Виды работ, влияющие на безопасность капитального строительства

Законодательное регламентирование охраны труда в строительстве

В стране предусмотрены специальные правила по организации правил техники безопасности и охраны труда при работе в строительной сфере. Вопросы охраны труда, в том числе в строительной сфере, находятся в ведении Министерства труда Российской Федерации.

в 2015 году были приняты новые положения о требованиях безопасности, заменившие предыдущий свод правил. В 2017 году продолжают действовать «Правила по охране труда в строительной отрасли», утвержденные приказом Минтруда России от 1 июля 2015 года № 336.

Эти правила распространяются на все строительные работы, связанные со зданиями и сооружениями:

• строительство новых объектов;
• обслуживание;
• выполнить капитальный ремонт;
• Переоборудование;
• расширение;
• Модернизация.

Данное положение является обязательным для использования юридическими лицами, как строительными организациями, так и частными предпринимателями.

Потенциальный риск строительной сферы

Строительство – довольно сложная сфера, как с точки зрения использования ресурсов, так и с точки зрения его возведения. Этот вид трудовой деятельности предполагает создание, изменение или демонтаж объектов и включает в себя следующие виды работ:

• дизайн;
• изучение;
• строительство и монтаж;
• Пробный забег;
• организованный;
• Согласование с уполномоченными учреждениями.

Для этого сектора характерно множество факторов, которые могут стать причиной травм и даже смерти, а также профессиональных заболеваний. По мере увеличения их концентрации степень риска существенно возрастает. Эти факторы включают в себя:

• Подвижные механизмы и их части;
• Возможность падения материалов, сырья, оборудования, частей конструкций и т.п при сносе.;
• работа на высоте;
• загазованность, пыль;
• чрезмерно высокие или низкие температуры;
• недостаточная влажность воздуха;
• Электрические риски;
• Вещества, оказывающие вредное воздействие, в том числе токсичные вещества и химические вещества;
• напряженная физическая активность;
• Нейропсихологический стресс.

В строительной отрасли риск негативных последствий на каждом этапе деятельности в несколько раз выше, чем в других отраслях экономики.

Структура строительных Правил по охране труда

Текст правил разделен на пять разделов.

Раздел 1 «Общие положения» содержит следующую информацию:

• Сопутствующие разделы настоящего нормативного документа;
• Возможные причины, которые могут представлять угрозу здоровью и жизни строителей;
• Влияние потенциальных опасностей на управление организацией условий труда в процессе строительства.

В разделе 2 «Требования безопасности труда при организации работ (производственных процессов) на строительном производстве» разъясняются следующие моменты:

• Требования к работодателям строительной отрасли;
• Основные мероприятия, связанные с охраной труда, которые обязан осуществлять работодатель;
• Ссылки на государственные законодательные документы. Оно не должно противоречить национальному законодательству по охране труда в строительной отрасли.

Раздел 3 «Требования безопасности труда к производственным помещениям (объектам, участкам, рабочим местам) и организации рабочих мест» предусматривает:

• Инструкции по организации мастерских различных строительных специальностей;
• правила наличия оборудования для страховки, ограждений и сигнальных устройств;
• Требования коллективной безопасности на строительных площадках.

К нормам безопасности на строительной площадке относятся:

• обязательное ограждение внешних территорий (параметры ограждения указаны в нормативных актах);
• специальная охрана путем закрытия въезда на приграничную территорию пешеходными дорогами и дверей ограждениями и навесами;
• установка указателей, указателей и движущихся карт на пешеходных переходах строительной площадки;
• Запрещение заграждения пешеходных дорожек и проходов строительными материалами и элементами конструкций;
• ночное освещение;
• Доступен 24/7;
• размещение посещений внутренних строительных площадок вдали от опасных зон;
• Особые требования, связанные с конкретными видами строительной деятельности.

