Ответственность за обучение персонала основам безопасности труда по общему правилу, установленному нормами ТК РФ, лежит на работодателе. Порядок обучения утвержден постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ № 1/29 от 13 января 2003 г.
Основным инструментом обучения в данной системе являются брифинги, выполнение которых фиксируется в «Журнале инструктажей». Каждый вид ориентации, проводимой на рабочем месте (начальная, повторная, внеплановая, целевая), фиксируется в единой форме журнала. Журнал ведется по всей компании или отдельно по каждому отделу.
В пункте 6.1 ГОСТ 12.0.004.2015 указано, что обучение работников основам и навыкам безопасной работы на рабочем месте осуществляется работодателем или сторонними обучающими организациями. Как правило, квалификацию для выполнения такого поручения имеют:
Полномочия по обучению персонала основам охраны труда устанавливаются внутренним законом – приказом или распоряжением руководителя. В том числе на руководителя структурного подразделения или другого квалифицированного специалиста возлагаются следующие области ответственности:
После изучения работником инструкций и материалов по охране труда, разработанных для его должности, сведения об этом заносятся в «Журнал учета производственного обучения» данного подразделения и заверяются подписями инструктора и инструктора.
Пункт 2.1.4 Порядка проведения обучения по охране труда, утвержденного постановлениями Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29, в обязательном порядке требует от работодателей проведения базового обучения на рабочем месте со всем:
В приложении А к ГОСТ 12.0.004-2015 предусмотрена форма журнала инструктажей на рабочем месте. Наличие этого документа необходимо, однако необязательно включать в него сведения обо всех сотрудниках – некоторых допускается освободить от проверки данного мероприятия. Рекомендуем скачать журнал инструктажа на рабочем месте во вложении к статье, отформатировать его с указанием информации о компании, распечатать и использовать в работе.
Работодатель может освободить от ответственности персонал, никак не связанный с:
Другими словами, весь офисный планктон, от секретарей в офисе до бухгалтера в компании. В любом случае администрация компании должна подготовить перечень или список этих должностей и утвердить его согласно местным нормативным актам. Издание такого акта и освобождение персонала от базового обучения, как уже говорилось, не освобождает работодателя от ответственности за жизнь и здоровье своих работников.
Все остальные лица, участвующие в производственной деятельности, и без исключения. Принцип здесь следующий: лучше потратить лишние десять минут на вводную информацию, чем человеку умереть на десять лет раньше. И у следователей не возникнет неприятных вопросов о том, кого «повысят на десять рублей» (ответственность работодателя в случае смерти на предприятии — 10 лет лишения свободы).
Не забудьте зафиксировать все пройденные вами уроки в необходимом документе. Если вы обучали сотрудников возле станка или стола, вам следует внести запись в журнал обучения на рабочем месте
Прежде всего, вопросы обеспечения безопасности непосредственно на месте выполнения работ, связанных с эксплуатацией машин, механизмов и другого оборудования, задействованного в производственной деятельности, а также вопросы взаимодействия между членами бригады:
При первом знакомстве с производством также обязательно затронуть тему пожарной безопасности: от «где курят» и «где огнетушитель» до отработки практических навыков пожаротушения и сдачи зачетов по нормативам. Результаты таких занятий заносятся в журнал обучения пожарной безопасности на рабочем месте.
Законодательство Российской Федерации в области охраны труда (Трудовой кодекс РФ, ГОСТ 12.0.004-2015, Постановление Минтруда РФ от 17 декабря 2002 г. № 80) требует от российских работодателей вести логи:
Также можно вести журналы инструктажей и выдачи инструкций по охране труда - по формам, предусмотренным соответственно приложениями 2 и 3 к методическим рекомендациям, утвержденным Минтрудом РФ 13 мая 2004 года.
Вышеупомянутые реестры являются основными журналами по охране труда на российских предприятиях.
С 1 марта 2022 года сотрудники обязаны быть проинформированы об условиях и безопасности труда.
Независимо от типа журнала ориентации необходимо:
Есть еще несколько моментов, касающихся самого логирования:
Значение журнала трудно переоценить. В нем фиксируется тот факт, что все работники, выполняющие свои обязанности в сложных или опасных производственных условиях, своевременно и в полном объеме прошли необходимое обучение.
Таким образом, он служит непосредственным основанием допуска к работе конкретного сотрудника и тем или иным образом освобождает руководство организации от ответственности за возникновение непредвиденных ситуаций.
Отсутствие журнала инструктажей по охране труда под контролем инспекции труда или других контролирующих органов может повлечь за собой наказание со стороны руководства компании, которое обычно выражается в виде довольно крупного штрафа.
По отдельным приказам руководства предприятия ответственными за поддержание:
К компетенции лиц, назначенных руководством ответственными за ведение журналов охраны труда, относятся:
Что касается журналов регистрации и выдачи инструкций, руководство также может назначить сотрудника, ответственного за их ведение и хранение. Если документ разрабатывается для конкретного структурного подразделения компании, хранение должен осуществлять руководитель этого подразделения.
Соответствующий документ используется предприятиями для учета всех видов ориентирований, предусмотренных ГОСТ 12.0.004-2015, кроме первоначальных, то есть в целях учета первоначальных, повторных и внеплановых ориентирований. Второй журнал используется для отражения выполненных первоначальных ориентаций.
В журнале первоначальных, повторных и внеплановых ориентаций также фиксируются сведения о стажировках. Журнал должен храниться в учете кадровой службы в течение 45 лет (п. 423 Перечня типовых управленческих документов, утвержденного приказом Федерального архива от 20 декабря 2019 г. № 236).
Образец журнала рекомендуемого к использованию рабочего места можно найти по форме А.5 приложения А к ГОСТ 12.0.004-2015. Крайне желательно, чтобы форма, которую использует компания на практике (полностью в соответствии с рекомендованной или несколько измененной), была единой для всех подразделений.
Важно обеспечить соблюдение мер безопасности на рабочем месте, а также оформить процедуру в установленном порядке для изучения ее работниками.
Ответственность за создание и ведение учета обычно возлагается на одного и того же сотрудника, выполняющего одни и те же инструкции.
То есть инженер по охране труда или специалист отдела кадров (именно эти сотрудники чаще всего занимаются подготовкой персонала к работе). Кроме того, ответственность за проведение обучения по охране труда может быть возложена на руководителя структурного подразделения (цеха, участка), под руководством которого будет работать обучаемый.
В соответствующем документе говорится:
После завершения каждого инструктажа журнал подписывается инструктируемым сотрудником и инструктором (или сотрудником, проводившим стажировку, и проверявшим его знания).
Теперь давайте рассмотрим, какие нюансы следует учитывать работодателю при заполнении журналов охраны труда.
Когда речь идет об обоих видах журналов обучения – записи инструкций и выдаче инструкций по охране труда, важно обратить внимание на:
Для заполнения журнала инструкций крайне важно следующее:
Что касается журнала инструкций, особое внимание следует уделить:
При заполнении журнала несчастных случаев важно внести:
Данные нюансы заполнения журналов охраны труда относятся к числу наиболее критичных. Это не означает, что другие графы или разделы документа вообще не нужно заполнять. С ними также необходимо работать, но ошибки или пропуски записей в них могут быть не столь критичны, как в отраженных выше элементах учета охраны труда.
Журнал надо прошить. На оборотной стороне или на последней странице приклейте лист с указанием количества сшитых листов, подпись руководителя и печать организации. Остальную нить необходимо приклеить под этот лист. Пример такой надписи:

Печать общества должна быть размещена так, чтобы она частично приходилась на сторону журнала и подписной лист.


Начнем с формы документа. Рекомендации в этом разделе можно найти в приложении 4 к ГОСТ 12.0.004-90.
Не менее важно и то, кто заполняет журнал. Руководитель может лично заняться этой проблемой или делегировать необходимые полномочия одному из своих подчиненных. В последнем случае приказ должен быть издан на юридическое лицо. Если в организации есть инженер или инспектор по технике безопасности, ответственность возлагается на этого человека.
Каждый, кто впервые попадает в помещение компании (офис, производственное помещение), должен пройти вводное обучение. Это касается будущих сотрудников, командировочных и стажеров. По результатам прохождения делается запись в журнале.
В стандартной версии ведется один журнал вводного обучения. Но и здесь возможны исключения:
В любом случае при подготовке вводной программы важно соблюдать требования законодательства, в том числе ведомственных инструкций.

Форма журнала может быть разработана самостоятельно, руководствуясь приложением 6 к ГОСТ 12.0.004-90.
Также стоит обратить внимание на то, кто будет заполнять журнал. Первичные инструктажи, в отличие от вводных, проводятся уже не инспектором по охране труда, а начальником (начальником) цеха (отделов, отделов).
Каждый учитывает данные своих непосредственных подчиненных. Перечень лиц, ответственных за ведение журнала первичных инструктажей, определяется приказом общества. Еще одно обязательное требование касается обучения всех ответственных лиц. Они обязаны посещать специальные курсы ОТ не реже одного раза в три года.
Это важно знать! В один журнал можно фиксировать результаты не только первичных, но и повторных и внеплановых инструктажей.
Давайте подробнее рассмотрим, что и как вы пишете в графах. Начнем с цифры 5. Она указывает на тип инструкции. Он может быть:
Документ представляет собой простую таблицу, которую легко составить самостоятельно: форма журнала инструктажа по охране труда содержит 12 граф, в которые необходимо внести:
Скачать образцы журналов по охране труда можно на нашем портале. Соответствующие источники составлены с учетом критериев, которые мы изложили в статье.
Скачать журналы по охране труда можно по следующим ссылкам: