Внеплановый инструктаж - кто, кому и когда проводит

Внеплановый инструктаж по охране труда

Внеплановая ориентация не связана с каким-либо конкретным обязательным периодом. Выполняется по мере необходимости. Все обоснования указаны в законе (п. 2.1.6 решения Минтруда, Минобразования от 13 января 2003 г. № 1/29).

Особенности

Особенностью внеплановых инструктажей является отсутствие заранее разработанной и утвержденной программы проведения инструктажей по охране труда данного типа. Чтобы максимально к ней подготовиться, ответственному за охрану труда в организации следует подготовить порядок разработки и утверждения программы для типовых случаев.

Типичными случаями являются изменение требований к нормативной документации, несчастные случаи, выявление работников, имеющих пробелы или неправильные знания по охране труда.

При проведении внепланового обучения по охране труда в связи с изменением или введением новых правил, норм, ГОСТов и другой нормативной документации государственного значения для его проведения могут быть привлечены государственный инспектор или работники специализированного учебного центра. Одной из таких организаций является группа «ЭкоСтандарт».

В его состав входит учебно-методический центр, который разрабатывает программы обучения, учитывающие последние изменения в законодательстве и актуальные вопросы из практики российских компаний.

Какие задачи решает

Знакомит работника с функциями нового или вновь устанавливаемого оборудования, основных источников питания, электрозащиты при подключении оборудования к сети, в процессе эксплуатации. Также содержит информацию о конструкции оборудования, функциях в конструкции, правилах последовательной сборки и разборки.

Когда проводят внеплановый инструктаж

Сотрудники любой организации периодически проходят плановое обучение по охране труда, несмотря на это, законом установлено требование при необходимости проведения обязательного внепланового обучения (п. 2.1.6 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации, утвержденной решением Минтруда и Минобразования от 13 января 2003 года № 1/29, именуемое в дальнейшем «Порядок обучения № 1/29»).

Как и любой другой вид обучения по охране труда, основной целью внепланового обучения является исключение травматизма в организации.

Внеплановый инструктаж проводится в случае изменения факторов, влияющих на безопасность работников. Таких факторов 6, разберем каждый подробно.

Законодательство изменено. Внеплановое обучение проводится в случае изменения требований по охране труда и технике безопасности на законодательном уровне. Новые правила вводят дополнительные требования, которые помогут избежать несчастных случаев на производстве. Если в отрасли вводятся новые требования и правила, внеплановое обучение проводится для всех организаций, затронутых изменениями.

В случае издания новых типовых инструкций по охране труда для отдельных профессий необходимо ознакомиться с аналогичными инструкциями в организации и донести изменения до работников. Внеплановое обучение сотрудников проводится до вступления изменений в силу.

Факторы производства изменились. Изменение технологических процессов, замена или модернизация оборудования, приборов и инструментов влияют на безопасность работников. Поэтому сотрудники, которых затронули эти изменения, должны пройти внеплановое обучение. Инструктаж проводится до начала работы сотрудников в новых производственных условиях.

Выявлены нарушения требований охраны труда. Внеплановое обучение проводится также в том случае, если работники нарушили правила безопасности труда и это может привести к травмам, несчастным случаям, взрывам, пожарам или отравлениям.

Поступили требования от надзорных органов. Должностные лица органов государственного надзора и контроля имеют право требовать от работодателей проведения внепланового обучения. Контролирующие органы определяют срок, в течение которого работодатель обязан провести внеплановое обучение.

У сотрудника были длительные перерывы в работе. Если работник работает во вредных и опасных условиях труда, внеплановый инструктаж проводится во время перерыва продолжительностью более 30 дней.

Для работников с приемлемыми или оптимальными условиями труда инструкции даются при перерыве в работе более двух месяцев. Инструктаж проводится перед допуском работника к работе.

Работодатель решил, что обучение необходимо. Если работодатель обнаружит недостаточный уровень подготовки персонала организации в области охраны труда, он может инициировать внеплановое обучение. Такое решение также может принять представитель работодателя.

6 ситуаций, при которых внеплановый инструктаж необходимо проводить в обязательном порядке

• Если введены новые требования по охране труда или изменены действующие, а также инструкции по охране труда.
• Если на предприятии изменился технологический процесс, существующее оборудование и инструмент были заменены или модернизированы. Или изменились другие факторы, которые могут повлиять на безопасность сотрудников.
• Если работник или работники нарушили требования охраны труда, и эти нарушения создали реальную угрозу тяжких последствий. Это также может быть небольшой несчастный случай на работе. Обратите внимание, что речь идет не о серьезной аварии или несчастном случае, а о риске их возникновения.
• Если такие требования исходят от должностных лиц органов государственного надзора и контроля. Например, инспектор ГИТ в ходе плановой или внеплановой проверки обнаружил, что сотрудники компании не носят СИЗ на работе или носят их неправильно. Он может потребовать от работодателя провести с этими работниками внеплановое обучение.
• Если у работника, работающего в опасных условиях, был перерыв в работе более 30 календарных дней. Для остальных сотрудников – более двух месяцев. Это необходимо для актуализации знаний о безопасных приемах работы, если, например, человек находился на больничном или сотрудница находилась в декретном отпуске.
• Если работодатель считает необходимым освежить знания сотрудников. На практике такое случается редко. Чаще всего это происходит, когда работодатель ответственно относится к своей ответственности или, например, специалист по охране труда сообщил ему о мелких, но постоянных нарушениях со стороны работников в определенном месте.

Внеплановый инструктаж мог быть ограничен в случае нарушения работниками требований охраны труда, но серьезных последствий не было, только угроза несчастного случая или несчастного случая. Поведение фиксируется в специальном журнале.

Пример

Недавно на Серовском заводе ферросплавов серьезно пострадал ученик токаря. По предварительной версии, одежда рабочего зацепилась за вращающиеся механизмы машины. Пострадавший получил серьезные травмы. По данным прессы, это не первая подобная авария на объекте. В таких ситуациях необходимо проводить внеочередную проверку знаний сотрудников, поскольку в компании периодически случаются нарушения требований охраны труда.

Кто и с кем проводит внеплановый инструктаж

Внеплановый инструктаж проводится непосредственным руководителем работы (п. 2.1.3 Порядка обучения № 1/29). Чтобы назначить сотрудника для проведения обучения, необходимо определить квоту сотрудников, с которыми оно должно проводиться. Внеплановое обучение может носить индивидуальный характер, например, когда работник регулярно нарушает правила безопасности труда на своем рабочем месте.

Ориентация также может быть групповой, например, если произошел несчастный случай или необходимо уведомить весь отдел об изменениях в законодательстве. Непосредственный руководитель дает указания индивидуально или совместно с группой работников одной профессии. При необходимости инструктировать значительную часть личного состава, персонал разбивается на группы и назначается несколько инструкторов.

Работник, который будет проводить внеплановый инструктаж, назначается руководителем организации приказом. Это может быть руководитель, начальник смены или участка, начальник отдела и т.п. Обязательным условием является прохождение данным работником обучения и проверки знаний по охране труда и технике безопасности в специализированной обучающей организации (п. 2.3.2 Порядка обучения № 29/1).

Где и по какой программе проводить внеплановый инструктаж

Внеплановые инструктажи, например вводные, проводятся на рабочем месте работника. Объем и содержание определяются отдельно в каждом индивидуальном случае в зависимости от причины. Если нет необходимости вносить изменения в существующие инструкции и программы, внеплановое обучение проводится в соответствии с программой первоначального обучения, утвержденной руководителем на рабочем месте. Например, если работники нарушили требования охраны труда и техники безопасности.

Если причиной внепланового ознакомления являются изменения, влияющие на безопасность труда, его нельзя проводить по программе первоначального ознакомления. Если внеплановый брифинг касается изменений в законодательстве, используйте тексты этих документов.

При необходимости внесения изменений в инструкции по охране труда они должны быть пересмотрены, утверждены работодателем и на их основе даны инструкции. При изменении технологического процесса или замене оборудования используются производственные документы и инструкции по охране труда в новой редакции. Закон не требует, но и не запрещает разработку отдельной программы внепланового обучения.

В какие сроки и где проводят внеплановое инструктирование

Время проведения внепланового брифинга зависит от причины. Если это изменение технологического процесса, использование нового оборудования и т д., то инструктаж необходимо проводить до начала работ в новых условиях. В случае нарушения требований охраны труда на аналогичных предприятиях, аварий и т.п срок проведения инструктажа по охране труда устанавливается руководителем и ответственным работником.

Место проведения внепланового брифинга определяется исходя из его содержания. Если оно осуществляется вследствие изменения производственных процессов, аварии, замены оборудования и тому подобных факторов, то оно происходит на производстве.

Если причиной стали изменения в законодательстве, которые связаны с общими вопросами защиты работников и которые можно адекватно осветить без привязки к помещениям, то обучение может проводиться в конференц-залах или комнатах для переговоров.

Порядок проведения внепланового обучения

Объем, последовательность и сроки проведения мероприятий определяются работодателем. Программа разрабатывается для каждого внепланового инструктажа по технике безопасности на производстве и зависит от причин, вызвавших необходимость ее проведения. Общие требования к программе:

• информировать о существующих опасных, вредных производственных факторах;
• изучение требований охраны труда в организации, технической и эксплуатационной документации на оборудование и инструмент;
• применение безопасных методов и приемов проведения работ.

Местом проведения обучающих мероприятий является конкретное рабочее место. Обучение проводится индивидуально или с группой работников одной профессии.

Образец приказа о назначении внепланового инструктажа

Внеплановые брифинги инициируются по приказу руководителя. Поэтому согласно пункту 88 работодатель самостоятельно выбирает способ учета документов, например, в специальном журнале.

Непосредственная регистрация внеплановой ориентации включает в себя внесение данных:

• дата;

• ФИО, должность, даты рождения сотрудников, прошедших обучение;

• тип ориентации, в данном случае не запланированный;

• причина обучения;

• данные инструктора;

• наименование и номер локального документа, на котором основано обучение;

• подпись инструктора и сотрудников, получивших инструктаж.

Контроль усвоения

Руководитель предприятия должен использовать положения Главы VII для проверки знаний сотрудников. Форма контроля устанавливается индивидуально:

• обследование;

• письменный отчет;

• практическая проверка навыков;

• использование компьютерных обучающих программ и других технических средств обучения.

Обратите внимание, что метод должен быть выбран заранее и утвержден в локальной документации. Вы также можете выбрать индивидуальный метод контроля для каждого брифинга.

Что касается места осмотра, то это не имеет значения. Поэтому контроль приемлем как на рабочем месте, так и в организации, проводившей инструктаж.

Кроме того, проверку имеют право только специалисты по вопросу, на который ответил обученный сотрудник.

Все специалисты должны войти в состав контрольной комиссии, которую работодатель может создать заранее и утверждать на постоянной основе. Однако он имеет право собрать новую группу для проверки полученных знаний своих сотрудников.

Если усвоение материала признано неудовлетворительным, такой работник не может продолжать рабочий процесс.

Повторные инструкции ему понадобятся через 30 дней с момента проведения контрольных мероприятий.

Оформление результатов

После завершения проводится устная проверка полученных знаний. Не прошедшие проверку не допускаются к работе (ст. 76 ТК РФ), о чем составлен соответствующий приказ.

Прошедшие проверку получают свидетельство по форме согласно приложению 2 к процедуре.

Результат проверки оформляется протоколом (форма приведена в приложении 1 к Порядку). В соответствующем журнале делается отметка по формам, установленным ГОСТ 12.0.004-2015 (Приказ Госстандарта № 600-ст).