Раздел 4 «Требования безопасности труда при эксплуатации производственных процессов и технических средств в строительной отрасли» объединяет:

• Основные трудовые процессы и виды строительных трудовых функций с соответствующими специальными требованиями безопасности;
• Меры по снижению возможных рисков в строительном производстве;
• Максимизируйте риск использования строительной техники.

Примечание! Этот раздел является самым важным из данного свода правил, так как содержит конкретные рекомендации для конкретных видов строительных работ. Они разработаны на основе ранее существовавших законодательных актов (СНиП и требований промышленной безопасности).

В первом подпункте настоящего раздела содержатся общие требования безопасности строительных работ и требования безопасности, не включенные в перечень, регламентированный кодексом. Остальные 14 подразделов подробно описывают меры безопасности при производстве для конкретных строительных процессов.

Раздел 5 «Требования безопасности труда при транспортировке (перемещении) и хранении строительных конструкций, материалов, работ и строительных отходов» дополняет нормы безопасности при размещении грузов, их погрузке и разгрузке, отдельно утверждаемые Минтрудом России. Федерации от 17 сентября 2014 г. № 642.

Документальные меры по охране труда

В целях снижения концентрации факторов риска при проведении строительных работ предпринимателям обеспечивается организация отдельных форм охраны труда. Он должен получить определенные документальные основания, такие как:

Конкретные технические инструкции по разрешению потенциально неблагоприятных ситуаций во время строительства. Их необходимо включить в проект и согласовать с профсоюзами организацию строительства и работ. Эти документы имеют статус правовых актов.

Примечание! Инструкции по охране труда должны разрабатываться на основе данных нормативных актов, типовых отраслевых инструкций, документации на оборудование и инструмент. Инструкция действительна максимум 5 лет.

Закон о вводе объекта – это специальное разрешение на выполнение работ, если производство остается открытым. Разрешение на работу получает руководитель работ, связанных с потенциально опасными элементами (согласно перечню статьи 20 Положения), в котором должны быть перечислены опасные элементы вместе с принятыми мерами по предотвращению вредных последствий.

Законы о подготовке объектов к началу строительства, т.е подготовке строительных площадок с точки зрения правил техники безопасности.

Важно! Нормативами предусмотрено, что при появлении в ходе работ новых опасностей, не указанных в разрешении, работы должны быть немедленно прекращены до принятия нового разрешения.

Ответственность за нарушение правил и норм по охране труда

Требования к рабочим и работодателю

Данное положение устанавливает требования к работникам, занятым на строительных объектах:

• обязательное обучение технике безопасности;
• Своевременное посещение врача для регулярных медицинских осмотров;
• Соблюдение ограничений по возрасту и состоянию здоровья;
• Наличие специальных навыков для конкретных видов занятости в строительной отрасли.

Помимо общей организации и контроля по охране труда, работодатели обязаны обеспечить своим работникам ношение специальной одежды, обуви и других предписанных средств индивидуальной защиты.

Важно, чтобы работники имели возможность удовлетворить свои гигиенические потребности и при необходимости получить оперативную первую помощь.

Санкции за несоблюдение

Сотрудники, нарушающие в большей или меньшей степени правила и нормы безопасности, наносят вред не только себе, но и опасны для других работников и вредят общему делу.

Поэтому в соответствии с ТК РФ, Кодексом РФ об административных правонарушениях и Правилами внутреннего распорядка он должен быть привлечен к дисциплинарной ответственности, вплоть до увольнения.

Для работодателей степень ответственности выше. Несоблюдение этого требования может привести к следующим рискам:

• значительные штрафы против организации и ее должностных лиц;
• временный запрет на определенные виды деятельности;
• Уголовная ответственность в отношении ответственного лица - наступает, когда тяжкие последствия (смерть или тяжкий вред здоровью) наступили в результате пренебрежения охраной труда. Если пострадало более одного человека, наказание становится еще более суровым. Виновные могут быть приговорены к крупным штрафам, принудительным работам, исправительным работам или принудительным работам с временной дисквалификацией или без нее.