, по которым следует организовать обучение оказанию первой помощи, сверьтесь с этим списком, чтобы не пропустить нужную категорию.
Обучение работников первой помощи проводится:
Для прохождения обучения в стороннем учебном центре необходимы:
Периодичность обучения оказанию первой помощи:
Результат проверки знаний с 1 сентября должен быть оформлен протоколом проверки знаний. Если проверка знаний проводится одновременно по нескольким программам, можно составить общий протокол.
Это новая реальность для работодателей. Обучение распространяется на тех, кто пользуется СИЗ, что требует практических навыков. Перечень таких СИЗ утверждается работодателем. Частота обучения использованию СИЗ такая же, как и обучение оказанию первой помощи.
Если сотрудники используют оборудование, не требующее практических навыков, работодатель может просто научить сотрудников проверять работоспособность и состояние СИЗ. Это можно сделать во время обучения на работе.
Если условия труда на данном предприятии не изменяются, практика проводится однократно (Постановление № 2464, пункт 25). К участию допускаются работники, прошедшие обучение по охране труда и технике безопасности и изучившие должностную инструкцию.
На первом этапе стажировки проходят общие знания о рабочем месте, нормативных актах, нормах по охране труда и технике безопасности, правилах электро- и пожарной безопасности.
Подготавливается отчет о готовности стажера к практической работе.
На втором этапе рабочий осваивает приемы выполнения различных операций под руководством мастера. По истечении срока принимается решение о предоставлении стажеру возможности работать самостоятельно.
Используются разные методы проверки знаний (вопросы по билетам, тестирование, практические задания). Оформляется свидетельство о допуске, подписываемое руководителем стажировки, руководителем структурного подразделения и специалистом, ответственным за охрану труда и промышленной безопасности.
Сотрудник отдела кадров совместно со специалистом по охране труда формирует список лиц, нуждающихся в стажировке. Работодатель дает на согласование приказы, основанные на местных нормативных актах по организации прохождения практики по профессиям и должностям. Образец приказа можно скачать здесь.
О проведении практики также составляется приказ (образец) для конкретного работника, в котором указываются:
Прежде чем пройти стажировку по охране труда на железнодорожном транспорте, для каждой должности и профессии разрабатывается программа обучения. Учитываются специфика деятельности, особенности организации труда, сложность операций и возможность контакта с опасными материалами.
В программе отражена последовательность и методы отработки практических навыков.
|
Номер субъекта |
Последовательность действий |
Продолжительность и продолжительность проезда (количество смен) |
|
1. |
Подготовить заказ на организацию стажировки |
Для |
|
2. |
Знание условий труда, распорядка, функций, требований охраны труда |
1 |
|
3. |
Исследование должностных инструкций, нормативной документации по охране труда, технологических регламентов |
2 |
|
4. |
Руководить работой мастера, выполнять операции под его контролем |
2 |
|
5. |
Ознакомиться с использованием средств индивидуальной защиты и средств защиты |
2 |
|
6. |
Знание действий, необходимых до, после и во время работы |
2 |
|
7. |
Закрепление практических навыков |
2–3 |
|
8. |
Обучение оказанию экстренной помощи |
1 |
|
9. |
Оставить отзыв о знаниях и навыках стажера |
После завершения обучения |
На странице вы можете скачать программу стажировки для диспетчера смены, а на сайте - программу для машиниста железнодорожного завода.
Порядок разработки таких документов регламентирован пунктами 27, 28 постановления № 2464.
Программа стажировки утверждается работодателем после согласования с руководителями подразделений и представителями предметной комиссии.
Специалист по охране труда несет ответственность за организацию работы по охране труда, ее контроль и проверку результатов. Он разрабатывает программу и график практической подготовки рабочих, готовит отчеты о инструктажах, тренировках и испытаниях.
Назначение ответственного лица оформляется отдельным приказом, в котором указываются имя и должность этого специалиста, а также содержатся ссылки на положения, регламентирующие его обязанности.
Составляется таблица, в которую вносятся:
Например, план проведения мероприятий по охране труда для сотрудника бригады обеспечения подвижного состава может выглядеть следующим образом:
|
Номер заказа |
Тип операции |
Дата выполнения требований ОТ |
Подпись председателя |
|
1. |
Работа с инструментами и оборудованием |
||
|
2. |
Закрепление знаний о световой и звуковой сигнализации, установке защитных ограждений. Использование радиообъявлений и громкоговорителей. |
||
|
3. |
Использование ручных тормозов и тормозных колодок |
||
|
4. |
Правила подъема на крышу локомотивов и вагонов |
||
|
5. |
Использование спецодежды (обуви), средств индивидуальной защиты и т д |
Данные о выполнении практики фиксируются в специальном журнале учета, который представляет собой переплетенную книгу со страницами в виде таблиц.
На титульном листе указывается название организации и цель журнала, а также указывается дата начала и окончания.
В таблицу вносится следующая информация:
Все листы нумеруются, на последней странице указывается их общее количество и дата заполнения последней таблицы. Проставляются подписи специалиста по охране труда и руководителя железнодорожного предприятия.
Здесь применяется штамп. Журнал хранится в архиве 45 лет.
Таблицы должны быть заполнены аккуратно, разборчиво, без пятен и ошибок. Ошибочную запись заключают в скобки и вносят новую информацию с пометкой «поверить исправленной».
Обучение, которое ваши сотрудники прошли в учебном центре или на самом предприятии до вступления в силу новых правил, будет действовать до окончания срока действия самих сертификатов. Очередное обучение или плановое обучение необходимо организовать в сроки, установленные локальным документом, согласно новым программам обучения.
Если вам необходимо организовать плановое или регулярное обучение на период, оставшийся до 1 сентября, отправьте или организуйте это обучение вовремя – выданные сертификаты будут действительны для сотрудников и руководителей сроком на три года до истечения срока действия.
Внесение изменений в основные документы по охране труда предполагает внеочередное обучение. Теперь работодателей волнует вопрос: кого отправить учиться? Ответ очевиден: нововведение коснулось всех.
С учетом того, что изменяется весь раздел Х ТК РФ, устанавливающий права и обязанности как работника, так и работодателя по охране труда, а также основные нормы в области труда защиты, работодатели обязаны проводить внеочередное обучение всех работников, независимо от специфики организации и уровня укомплектованности штатов.
У работодателя есть два варианта:
По правилам, действующим до сентября, все сотрудники должны пройти внеочередную проверку знаний по охране труда, независимо от времени плановой проверки. Новые правила решают эту проблему иначе:
Продолжают действовать заочная, очная и дистанционная формы обучения.
Курс по охране труда и технике безопасности для любой ситуации. Обновленная информация, практикующие специалисты. Диплом о профессиональной переподготовке или сертификат о повышении квалификации
В новом порядке подчеркивается, что если сотрудник не прошел проверку знаний, он не будет допущен к самостоятельной работе. Он должен пройти тест повторно в течение 30 календарных дней со дня первой попытки.
Результаты проверки знаний требований охраны труда в учебном центре и у работодателя оформляются протоколом на бумажном носителе или в электронной форме с использованием электронной подписи.
Обратите внимание: теперь основным подтверждением прохождения сотрудником обучения по соответствующим программам является сертификат о проверке знаний требований охраны труда. По новым правилам главную роль будет играть протокол. Теперь учебный центр или работодатель, организующий внутреннее обучение, сами будут решать, выдавать ли стажеру сертификат.
В протоколе проверки знаний указываются:
Инструкция по безопасности представляет собой руководство с перечнем требований и указаний по соблюдению промышленной безопасности. Документ подготовлен специалистом по охране труда и промышленной безопасности. За основу взяты типовые образцы инструкций для железнодорожников различного профиля.
IOT создан для того, чтобы информировать работников о профессиональных рисках. Сообщается о требованиях к предварительной подготовке, основной работе, действиям в острых ситуациях и после ротации.
Знакомство сотрудников с ИВТ происходит при поступлении на службу (вводные занятия) и в процессе работы (первичные, повторные, внеочередные, целевые инструктажи). Информация фиксируется в журналах бухгалтерского учета.
Инструкции разрабатываются сроком на 5 лет, после чего в них вносятся соответствующие изменения.
Раннее обновление IOT возможно, если:
Оригинальные инструкции хранятся у специалиста по ОТ. Экземпляры раздаются сотрудникам или вывешиваются на специальных стендах.
В данной части ПВТ содержатся положения о соблюдении правил внутреннего трудового распорядка, а также норм труда и отдыха работников.
Также информируется о профессиональных рисках и средствах обеспечения личной безопасности (ПС).
Приведены требования по соблюдению санитарно-гигиенических норм.
Дано определение термина «микротравма», а также описана необходимость немедленного оповещения руководства о несчастных случаях или ухудшении самочувствия.
Они говорят о важности соблюдения техники безопасности и трудовой дисциплины, о запрете употребления алкоголя в рабочее время, о появлении на производстве в нетрезвом виде.
Сообщается об ответственности за нарушения правил охраны труда и техники безопасности.
Описаны меры безопасности труда при подготовке к работе:
Кроме того, в инструкциях по технике безопасности при выполнении путевых работ указано, что рядовой и руководящий состав должен работать в сигнальных жилетах со светоотражающими полосами. Комбинезон не должен ограничивать движения и цепляться за окружающие предметы.
В данной части инструкций по охране труда на ОАО «РЖД» изложены требования к безопасному выполнению конкретных производственных операций. Для железнодорожников, например, указано, что:
Здесь указаны возможные аварийные события, а также действия работников при аварии:
Описывает:
За нарушения требований ответственность несут рядовые работники, а также специалисты по охране труда и руководители железнодорожных ведомств. В зависимости от последствий невыполнения инструкций может быть наложено дисциплинарное взыскание (выговор, увольнение) или административное наказание (штраф, частичное или полное возмещение материального ущерба).
Сумма штрафа:
Если нарушение безопасности приводит к телесным повреждениям или смерти, наступает уголовное наказание.
Проведение инструктажей по технике безопасности и обучение работников правилам промышленной безопасности способствует повышению профессионализма персонала, укреплению трудовой дисциплины и снижению уровня травматизма на российских железных дорогах. Используются различные формы дальнейшего обучения и проверки полученных знаний.
SDL позволяет сотрудникам учиться на работе, независимо от места проживания и расстояния до учебного центра. Дистанционное обучение и тестирование удобно как для сотрудников, так и для руководства РЖД.